政企聯(lián)合 吉林助推“千億人參產業(yè)振興計劃”

“今年紅參的價格與去年同期相比已經翻倍，從350元/千克飆升到700~800元/千克?！?月2日，吉林“80后參把頭”卜廣志高興地告訴《中國經營報》記者。

卜廣志是吉林省集安市財源鎮(zhèn)人。在吉林參業(yè)龍頭——吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“紫鑫藥業(yè)”）的帶動下，出生于1982年的他已成為當?shù)赜忻膮S老板，如今廠房占地1000平方米、擁有固定資產200萬元、年利潤超過30萬元。

據(jù)卜廣志介紹，這得益于吉林省主推的“振興人參產業(yè)”計劃。根據(jù)《吉林省人民政府關于振興人參產業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）提出的發(fā)展目標，“到2015年，參業(yè)產值實現(xiàn)400億元，到2020年參業(yè)產值實現(xiàn)1000億元?！?/p>

“抓住人參進入新資源食品的契機，人參產業(yè)振興工程取得重大進展?！奔质∈￠L巴音朝魯在2014年吉林省政府工作報告中指出。根據(jù)吉林省農委提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年吉林全省人參產業(yè)實現(xiàn)產值290.6億元，增長42.1%。

據(jù)了解，吉林省重塑中國人參的努力還在繼續(xù)。為解決人參產業(yè)無法可依、執(zhí)法主體不明確等問題，2012年以來，吉林省農委組織開展了《吉林省人參條例（草案）》的起草、調研和論證工作。“目前，《吉林省人參條例》已經省政府常務會討論通過，擬提交省人大常委會審議。”吉林省農委一官員向記者表示。

謀劃千億人參產業(yè)

“抓住人參進入新資源食品的契機，人參產業(yè)振興工程取得重大進展?！奔质∈￠L巴音朝魯在2014年吉林省政府工作報告中指出。根據(jù)吉林省農委提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年吉林全省人參產業(yè)實現(xiàn)產值290.6億元，增長42.1%；2014年，吉林全省人參產業(yè)計劃實現(xiàn)產值400億元，增長20%以上。

這一系列成就得益于吉林省近年來主推的人參產業(yè)振興工程。2008年以來，在人參產業(yè)處于不進則退、不興則衰、亟待突破的重要轉型期和關鍵節(jié)點，在吉林省高層領導的推動下，人參產業(yè)正成為當?shù)氐膽?zhàn)略性新興產業(yè)。

地方政府正式介入、重塑中國人參的標志性事件，是2010年吉林省政府出臺了《意見》。

根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標，“到2015年，參業(yè)產值實現(xiàn)400億元，人參產品普遍達到綠色、有機標準，精深加工量占總量比重達到70％以上。到2020年，參業(yè)產值實現(xiàn)1000億元，參農收入在2015年的基礎上翻一番?！?/p>

在這一戰(zhàn)略的指導下，吉林省人參產業(yè)發(fā)展經歷了翻天覆地的變化：生產方式由傳統(tǒng)模式向標準化和規(guī)范化轉變，質量效益顯著提升；經營方式由粗放經營向集約經營轉變，產業(yè)化水平顯著提升；銷售方式由無序流通向品牌戰(zhàn)略和科學營銷轉變，產業(yè)競爭力顯著提升；消費方式由單一藥用向藥食同源轉變，多元化應用能力顯著提升；管理方式由各自為戰(zhàn)向資源整合轉變，產業(yè)發(fā)展合力顯著提升。

“應該說吉林省出臺的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，思路清晰，方法也很得當，就是通過控制產量、提升質量、擴大需求來促進整個人參產業(yè)的復興?！弊霄嗡帢I(yè)董事長曹恩輝告訴記者。

此外，據(jù)記者了解，為解決人參產業(yè)無法可依、執(zhí)法主體不明確等問題，2012年以來，吉林省農委組織開展了《吉林省人參條例（草案）》的起草、調研和論證工作?！澳壳埃都质∪藚l例》已經省政府常務會討論通過，擬提交省人大常委會審議。”吉林省農委一官員向記者表示。

破解“產量大國、產業(yè)小國”難題

吉林省農委數(shù)據(jù)顯示，吉林省人參的出口量一度是韓國的20余倍，但出口創(chuàng)匯額卻只有韓國的1/20。多年以來，韓國人從中國買走人參原料，加工后以成本價格的十幾倍甚至幾十倍銷售到歐美、東南亞，甚至返銷中國。

“多年來韓國大力開拓高麗參國際市場，其品牌附加值高，已穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)高端市場?！奔质∞r委副主任劉豐艷說，中國的人參產業(yè)80%以上利潤靠原料銷售，尚未形成自己的品牌。

人參產業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)是深加工，而零散的小作坊式加工正成為制約吉林全省人參產業(yè)振興發(fā)展的突出問題。以吉林省人參主產區(qū)之一通化集安為例，目前，集安市從事人參加工的企業(yè)和個體業(yè)戶共有160戶。其中，銷售收入超百萬元的33戶；超千萬元的10戶；超億元的上市公司僅有1戶。每年人參本地加工率約為65%，而初加工產品比重占70%左右。

