大慶在走休斯敦之路

大慶市是一個(gè)以石油化工為主導(dǎo)的資源型轉(zhuǎn)型城市，它在我國資源型城市轉(zhuǎn)型當(dāng)中，具有特殊性和率先性，可以稱得上是非常有意義的一個(gè)標(biāo)本。

現(xiàn)在全世界資源城市轉(zhuǎn)型最成功的無非是兩個(gè)，一個(gè)是休斯敦，一個(gè)是迪拜。這兩個(gè)城市在能源轉(zhuǎn)型過程中都具有非常清晰的特征，都有可以借鑒的東西。首先，休斯敦和迪拜都是能源型城市，誕生發(fā)展都是依賴資源；其次，兩個(gè)城市都有超前意識，在沒有衰退的時(shí)候就開始尋找接續(xù)性產(chǎn)業(yè)或者替代性產(chǎn)業(yè)。

在上世紀(jì)40年代，休斯敦在石油經(jīng)濟(jì)非常好的時(shí)候，就憑借雄厚的資金實(shí)力，開始著力發(fā)展生物醫(yī)藥醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。投入重金引入并資助一些研究院、醫(yī)學(xué)院等機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在的得克薩斯醫(yī)學(xué)中心已經(jīng)成為美國第二大醫(yī)學(xué)集聚區(qū)。在60年代就把航天發(fā)射基地放在休斯敦；此外休斯敦通過大量投資把城市建設(shè)得非常漂亮，城市環(huán)境不斷改善、功能不斷完善、品位不斷提升，更加適宜人居，就有助于吸引高端人群也有助于發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。到今天為止能源、醫(yī)療和航天成為休斯敦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

大慶這個(gè)城市和油田管理局是一體的，因此這個(gè)城市從誕生就有企業(yè)的基因，就會(huì)隨時(shí)關(guān)注這個(gè)城市企業(yè)的發(fā)展，大慶隨時(shí)把服務(wù)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)作為重要的政府職能之一。在最近十幾年的轉(zhuǎn)型推動(dòng)，可以看到很多變化。

比如，推動(dòng)能源制造基地開始向能源產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，大力發(fā)展能源綜合服務(wù)業(yè)，最具有標(biāo)志性的是與新華社合作的新華（大慶）國際石油資訊中心項(xiàng)目，打造一個(gè)國家級的石油交易平臺(tái)，未來將產(chǎn)生巨大價(jià)值；發(fā)展與中石油相關(guān)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中石油未來要推動(dòng)智慧油田，大量數(shù)字油田的數(shù)據(jù)處理都集中在高新區(qū)；構(gòu)建太陽能、風(fēng)能、天然氣等新型能源結(jié)構(gòu)體系。

在轉(zhuǎn)型中，大慶把具備千億級產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型方向。比較典型的如汽車制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，以聯(lián)想為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。除了傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)，大慶已瞄準(zhǔn)了新興服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸和三大重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)的培育，讓大慶走在大部分國內(nèi)資源轉(zhuǎn)型城市的前面。現(xiàn)在能看到的大慶轉(zhuǎn)型的核心產(chǎn)業(yè)都在高新區(qū)，高新區(qū)提出的“三主三高”戰(zhàn)略，帶有非常清晰的產(chǎn)業(yè)特征。

作者系王志綱工作室北京戰(zhàn)略研究院院長

本報(bào)記者李慧敏采訪整理

大慶高新區(qū)簡介

大慶高新區(qū)1992年4月啟動(dòng)建設(shè)，是全國第11家獲準(zhǔn)建設(shè)的國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，規(guī)劃控制面積665.1平方公里，現(xiàn)有各類企業(yè)3342家，2013年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值655億元、工業(yè)增加值542億元，在全國106個(gè)高新區(qū)中綜合排名第24位。

大慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

進(jìn)入“十二五”，明確了石油化工、汽車制造、新材料三個(gè)千億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備、高端新興、高端服務(wù)三個(gè)500億元的高端產(chǎn)業(yè)，初步形成“三主三高”產(chǎn)業(yè)體系框架。

石油化工產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、碳四、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級聚烯烴、油田化學(xué)品、煉化一體化產(chǎn)業(yè)基地。

汽車產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤總成、車身總成、電器設(shè)備等四大總成核心部件產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展高端國產(chǎn)化汽車、新能源汽車和油田特種裝備車等整車項(xiàng)目。

新材料產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展鋁板帶、鋁箔材兩個(gè)金屬新材料產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，發(fā)展高性能纖維、功能性工程塑料等化工新材料產(chǎn)業(yè)，液晶顯示發(fā)光材料等電子信息材料產(chǎn)業(yè)。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展石油裝備和高端農(nóng)機(jī)裝備，建設(shè)勘探、鉆井、采油等裝備制造項(xiàng)目，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)及大型工程機(jī)械制造項(xiàng)目。

高端新興產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、砷化鎵光電子、砷化鎵微電子等新能源產(chǎn)業(yè)，抗體檢測、生物育種等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大豆蛋白、大豆纖維等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。

高端服務(wù)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、數(shù)據(jù)災(zāi)備、數(shù)據(jù)處理、IT服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用軟件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、物流商貿(mào)、現(xiàn)代旅游等高端服務(wù)業(yè)。