中國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底 收入分配改革方案進(jìn)入制定讀秒期

2012年10月19日 01:29
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：汪時(shí)鋒

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底

四季度仍須攻堅(jiān)，收入分配改革方案進(jìn)入制定讀秒期

7.4%，盡管三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)創(chuàng)下3年半同比增速新低，但從更能精確反映經(jīng)濟(jì)短期變化的環(huán)比口徑來(lái)看，2.2%的增幅創(chuàng)下了近四個(gè)季度的新高。這成為經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的一個(gè)注解。

今年政府工作報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%，17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，有信心全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)。對(duì)于四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，四季度延續(xù)三季度，特別是9月份這樣一種筑底企穩(wěn)或者企穩(wěn)溫和回升的可能性比較大。

在一片轉(zhuǎn)暖的預(yù)期聲中，資本市場(chǎng)似乎已經(jīng)顯示出更急迫的反彈態(tài)勢(shì)，昨天，A股在走出一波長(zhǎng)陽(yáng)行情后滬指站穩(wěn)2100點(diǎn)關(guān)口(上漲1.24%，收?qǐng)?bào)2131.69點(diǎn)；深證成指上漲1.82%，收?qǐng)?bào)8798.20點(diǎn))。然而，和股市“收復(fù)失地”道阻其長(zhǎng)不同，一系列民生領(lǐng)域的改革已經(jīng)在與時(shí)間賽跑。

17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了四季度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，抓緊研究制定符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系。會(huì)議還要求制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例。

9月數(shù)據(jù)凸顯企穩(wěn)態(tài)勢(shì)

早在今年一季度，一些樂(lè)觀的市場(chǎng)預(yù)期認(rèn)為，中國(guó)在去年末開(kāi)始的去庫(kù)存結(jié)束后能在二季度出現(xiàn)V形反彈，但歐洲經(jīng)濟(jì)的惡化以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重程度拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈的腳步。

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨天發(fā)布的三季度數(shù)據(jù)中，市場(chǎng)盼來(lái)了全方位增長(zhǎng)改善的跡象。雖然主要指標(biāo)仍在回落，但幅度已經(jīng)收窄，而一些指標(biāo)的增長(zhǎng)還在加快。中國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底回升完成U形反轉(zhuǎn)已然可期。

三季度GDP同比增長(zhǎng)7.4%，比上季度回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但回落的幅度已經(jīng)比上個(gè)季度收窄了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，自2011年4月統(tǒng)計(jì)局推出GDP環(huán)比統(tǒng)計(jì)以來(lái)，今年三季度的增幅已經(jīng)達(dá)到近四個(gè)季度來(lái)的新高。從2011年一季度以來(lái)的七個(gè)季度，這項(xiàng)指標(biāo)的增幅分別是2.2%、204%、203%、119%、116%、119%、202%、相比于連續(xù)七個(gè)季度的同比增速下滑，環(huán)比數(shù)據(jù)更能精確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì) 的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議亦指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度是9.1%，比二季度增長(zhǎng)速度回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但回落的幅度比二季度收窄了1.7個(gè)百分點(diǎn)。具體到9月份，規(guī)模以上工業(yè)增速是9.2%，比上個(gè)月增速回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資方面，今年前三季度的增速是20.5%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)18.8%)，比上半年還上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，始終保持在20%的分界線上。

9月份出口規(guī)模創(chuàng)單月歷史新高(同比增長(zhǎng)9.9%)則顯示外貿(mào)已感受到外需冰融之氣。

由于西方國(guó)家圣誕節(jié)的季節(jié)性因素，再加上歐美的金融市場(chǎng)有緩和的跡象，盛來(lái)運(yùn)“相信中國(guó)的出口應(yīng)該可以保持住9月份這樣一種溫和回升的局面”

國(guó)內(nèi)一些已處深跌的基礎(chǔ)工業(yè)也提前窺見(jiàn)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的先機(jī)。在出現(xiàn)全行業(yè)虧損的鋼鐵行業(yè)，隨著美國(guó)QE3和我國(guó)地方投資計(jì)劃的陸續(xù)出臺(tái)，全國(guó)鋼材價(jià)格自9月中旬起已經(jīng)開(kāi)始大幅度超跌反彈。

盛來(lái)運(yùn)在昨天的發(fā)布會(huì)上也列舉了經(jīng)濟(jì)回暖的先行跡象。如9月份PMI指數(shù)是49.8%，比8月份回升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者信心指數(shù)是100.8%，比上個(gè)月回升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

他也提到，9月份廣東、浙江、江蘇、上海這些發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)開(kāi)始企穩(wěn)回升，而一般來(lái)講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折或者變化的時(shí)候，東部地區(qū)往往是最先感觸到的地方。

不同于2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速與就業(yè)雙放緩的困境，今年前三季度的增長(zhǎng)質(zhì)量不失亮點(diǎn)。

前三季度，中國(guó)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬(wàn)人，超過(guò)全年目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際分別增長(zhǎng)9.8%和12.3%，均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

收入分配改革方案制定的箭在弦上則是民生領(lǐng)域即將派發(fā)的又一大政策禮包。

如何鞏固

前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極跡象得益于中央“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的穩(wěn)健政策，預(yù)調(diào)、微調(diào)的“連環(huán)拳”成效明顯。

盛來(lái)運(yùn)稱，下一步繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，加大政策落實(shí)的力度，力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

市場(chǎng)分析認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面需提防通脹反彈的可能，一方面要為固定資產(chǎn)增速穩(wěn)固適時(shí)補(bǔ)充“可持續(xù)發(fā)展的彈藥”

鑒于整個(gè)四季度還將維持低通脹的局面，政策面或保持“靜觀其變”的態(tài)度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，在PMI已經(jīng)出現(xiàn)回升后，降息等政策工具使用的必要性有所降低；從穩(wěn)增長(zhǎng)的政策取向看，由于許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，擴(kuò)大公共事業(yè)投資應(yīng)當(dāng)并正在成為一個(gè)主要的投資方向，但政府在投資的方向力度上要緊扣“十二五”發(fā)展的中長(zhǎng)期需要。

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