鐵道部債務(wù)移交鐵路總公司

2013年03月14日 03:57
來源：京華時報作者：敖曉波

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周小川向記者招手致意。

劉士余傾聽記者提問。

易綱在傾聽記者的問題。

潘功勝回答記者提問。

昨天下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。中國人民銀行行長周小川，副行長劉士余，副行長劉國家外匯管理局局長易綱，副行長潘功勝等回答中外記者的提問。

周小川表示，今年的貨幣政策將高度關(guān)注通貨膨脹，央行繼續(xù)采取穩(wěn)健貨幣政策。劉士余介紹，鐵道部債務(wù)移交中國鐵路總公司，國家對鐵道部原來貸款或債券等各項支持措施和支持政策不變。

關(guān)鍵詞

【通貨膨脹】

央行繼續(xù)采取穩(wěn)健貨幣政策

今年2月份我國CPI達(dá)到3.2%，高于預(yù)期，周小川表示，今年貨幣政策將高度關(guān)注通貨膨脹，高度重視物價穩(wěn)定。

周小川表示，央行歷來高度重視消費物價指數(shù)，今年將通過貨幣政策等其他措施，希望能實現(xiàn)穩(wěn)定物價、穩(wěn)定通貨膨脹的預(yù)期。

“有人說如果能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，通脹高一點也沒什么。但國際和中國經(jīng)驗表明，這種想法不一定對?！敝苄〈ㄕf，從中國的

情況看，中國的貨幣政策高度關(guān)注通貨膨脹，高度重視物價穩(wěn)定。

根據(jù)政府工作報告，今年我國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，M2(廣義貨幣)預(yù)期增長目標(biāo)擬定為13%左右。周小川說，從數(shù)量上看，今年定13%左右的廣義貨幣供應(yīng)量預(yù)期增長目標(biāo)，與去年和前年實際實現(xiàn)的數(shù)字相比，應(yīng)該是趨于更緊一點，貨幣政策更強(qiáng)調(diào)中性的取向，調(diào)控目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)物價的基本穩(wěn)定。

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【鐵路債務(wù)】

鐵道部債務(wù)移交鐵路總公司

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將鐵道部部分職責(zé)劃到交通運(yùn)輸部，并組建了中國鐵路總公司，鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況是否會受到影響？中國人民銀行副行長劉士余表示，根據(jù)這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案，鐵道部政企分開，原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款以及鐵道部發(fā)行的債券，鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由

新組建的中國鐵路總公司繼承。國家對鐵道部原來貸款或債券等各項支持措施和支持政策不變，所以說商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會因為鐵道部的改革而改變信用狀況。

劉士余還透露，下一步國家將會采取綜合性的措施支持鐵路建設(shè)、支持鐵路的投資和融資。

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【控制房價】

用結(jié)構(gòu)性信貸政策控制房價

針對近來中國多地房價出現(xiàn)上漲的狀況，周小川表示，央行將用結(jié)構(gòu)性信貸政策而非總量政策來實現(xiàn)控制房價的目標(biāo)。他介紹，一般情況下，總需求過度會導(dǎo)致物價上漲，資產(chǎn)價格也會同時上漲。這其中也包括房價、股票和其他資產(chǎn)的價格。但是往往總需求量和物價二者有時也并不同步，很多國家都曾出現(xiàn)過物價低迷、資產(chǎn)價格也會同

產(chǎn)價格上漲或者是資產(chǎn)價格低迷、物價上漲的局面。如果各種價格變動不一致，貨幣政策作為控制總量的工具，就不一定全都能夠照顧到。

眾所周知，過去幾年，央行就已開始運(yùn)用“調(diào)整首付比例”、“專門針對房貸利率”等結(jié)構(gòu)性政策來調(diào)控房價，周小川表示，“這些措施未來還會繼續(xù)使用，有的還會繼續(xù)加大一定力度”

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【城鎮(zhèn)化】

城鎮(zhèn)化進(jìn)程要關(guān)注通貨膨脹

中央經(jīng)濟(jì)工作會議肯定了城鎮(zhèn)化在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史使命，而如何搞好城鎮(zhèn)化也成為此次兩會的熱點討論話題。

對此，周小川昨天也表示，城鎮(zhèn)化進(jìn)程首先是要高度關(guān)注通貨膨脹，以便能夠在物價基本穩(wěn)定的時候保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是一條捷徑。周小川說，曾經(jīng)有人認(rèn)為通貨膨脹高一點也沒關(guān)系，高一點也許增長會更快一點，以后再調(diào)下來。但是國際經(jīng)驗和中國自己的經(jīng)驗都表明，這種想法可能不一定對，所以還是要高度重視保持低通貨膨脹。

