李克強對話夏季達沃斯論壇中外企業(yè)家代表(實錄)

2013年09月11日 05:55
來源：新華網(wǎng)

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美國杜邦公司董事長兼首席執(zhí)行官柯艾倫：自從中國新一屆政府上任以來，在多個場合都強調了經(jīng)濟體制改革的重要性。在您看來，當前中國經(jīng)濟體制改革的挑戰(zhàn)和重點是什么？您對于中國經(jīng)濟體制改革的前景怎么看？

李克強：30多年來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展能夠有今天這樣的成就得益于改革。未來中國要保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展還必須依靠改革。首先，我認為經(jīng)濟體制改革的關鍵是要處理好政府和市場、社會的關系。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場發(fā)揮應有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內生動力。本屆政府成立以后，開門第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府部門管理的若干審批事項，放給市場或交給地方。取消和下放審批事項不是一件簡單的事。我們已經(jīng)在這半年之內取消和下放了200多項，這實際上既是行政管理制度的改革，也是觸動部門利益的事情。很多政府部門手里沒有審批權了，交給了市場，也就是減少了“尋租”的機會。我們還放寬了一些行業(yè)包括服務業(yè)對各類所有制企業(yè)的準入，推進了政府購買服務方式的發(fā)展。這些雖然會觸動一些既得利益，但是，我講過我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到“言必信，行必果”。

第二，我們要營造公平競爭的市場環(huán)境。政府該放的權要放到位，該管的事還要管好。主要是應該讓各類所有制企業(yè)在市場上有個平等競爭的機會和條件。那些侵犯知識產(chǎn)權、搞假冒偽劣的，實際上是破壞市場公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊。隨著政府加大營造公平競爭市場環(huán)境的事中、事后監(jiān)管力度，我們的市場會更加開放，許多前置審批就可以大量減少甚至取消。我相信在座各位企業(yè)家都是愿意公平競爭的。那些侵犯知識產(chǎn)權、搞假冒偽劣的行為，實際上是對誠實守信企業(yè)的不公平，政府要營造的就是公平競爭的市場環(huán)境。

最后我還要講一下，因為我們改革的目的是想讓廣大人民群眾享受改革的成果，所以，不用我提醒，在座的都是大企業(yè)，都有為社會盡責任的意識，政府可以和愿為社會盡責任的企業(yè)共同幫助困難的人群，讓他們有基本的生活保障，讓他們能夠不斷提高生活品質。謝謝！

波士頓咨詢集團總裁兼全球首席執(zhí)行官里奇·塞萊：大量的優(yōu)秀中國企業(yè)已經(jīng)通過在海外設立分公司，或者是海外并購進入了國際市場。我想問，中國政府對于中國企業(yè)進行海外并購還將有哪些進一步的政策支持？

李克強：你講到中國政府要支持企業(yè)到海外去并購，這可能是一個比較“敏感”的話題。所以，我一定要說一下，中國政府歷來是“雙策并舉”，叫做“走出去”和“引進來”并舉。事實上也是如此。累計到去年底，中國向海外投資5000多億美元，而外國企業(yè)到中國投資幾倍于這個數(shù)字。經(jīng)濟全球化是必然趨勢，我們鼓勵中國有實力、有信譽的企業(yè)“走出去”，不僅對自身有利，對世界有利，對大家都有利。

對中國政府來說，要進一步放寬企業(yè)“走出去”的條件。前面我講到了減少審批，我們可以減少對有實力又有信譽的企業(yè)到海外投資的審批事項，或者是放寬審批額度。任何一個發(fā)展中國家都不愿意有一些投資的炒作者把外資突然大規(guī)模地撤走。我相信中國不會有這種情況，因為中國是一個有長期穩(wěn)定投資回報的地方。同時，我們要推進人民幣資本項下的可兌換，像剛才瑞士朋友所期望的。這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購或收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來并購、收購。另外，我們要求中國的企業(yè)熟悉對方的市場，了解并遵守投資所在國的法律。對外投資也會經(jīng)過對方必要的安全審查，這作為每一個國家的法律存在，是無可非議的。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路。因為只有這樣，中國經(jīng)濟才能長期持續(xù)健康發(fā)展。中國不會威脅任何一個國家。我們希望被投資所在國認同，能夠為中國企業(yè)到海外投資并購創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和便利條件。中國政府也將一如既往地為外國企業(yè)到中國投資創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件。請你們發(fā)揮優(yōu)勢，多組織各國企業(yè)到中國投資。謝謝！

日本三菱商事株式會社董事會主席小島順彥：我的問題是關于環(huán)境方面的。中國政府高度重視環(huán)境問題，而且已經(jīng)采取了一系列措施來整治環(huán)境污染。但是，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染已經(jīng)成為越來越突出的問題。似乎看來中國很難避免走先污染后治理的老路，中國政府將采取什么樣的措施來治理環(huán)境問題？

李克強：中國30多年的改革發(fā)展，可以說走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌旯I(yè)化走過的路。所以，環(huán)境問題在短時間內集中地在中國反映出來，這是一個特殊的現(xiàn)象。如果我們要總結一些發(fā)達國家走過的歷史，確實可以用“先污染后治理”來形容。中國現(xiàn)在凸顯的一些污染問題也確實和粗放的發(fā)展方式有關。我想說的是，中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環(huán)境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。同時，我們也清醒地認識到，中國的基本國情，除了人口多，還有就是環(huán)境承載能力脆弱，我們用世界上不到9%的耕地養(yǎng)活了20%左右的人口。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量都遠遠低于世界平均水平。我們沒有能力去繼續(xù)走高投入、高排放乃至于高污染的路子。實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國13億人的共同意志和強烈愿望，不可逆轉。但是，我們必須“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，走出一條中國特色的現(xiàn)代化道路。所以，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路的理念，要鐵腕出擊來整治污染，努力不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤污染入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在座的許多朋友可能經(jīng)歷過今年年初中國北京發(fā)生的霧霾。我們經(jīng)過認真研究，決定要打一場攻堅戰(zhàn)。今后一段時間內，要在京津冀魯?shù)貐^(qū)減少8000萬噸煤的消耗，因為它是污染源之一。我這里只是舉個例子。

同時，我們要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個大市場，它既可以改善環(huán)境的質量，又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng)新發(fā)展提供巨大的商機。我相信，在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術很多都是節(jié)能環(huán)保的，在中國有巨大的市場。我們愿意和你們開展技術合作，也愿意購買在中國市場有競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。當然，我們更希望這些產(chǎn)品能夠適合當?shù)氐男枨?，當?shù)鼗a(chǎn)可能是一條捷徑。這完全取決于企業(yè)的自愿。我們會更加努力地保護企業(yè)的自主知識產(chǎn)權。我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時候，要注意保護那里脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會倡導節(jié)約、綠色、低碳發(fā)展。走一條新路需要有新的理念，要有新的生產(chǎn)方式，也要有新的生活方式。

施瓦布：感謝李克強總理回答提問并介紹中國有關方面的政策措施。相信在明天的開幕式上，李總理的演講還會進一步回答大家的問題。