京滬粵國(guó)五條細(xì)則對(duì)比

2013年03月31日 06:15
來源：新京報(bào) 作者：馬力

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公布本地房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則，嚴(yán)格二套房信貸，強(qiáng)化審查離異等借款人資格

新京報(bào)訊 (記者馬力)昨日下午，上海市公布了本地房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則，其中對(duì)于二套房貸，表示要適時(shí)調(diào)整首付比例和貸款利率。當(dāng)日晚間，重慶市也公布了本地房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則。

上海研究購(gòu)房人婚姻狀況信息共享

關(guān)于限購(gòu)政策，此次上海市出臺(tái)的細(xì)則中并沒有明顯的收緊。只是表示要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的住房限購(gòu)措施和相關(guān)操作口徑。

房屋管理、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、民政等部門要加快研究建立購(gòu)房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購(gòu)房人納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、購(gòu)房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購(gòu)措施的操作流程。

對(duì)于二套房貸政策，上海市表示，要嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款；嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款。

上海未提出二套房貸款利率上調(diào)幅度

與北京相同，此次上海也并沒有明確提出二套房首付比例和貸款利率的上調(diào)幅度。

在“國(guó)五條”中，最受社會(huì)關(guān)注的就是二手房交易的個(gè)稅規(guī)定。此次上海市調(diào)控細(xì)則中規(guī)定，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。這與“國(guó)五條”的表述幾乎完全一致，并沒有地方落實(shí)的具體規(guī)定。

根據(jù)“國(guó)五條”的要求，各地要在一季度向社會(huì)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，今天就是大限的最后一天，而且北京、上海、廣東已經(jīng)做出表率，因此業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今天將迎來各地調(diào)控細(xì)則和房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的集中公布。

重慶細(xì)則未就相關(guān)征稅具體說明

重慶版“國(guó)五條”細(xì)則的第五條就房屋轉(zhuǎn)讓所得稅作出如下表述：對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。但對(duì)無法根據(jù)歷史信息核實(shí)原值的房產(chǎn)交易如何征稅，細(xì)則中未有說明。

- 盤點(diǎn)

房地產(chǎn)調(diào)控 京滬粵細(xì)則對(duì)比

【房?jī)r(jià)控制目標(biāo)】

北京：2013年全市新建商品住房?jī)r(jià)格與2012年相比保持穩(wěn)定，進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房的價(jià)格，逐步將其納入限價(jià)房序列管理。

上海：按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。

廣東：廣州、深圳市要根據(jù)近年房?jī)r(jià)走勢(shì)情況，按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

點(diǎn)評(píng)：與往年相比，今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)剔除了保障房，實(shí)現(xiàn)難度更大。雖然同屬房?jī)r(jià)上漲較快城市，但上海漲幅在四個(gè)一線城市中最小，“達(dá)標(biāo)”難度相對(duì)不大。北京明確要求相關(guān)房?jī)r(jià)要“降低”，值得關(guān)注。

【限購(gòu)】

北京：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施。自3月31日起，京籍成年單身人士在北京未擁有住房的，限購(gòu)1套住房；對(duì)已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

上海：進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上海的住房限購(gòu)措施和相關(guān)操作口徑。

廣東：廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，原出臺(tái)的住房限購(gòu)政策與國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文件要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。

點(diǎn)評(píng)：北京對(duì)單身人士的購(gòu)房限制趨嚴(yán)。上海此前已經(jīng)實(shí)行對(duì)單身人士的限購(gòu)政策。根據(jù)17號(hào)文件要求，“限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域”，那么珠海原來是在主城區(qū)限購(gòu)，現(xiàn)在擴(kuò)大到全市全部行政區(qū)域。

【二套房貸】

北京：根據(jù)本市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

上海：根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。

廣東：細(xì)則沒有提到二套房貸政策。

點(diǎn)評(píng)：北京明確要提高二套房貸首付比例，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)中的“七成首付”有可能成為現(xiàn)實(shí)。上海則留了“后手”，一旦房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，提高二套房首付乃至貸款利率的“大棒”便隨時(shí)可能落下。

【20%個(gè)稅】

北京：對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

上海：對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

廣東：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文件關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定。

點(diǎn)評(píng)：三地口徑一致，只是北京特地復(fù)述了“滿五年唯一住房免征”的內(nèi)容。這讓不少買房賣房者吃下定心丸。國(guó)稅總局2006年下發(fā)文件明確，“對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅”。差別化的稅收政策，體現(xiàn)了對(duì)合理購(gòu)房需求的保護(hù)。新華社供稿

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