從壟斷企業(yè)利潤著手縮小收入差距

2012年10月18日 01:26
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：王羚

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行業(yè)工資水平差距持續(xù)擴(kuò)大，使得社會(huì)不同群體間的收入差距拉大，惡化了收入分配狀況。尤其是金融和房地產(chǎn)等行業(yè)的高管人員，收入與普通職工差距更大?！?011中國薪酬發(fā)展報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)在提出上述問題同時(shí)，建議應(yīng)抑制壟斷行業(yè)薪酬增長，規(guī)范高管人員薪酬，避免收入差距過大。

《報(bào)告》由人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所日前發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，行業(yè)之間、部分職工群體之間的收入差距逐步拉大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，分配秩序不夠規(guī)范，分配不公問題比較突出。例如2010年，上海浦發(fā)銀行(600000.SH)員工工資及獎(jiǎng)金人均為29.66萬元，員工的其他福利人均6.08萬元，兩者合計(jì)人均35.74萬元，是當(dāng)年城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工平均工資的10倍。

人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)表明，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍甚至更高，考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5~10倍之間。

根據(jù)《報(bào)告》，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬元增加到2010年的66.8萬元，平均每年遞增18.1%。其中，2007年高管年薪平均遞增速度高達(dá)57.19%。而部分行業(yè)企業(yè)高管年薪已經(jīng)超過千萬元?！秷?bào)告》特別提出了問題特別突出的兩大行業(yè)：金融和房地產(chǎn)行業(yè)，并建議要采取措施規(guī)范高管薪酬。

近來，關(guān)于收入分配改革總體方案出臺(tái)的消息流傳甚廣，最近又有消息稱，該方案已進(jìn)入征求部級(jí)官員意見階段。方案的具體內(nèi)容雖然尚是秘密，但總體方向卻早已明確，即調(diào)高、擴(kuò)中、提低?！秷?bào)告》提出的問題和建議正好契合總體方向中的“調(diào)高、思路。

但是，由于收入分配改革牽扯到各方利益，在博弈之下，總體方案千呼萬喚難出來。同樣的原因，由人社部等相關(guān)部委參與起草的《工資條例》也是歷經(jīng)數(shù)年，幾易其稿仍然未能對(duì)外公布。

值得關(guān)注的是，記者在《報(bào)告》當(dāng)中看到了《工資條例》的影子。2010年《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾從參與專家手里拿到《工資條例》的草案。此次《報(bào)告》中提及的幾大建議，都與《工資條例》草案的內(nèi)容類似。

《工資條例》草案核心內(nèi)容突出“一低一高”，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增加機(jī)制和壟斷企業(yè)尤其是高管工資的限制。對(duì)壟斷企業(yè)薪酬的規(guī)范，《條例》提出要對(duì)其工資總量進(jìn)行控制。而《報(bào)告》也建議，要探索工資總量決策機(jī)制，抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長過快的趨勢(shì)。

對(duì)于抑制壟斷行業(yè)薪酬，研究收入分配的相關(guān)學(xué)者的態(tài)度是，這樣做固然有利于縮小收入差距，但更為有效的方法，應(yīng)是在其利潤方面著手。李實(shí)和王小魯兩位學(xué)者在這個(gè)問題上意見統(tǒng)一。他們認(rèn)為，應(yīng)該提高資源稅率、對(duì)國有企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)的利潤進(jìn)行合理再分配，這樣更有利于緩解收入分配矛盾。

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