汽車產(chǎn)業(yè)升級提速需加強“標(biāo)準(zhǔn)自主”

今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、中國第一汽車集團副總工程師兼海外事業(yè)管理部部長李維斗帶來的提案是《關(guān)于加強汽車技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建議》。

針對目前我國現(xiàn)行汽車技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，李維斗認(rèn)為“不盡如人意”。

他認(rèn)為，主要問題來自以下四個方面，首先是過度依賴歐洲尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，使歐洲車企長驅(qū)直入。他在提案中指出，我國汽車法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要借鑒歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系，許多標(biāo)準(zhǔn)效仿歐標(biāo)，機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的國3、國4幾乎照搬歐洲同等標(biāo)準(zhǔn)。

“初期學(xué)習(xí)借鑒人家的標(biāo)準(zhǔn)可以理解，強調(diào)與國際接軌、有利于企業(yè)‘走出去’似乎也有道理?！崩罹S斗表示，現(xiàn)實情況是，中國的汽車產(chǎn)業(yè)是資本輸入型和產(chǎn)品輸入型的產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)致外資品牌“暢通無阻地進入中國”，而自主品牌的市場空間遭受“進口、合資及所謂合資自主的擠壓”。

據(jù)中國汽車協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1月，自主品牌乘用車共銷售70.94萬輛 （含合資自主品牌），同比下降5.1%；在乘用車市場所占的份額同比下降4.9個百分點。J.D.Power日前公布的數(shù)據(jù)顯示，自主品牌現(xiàn)在唯一的優(yōu)勢是價格，但是這種價格優(yōu)勢在減弱。

李維斗表示，強調(diào)國際化并不等于不設(shè)防，強調(diào)“走出去”，首先要能“活下來”。

其次，除了上述依賴歐洲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的問題，他認(rèn)為，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政出多門，多頭管理也是現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)存在的問題。比如，中國質(zhì)量認(rèn)證中心的3C認(rèn)證與工信部產(chǎn)品公告的多數(shù)檢驗重復(fù)，環(huán)保部與工信部的排放檢驗重復(fù)。

“這種重復(fù)性的檢驗、認(rèn)證，既消耗了企業(yè)大量時間和大量額外認(rèn)證費用，也損害了政府的執(zhí)政能力。”李維斗認(rèn)為。

第三，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有充分顧及自主車企的發(fā)展水平。李維斗認(rèn)為：“超越自身研發(fā)能力的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，只能逼迫企業(yè)采購國外核心部件和技術(shù)，進一步打壓自主產(chǎn)品?！?/p>

最后，李維斗認(rèn)為，現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)推行走樣，不能如期嚴(yán)格執(zhí)行。比如，商用車國4排放標(biāo)準(zhǔn)因各種原因一拖再拖，企業(yè)無所適從；國3排放標(biāo)準(zhǔn)早已實施，但市場上還有假國3汽車銷售，造假者沒有得到應(yīng)有處罰。

由于存在的上述問題，李維斗建議，應(yīng)該建立一套自己的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握話語主導(dǎo)權(quán)。

“摒棄過度等效采用、借用的做法，根據(jù)我國技術(shù)、經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護等方面的具體特點，制定一些具有中國特色的自主技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使國外現(xiàn)有的技術(shù)或產(chǎn)品不能直接進入，或者付出一定的時間成本或開發(fā)成本進入?！崩罹S斗表示。