這種現(xiàn)實緊迫感，讓吉林省將人參產業(yè)作為“民族產業(yè)”來培育。在2014年吉林省兩會上，吉林省農委主任李國強滿懷信心地表示，“我們有信心經過5到10年的努力，趕上或超過韓國人參的水平?！?/p>

吉林省為振興人參產業(yè)，在加大信貸投入、開辟投融資渠道、實行優(yōu)惠稅收、加大人參重點項目扶持等方面，制定了一系列的優(yōu)惠政策。同時，還開展了測土栽參、人參種植保險、農機購置等多項補貼，并劃撥人參產業(yè)發(fā)展專項資金。

“如果吉林人參能夠通過深層次加工，變?yōu)楦缓邇r值的產品，將進一步提高其在世界上的競爭力?！奔质≌畢⑷邹k公室主任張輝表示，在實施“科技人參”工程后，通過與高校進行科技合作，組建研發(fā)機構，構建從規(guī)范化種植到產品開發(fā)等一系列產業(yè)創(chuàng)新服務體系，吉林人參走向高附加值道路。

據(jù)記者了解，為推進人參產業(yè)的集約、集群化發(fā)展，吉林省充分利用省級專項資金，加大對省內現(xiàn)有的企業(yè)的培育，并于2010年啟動建設撫松、集安、敦化、靖宇、延吉、長白等6個人參產業(yè)園區(qū)，目前進駐企業(yè)已達46戶，完成投資65億元，形成了人參精深加工規(guī)模經營和集群發(fā)展態(tài)勢。

“提高科技含量和研發(fā)水平，是企業(yè)發(fā)展的生命所在。”吉林省委書記王儒林在調研人參產業(yè)發(fā)展時指出，人參市場潛力巨大，開發(fā)前景廣闊，要始終堅持走“科技人參”之路，提升人參產品功效，研究市場和消費者心理，把人參“吃干榨凈”，不斷提高人參產品的附加值，推動人參產業(yè)做大做強。

名企成“參業(yè)復興中堅”

做大做強人參產業(yè)，關鍵在擁有一批具有較強科技創(chuàng)新能力和輻射帶動能力的龍頭企業(yè)。根據(jù)計劃，吉林將在未來的幾年里，重點引進國內外戰(zhàn)略投資者、大型科技創(chuàng)新企業(yè)集團，力爭用3~5年時間，打造一批生產、加工、銷售一體化，年產值50億元以上的大型企業(yè)集團，加大人參高終端產品開發(fā)力度，提高人參產品附加值和產業(yè)整體競爭力。

紫鑫藥業(yè)作為吉林省政府振興吉林人參產業(yè)的一面大旗，受到吉林省政府的大力扶持。紫鑫藥業(yè)成立于1998年，是一家集中成藥的研發(fā)、生產、銷售、飲片加工、藥用動植物養(yǎng)殖于一體的高科技股份制企業(yè)。

“要壯大中國人參產業(yè)，必須向高端發(fā)展，提高產品品質，在提高產品的附加值上下工夫?！比缃?，紫鑫藥業(yè)在人參基地建設、科技創(chuàng)新、精深加工、產品銷售、社會化服務等方面發(fā)揮出重要輻射帶動作用，已經成為推動當?shù)厝藚a業(yè)振興發(fā)展的主力軍。

近年來，圍繞吉林人參振興計劃，紫鑫藥業(yè)做了大量的基礎工作。例如，與中國科學院北京基因組研究所合作成功完成了人參基因圖譜的繪制；合作開展了“人參種質資源調查萬里行”活動，摸清了吉林省的人參資源家底；同時建設人參食品生產基地等。公司目前已收集完成了人參資源種類、分布、蘊藏量及生長環(huán)境、病蟲害、農藥殘留等重要信息，建立了國內唯一的人參資源數(shù)據(jù)庫；利用資源調查過程中獲得的人參植株、土壤DNA或RNA樣本及人參代謝研究用樣本，完成了人參基因組和土壤基因組研究等。

我們現(xiàn)在不主張原料過度出口，我們主張吉林人參立足于國內加工、成品出口。在談及吉林省人參產業(yè)振興工程時，李國強說，吉林省正依靠科技手段，延長人參發(fā)展的產業(yè)鏈條，提高其附加值。

“紫鑫藥業(yè)積極響應吉林省振興人參產業(yè)的號召，以人參藥食同源為契機，加大對人參產品的投入力度，已開發(fā)了一系列綠色、健康的人參新資源食品、保健品、化妝品和藥品新產品?！辈芏鬏x表示，公司已經向市場推出人參酵素、人參蜜片、玉紅顏等系列高端食品和飲品，并且今年還將更大力度推進參呼吸、人參雙耳飲料的上市。

“國家批準把吉林人參作為新資源食品，打開了人參的巨大市場空間。隨著消費者消費層級的提升、消費觀念的更新，對健康、保健的需求會更大，未來食用人參消費需求將呈‘井噴式’增長?！辈芏鬏x樂觀地形容著人參的市場未來。