周小川表示，城鎮(zhèn)化自然是我們下一個階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，怎么進(jìn)行設(shè)計，也要參考剛才所說的要事先做好充分研究論證，畫出藍(lán)圖，有頂層設(shè)計，在這種情況下就會使得城鎮(zhèn)化的路子大體走得比較有把握，少出岔子，能夠堅持下去，從而對中國經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

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【黃金儲備】

目前官方黃金儲備1054噸

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱介紹，中國目前的官方黃金儲備是1054噸，和美國、德國比起來不算多，但大概排在第五六位。易綱提到，現(xiàn)在很多人建議中國現(xiàn)在應(yīng)該多儲存一些黃金，他認(rèn)為存在兩點問題：首先，黃金市場非常小，即便是使勁投黃金，以現(xiàn)在3.3萬億美元的外匯儲備計算，能夠分散的也不過就是1%-2%的可能性。另外，中國自己是進(jìn)口黃金首屈一指的大國，如果官方使勁投黃金的話，有可能會把黃金的價格提得更高，由于中國國內(nèi)的黃金價格完全與國際掛鉤，那么許多老百姓買金首飾結(jié)婚，或者過年買個小金條之類的金飾，可能就要支付更高的價格。

易綱強(qiáng)調(diào)，黃金儲備和黃金投資永遠(yuǎn)是一個選項，“我們永遠(yuǎn)都會考慮保持市場平穩(wěn)，保持價格穩(wěn)定，這個需綜合考量。

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【信貸水平】

今年繼續(xù)保持信貸平穩(wěn)增長

對于央行是否會保持宏觀信貸水平穩(wěn)定的問題，周小川回答，除了在應(yīng)對金融危機(jī)高峰期會有一些特殊的政策，一般情況下都會強(qiáng)調(diào)貨幣政策要保持平穩(wěn)，“2013年，我認(rèn)為還會繼續(xù)保持信貸的平穩(wěn)增長?！?

他介紹，過去中國的融資高度依靠信貸，如果信貸平穩(wěn)了，總體來講融資活動也就比較平穩(wěn)。后來大力發(fā)展直接融資，金融市場開始多樣化，工具越來越多，除了信貸以外，股票融資、債券融資，保險業(yè)也在發(fā)展，還有各種各樣的類似股權(quán)投資基金等等，包括信托業(yè)都在發(fā)展。因此，為了衡量金融業(yè)的融資活動，我們設(shè)置了社會融資總量的指標(biāo)。這個指標(biāo)出來以后，信貸和其他金融市場的活動共同配合起來為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供金融服務(wù)。除了信貸應(yīng)該保持平穩(wěn)以外，還要看到許多金融工具之間相互有替代和互補(bǔ)的關(guān)系，還要保持社會融資總量的增長大體平穩(wěn)。

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【不良貸款】

銀行貸款余額已近65萬億

潘功勝表示，這些年來中國銀行業(yè)盈利的增長速度不錯。目前銀行業(yè)無論是從不良貸款的余額，還是從不良貸款的比率看都處于非常低的水平?，F(xiàn)在整個銀行業(yè)不良貸款的余額不足5000億，而中國銀行業(yè)整體的貸款余額到去年年底已經(jīng)接近65萬億，很快就會接近70萬億。目前不良貸款率只有0.95，這說

明中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量水平總體是比較好的。過去幾年中，中國的銀行業(yè)在撥備的提取上采取了非常逆周期的政策，去年年底撥備覆蓋率的水平是300%，說明銀行業(yè)風(fēng)險抵御的能力是非常強(qiáng)的。

他相信中國銀行業(yè)會保持一個比較好的穩(wěn)定的盈利能力和風(fēng)險的控制能力，而且具有良好的投資價值。

周小川笑答是否連任有既定程序尚不清楚

連日來，外界對周小川是否將留任央行行長保持關(guān)注，昨天，對于記者的提問，周小川笑答：“這個問題好像不應(yīng)該由我回答，這是有既定程序的?！?

周小川說：“不管誰出任央行行長，那些經(jīng)實踐檢驗的、做得對的政策一定會保持延續(xù)性和穩(wěn)定性。”他表示，自己也經(jīng)常有做錯的地方，“該修正的就修正”。

已掌舵央行逾十年的周小川也是目前新中國任期最長的央行行長。任期內(nèi)，他見證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年，而中國也成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。

與此同時，被稱為“學(xué)者型官員”的周小川也在應(yīng)對國際金融危機(jī)，推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革以及人民幣匯制改革、利率市場化和國際化進(jìn)程中，發(fā)揮了重要作用。

按照十二屆全國人大一次會議公告，新一任中國人民銀行行長將在16日產(chǎn)生。

本版文字綜合新華社京華時報記者敖曉波

本版圖片京華時報記者范繼文新華社