多地細(xì)則只有一句話調(diào)控 回避20%個(gè)稅如何征收

2013年04月02日 07:23
來(lái)源：四川在線-華西都市報(bào)

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國(guó)五條地方細(xì)則阻擊高房?jī)r(jià)

大部分城市的調(diào)控細(xì)則不細(xì)，未涉及首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等問(wèn)題

3月31日是地方政府出臺(tái)“國(guó)五條”執(zhí)行細(xì)則的最后期限。隨著最后期限的到來(lái)，武漢等多個(gè)城市紛紛選擇最后一天公布，且大多只有一句話：房?jī)r(jià)增幅低于人均收入增幅。從大部分城市概述性的調(diào)控內(nèi)容來(lái)看，均回避了20%的個(gè)人所得稅如何征收，首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等關(guān)鍵性問(wèn)題。

近20個(gè)城市“掐點(diǎn)”出臺(tái)調(diào)控措施

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)一季度都要公布調(diào)控細(xì)則和價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。廣東3月25日率先公布細(xì)則，但由于無(wú)具體的實(shí)質(zhì)性條款，被戲稱(chēng)為又粗又“細(xì)則和隨后，北京、上海、重慶等城市都按時(shí)發(fā)布了樓市調(diào)控地方版細(xì)則，將從限購(gòu)、限貸、稅收和住房信息聯(lián)網(wǎng)等方面全面升級(jí)調(diào)控。

3月31日，是地方政府出臺(tái)“國(guó)五條”執(zhí)行細(xì)則的最后期限，武漢市房管局在其網(wǎng)站上公布2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為：同比增幅低于人均可支配收入實(shí)際增幅。與武漢一樣，南京版“國(guó)五條”也在同一天晚間遲遲出爐，全文僅154個(gè)字，被網(wǎng)友笑稱(chēng)為“一條微博”。而杭州版細(xì)則內(nèi)容加標(biāo)點(diǎn)共35字更是被稱(chēng)為最精練細(xì)則，不僅簡(jiǎn)單明了，而且通俗易懂。同樣，西安等城市的調(diào)控細(xì)則也如出一轍，發(fā)布時(shí)間及行文上都高度一致。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1日零時(shí)，已有北京、上海、重慶等近20個(gè)城市公布了“國(guó)五條”落實(shí)細(xì)則，其中北京和上海相對(duì)最嚴(yán)。

北京規(guī)定單身人士禁買(mǎi)二套房，進(jìn)一步提高二套房貸首付比例，上海要求強(qiáng)化二套房的貸款資格審查。廈門(mén)、大連等許多城市并沒(méi)有出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則，只公布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)；深圳等城市將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)定為不超過(guò)本市人均可支配收入實(shí)際增幅。

為確保房?jī)r(jià)穩(wěn)定，不少城市也都在細(xì)則中提出，要求繼續(xù)落實(shí)限購(gòu)等已有的調(diào)控政策，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。但截至4月1日，在國(guó)務(wù)院所要求的30多個(gè)城市中，仍有十幾個(gè)城市未按期公布今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

對(duì)此，暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛認(rèn)為，相比中央的調(diào)控決心，地方政府的觀望、攀比情緒在樓市調(diào)控上顯現(xiàn)無(wú)遺，而且，各地政府表現(xiàn)出來(lái)的調(diào)控決心也有差異。例如，北京明確提出控制房?jī)r(jià)目標(biāo)是“穩(wěn)中有降”，而有的地方出臺(tái)的“細(xì)則”只有一句話?！爸醒牒偷胤皆谡{(diào)控上仍需加強(qiáng)步調(diào)一致。

中國(guó)指數(shù)研究院華中分院副總監(jiān)李國(guó)政認(rèn)為，各地公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)只是對(duì)“國(guó)五條”要求的回應(yīng)，而對(duì)于二手房征稅、二套房利率等問(wèn)題還需繼續(xù)細(xì)化落實(shí)。

“一句話調(diào)控”讓購(gòu)房者大呼失望

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，最近出臺(tái)的地方調(diào)控細(xì)則多為“溫柔落地”，一些城市在稅收、限購(gòu)擴(kuò)容等敏感問(wèn)題上表述頗為含糊，備受關(guān)注的20%個(gè)人所得稅如何征收、二套房首付和貸款利率等問(wèn)題在武漢、深圳等大部分城市的細(xì)則中均未提及，如此“一句話的調(diào)控”讓不少翹首以待的購(gòu)房者大呼失望。

