李克強對話夏季達沃斯論壇中外企業(yè)家代表(實錄)

2013年09月11日 05:55
來源：新華網(wǎng)

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美國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官克勞斯·柯菲德：李總理，我想問一個關(guān)于中國就業(yè)市場的問題。中國的勞動力市場似乎存在這樣的問題，就是一方面有大量的畢業(yè)生找不到合適的工作，而另一方面又有很多企業(yè)很難招到高素質(zhì)的員工。我想問您，對于這樣的就業(yè)狀況怎么看？中國政府將采取哪些措施應(yīng)對這種情況？

李克強：就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。在未來十年、二十年，中國的勞動力總量都將在8億以上。所以，對中國政府來說，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。借這個機會，我也想闡釋一下，中國在未來相當長時間里，都還會有人口紅利。其次，中國面臨的就業(yè)問題不僅有總量壓力，還存在結(jié)構(gòu)性矛盾。通俗地說，就是有崗位找不到合適的人，也有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會更加突出。

為了促進就業(yè)，中國政府首先將會長期堅持實施積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長，我們穩(wěn)增長的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。第二，要持續(xù)地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因為服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器，而且我國目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平，也低于同類發(fā)展中國家。前一段時間我看到有評論說，亞洲國家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過了50%，而中國目前的服務(wù)業(yè)比重也就是40%多一點。第三，要發(fā)展與就業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，使很多目前還在大學(xué)和中學(xué)學(xué)習(xí)的人未來都能夠掌握與市場需求相適應(yīng)的就業(yè)技能。特別是中國有大量的農(nóng)民，還有2億多農(nóng)民工，我們會采取多種措施加強對農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們在城市、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。第四，要促進就業(yè)的社會公平。我們要推進就業(yè)中的機會平等，這是社會公正的一個基礎(chǔ)，具有起點的意義。所以，我們既要推行機關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進企業(yè)在用人制度方面的改革，公平公正地選擇人才和員工。使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來獲得相應(yīng)的崗位、應(yīng)有的報酬。有了公平的就業(yè)機會，人們就更愿意接受培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育，選擇和市場相適應(yīng)的專業(yè)就會更有動力，就會感覺到有希望。第五，要營造一種社會氛圍，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，或者說形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。中國傳統(tǒng)文化就有“三百六十行，行行出狀元”的說法。其實在每個領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位，都可以做出不平凡的事。我們每一個人，包括大學(xué)生、研究生，也應(yīng)該有這樣的理念。另外，獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位往往也是從低層做起的。我并不想把“總理”和“農(nóng)民”這兩個崗位做貴賤之分。但是，我也可以告訴大家，在幾十年前我就是農(nóng)民。當年我當農(nóng)民的經(jīng)歷對我今天擔任總理的職務(wù)受益匪淺。

我要感謝你的提問，我也希望在座的外國企業(yè)繼續(xù)在中國投資，為中國的就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。當然，我們是互利的，中國的企業(yè)也會走出去為貴國、為其他國家創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

瑞士信貸集團董事會主席烏爾斯·羅納：我們一直以來對您所采取的在中國進一步開放的政策感到鼓舞，比如之前您采取的取消貸款利率下限的措施。我的問題是關(guān)于中國金融市場方面的。我想了解中國新一屆政府在進一步開放中國的金融市場時，如解決“影子銀行”的問題，會采取什么樣的措施？中國什么時候能夠真正實現(xiàn)人民幣在資本項下的完全可兌換？在這方面有沒有設(shè)定時間表？中國政府是打算采取逐步的、漸進的方式來推進有關(guān)領(lǐng)域的開放和改革，還是有其他的想法？

李克強：中國30多年的改革一直是漸進式、探索式的前進，我們也因此使中國經(jīng)濟，包括中國的金融業(yè)能夠穩(wěn)健而又具有相當速度地向前發(fā)展。中國經(jīng)濟改革必然要包含金融改革。我們推進金融改革的決心是堅定的。首先，我們將繼續(xù)推進利率的市場化。剛才你提到了我們?nèi)∠速J款利率的下限，這只是利率市場化進程中的一步，還會繼續(xù)往前走。其次，我們還將推進資本市場的多元化發(fā)展。因為中國整體來講間接融資比重較高，融資的渠道還不夠豐富。所以，我們還要繼續(xù)推進這方面改革。如前不久我們推出了擴大信貸資產(chǎn)證券化試點的措施。第三，我們還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。比如，我們正在進行村鎮(zhèn)銀行的試點。同時，我們也會繼續(xù)推進人民幣資本項下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會有更多的選擇。當然，改革的進程要與中國經(jīng)濟的實力、金融體系的成熟程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。

前不久我訪問了瑞士，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個比較動聽的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務(wù)，乃至成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的中心。這個建議我們會認真考慮。當然，這也要一步一步地進行。最后，我還想強調(diào)一點，改革當中一個重要問題就是要防范金融風險。我們在不斷推進監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、規(guī)范和有效。而且，我們也正在研究建立存款保險制度。把防范風險的工作做到位了，金融市場化改革的進程就會進一步加快。謝謝！