重慶市政府債務3575億元 區(qū)縣政府債務增長較快

新華網(wǎng)重慶1月26日電（記者張桂林）重慶市審計局25日發(fā)布《重慶市政府性債務審計結果》，截至2013年6月底，重慶市各級政府負有償還責任的債務3575．09億元。審計表明，區(qū)縣政府債務增長較快，城市軌道交通建設等行業(yè)債務償還壓力較大，政府性債務對土地出讓收入的依賴程度較高。

重慶市審計局副局長丁時勇介紹，審計結果顯示，重慶市各級政府負有償還責任的債務3575．09億元，負有擔保責任的債務2299．88億元，可能承擔一定救助責任的債務1485．3億元。從負有償還責任的債務資金投向看，用于市政建設、交通運輸、土地收儲、保障性住房、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、農(nóng)林水利等基礎性、公益性項目占比為81．2％；從舉借主體看，融資平臺公司、國有獨資或控股企業(yè)、政府部門和機構分別舉借2369．66億元、664．46億元、372．01億元。

此次審計涉及重慶市本級及所屬38個區(qū)縣、824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府性債務。審計表明，重慶市政府性債務管理存在以下問題：區(qū)縣政府債務增長較快，負有償還責任的債務達2611．87億元，與2010年底相比，區(qū)級年均增長15．99％，縣級年均增長20．42％；部分行業(yè)債務負擔較重，其中城市軌道交通建設和取消收費政府還貸二級公路債務償還壓力較大；政府性債務對土地出讓收入的依賴程度較高，截至2012年底，市本級及36個區(qū)縣政府承諾以土地出讓收入償還的債務余額占政府負有償還責任債務余額的50．89％；部分區(qū)縣和單位還發(fā)生違規(guī)融資、違規(guī)使用政府性債務資金情況。

審計顯示，由于重慶市政府負有償還責任的債務資金中，八成以上用于公共基礎設施和公益性項目，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，形成一批優(yōu)質資產(chǎn)作為償債保障，截至2012年底政府負有償還責任的逾期債務率僅為2．46％，政府性債務風險總體可控。

丁時勇表示，針對政府性債務問題，重慶市委、市政府積極完善相關制度，化解存量債務，清理規(guī)范融資平臺公司等，取得一定成效。截至2013年12月底，全市政府負有償還責任的債務較2013年6月底減少504．7億元。下一步，還將按照“債務要有數(shù)、規(guī)模要有度、債務要分類、管理要有規(guī)、用債要有方、結構要調(diào)整、償債要有責”要求，構建一、二、三類債務全口徑，借、用、還全過程，立項、融資、績效全方位的債務管控體系；全面梳理在建項目及新開工項目，優(yōu)化建設方案，嚴控新增債務；加快投融資體制改革，改變基礎設施和公益項目靠政府舉債建設的模式。與此同時，將政府性債務管控作為領導干部實績考核和經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，強化行政問責。