上海版細(xì)則設(shè)定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)為：按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。業(yè)內(nèi)人士指出，上海這個(gè)表述有打“擦邊球”的嫌疑，同樣是要求“穩(wěn)定的要北京并無(wú)其他指標(biāo)作為參考，而上海所參考的居民人均可支配收入增長(zhǎng)等目標(biāo)一般會(huì)超過(guò)10%，這就為房?jī)r(jià)上漲預(yù)留了空間。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，對(duì)比以往，今年各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，有兩處新變化：一是在房?jī)r(jià)指標(biāo)中，剔除了保障房，指向更為明確；二是在居民收入增幅中，扣除了物價(jià)上漲因素，調(diào)控目標(biāo)更高。北京從七個(gè)方面提出了十九條具體政策措施。其中最引人關(guān)注的就是房?jī)r(jià)控制目標(biāo)——新建商品住房?jī)r(jià)格與2012年相比保持穩(wěn)定，進(jìn)一步降低自住型、改善型住房?jī)r(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，北京規(guī)定的“穩(wěn)定”，嚴(yán)格意義上指不漲價(jià)，不過(guò)微漲也可接受。2011年北京提出房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”，當(dāng)時(shí)所指的普通房是包括保障房的，而這次不包括保障房的所有新建商品住宅，所以實(shí)現(xiàn)的難度也大于前一次。 據(jù)新華社部分城市國(guó)五條細(xì)則

南京

房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的實(shí)際增幅；

限購(gòu)：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)措施

蘭州

房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：2013年新建商品住房?jī)r(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度

鄭州

房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅

未提及“20%個(gè)稅”“二套房利率”以及“限購(gòu)是否擴(kuò)大”等問(wèn)題

石家莊

房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：今年新建商品住房?jī)r(jià)格增幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增幅

西安

房?jī)r(jià)控制目標(biāo)：新建商品住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度須明顯低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。

未涉及二手房交易中“20%個(gè)稅”如何執(zhí)行、二套房首付是否提高、如何繼續(xù)限購(gòu)等熱點(diǎn)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

房?jī)r(jià)中61%被政府拿走

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道，CCTV證券資訊頻道執(zhí)行總編鈕文新認(rèn)為，現(xiàn)在市場(chǎng)、政府之間的博弈已經(jīng)形成了一種惡性循環(huán)，博弈到一定程度有一個(gè)新規(guī)出來(lái)，博弈到一個(gè)程度又加碼，現(xiàn)在需要分析整個(gè)房地產(chǎn)成本構(gòu)成當(dāng)中，到底什么是推升房?jī)r(jià)最主要的動(dòng)力。

他引用全國(guó)工商聯(lián)一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指出，整個(gè)房?jī)r(jià)當(dāng)中有61%是被政府拿走了，如果政府的成本不斷往上加，這都是剛性的成本，房?jī)r(jià)不可能掉下來(lái)，應(yīng)該深刻地檢討這種模式，深入分析，然后再出政策。 據(jù)中廣影響

近期市場(chǎng)將以穩(wěn)為主

偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析，隨著地方細(xì)則“靴子落地”，市場(chǎng)如期遇冷。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間，新房銷(xiāo)售火爆場(chǎng)面將難以持續(xù)，二手房交易量會(huì)明顯下滑。

4月1日，記者走訪廣州數(shù)家中介，工作人員告訴記者，雖然目前國(guó)家的調(diào)控政策已經(jīng)落地，但由于20%的個(gè)人所得稅如何操作尚未有明確細(xì)則，因此還是處在觀望階段?！岸野凑諔T例，出臺(tái)了政策，無(wú)論是買(mǎi)家還是業(yè)主基本都會(huì)觀望一段看看，估計(jì)最近一段時(shí)間成交會(huì)比較低迷。

中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟認(rèn)為，購(gòu)房者會(huì)對(duì)各地實(shí)施細(xì)則和樓市走勢(shì)進(jìn)行觀望，樓市成交環(huán)比之前幾個(gè)月的高成交將有所下降，價(jià)格走勢(shì)則會(huì)以穩(wěn)為主。 據(jù)新華社

[責(zé)任編輯：wanggq] 標(biāo)簽：細(xì)則 房?jī)r(jià) 調(diào)控 增幅 

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