人保部：個(gè)別省市養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)兩會(huì)后啟動(dòng)

2012年03月08日 03:35
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：鐘正

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人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民7日接受中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，在整個(gè)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案沒(méi)有確定前，會(huì)選擇個(gè)別省市進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，兩會(huì)后開(kāi)始運(yùn)作。至于是否成立管理養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，尹蔚民表示，方案在進(jìn)行研究，“我們會(huì)積極推動(dòng)”

在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)后，中國(guó)證券報(bào)記者向尹蔚民提問(wèn)：“廣東會(huì)成為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的一個(gè)省市嗎？”尹蔚民說(shuō)，“實(shí)際上這種投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)有。13個(gè)省市做實(shí)賬戶，中央財(cái)政補(bǔ)助的那一部分資金，由各個(gè)省委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)，這個(gè)已經(jīng)在做了，而且效果還是不錯(cuò)的。”他表示，“但是下一步我們肯定還會(huì)有，在整個(gè)投資運(yùn)營(yíng)方案沒(méi)有確定之前會(huì)選擇個(gè)別省份來(lái)進(jìn)行試點(diǎn)，很快你就會(huì)知道，兩會(huì)之后?！敝袊?guó)證券報(bào)記者追問(wèn)，“會(huì)在這個(gè)月嗎？”尹蔚民回答，“差不多。

對(duì)于是否成立專門管理養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，尹蔚民表示，現(xiàn)在方案在進(jìn)行研究。當(dāng)然，這是一個(gè)全面的方案，大家都在論證，現(xiàn)在并沒(méi)有任何比較完整的意見(jiàn)。要在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上提出方案。

他說(shuō)，“你問(wèn)要不要成立這樣一個(gè)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，這些都在研究的過(guò)程中，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)很確切的時(shí)間，但我們積極地推動(dòng)，會(huì)認(rèn)真地研究。

尹蔚民在記者會(huì)上表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值的方向是非常明確的。關(guān)于養(yǎng)老金具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證過(guò)程中。他會(huì)后表示，“大家不要誤讀以為養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)就是進(jìn)入股市，我們會(huì)有多種投資方案的組合。安全是第一位的。

中國(guó)證券報(bào)記者此前從權(quán)威渠道獲悉，某省已經(jīng)獲準(zhǔn)將1000億元基本養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)交全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)運(yùn)營(yíng)，最快一季度將開(kāi)始投資。這些資金將主要投資債券等固定收益資產(chǎn)。目前，這筆轉(zhuǎn)交投資的收益分配、管理方式等細(xì)節(jié)已初步達(dá)成。多位權(quán)威人士曾表示，養(yǎng)老金入市是大勢(shì)所趨，但投資應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資。關(guān)于養(yǎng)老金入市運(yùn)營(yíng)，有可能在經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的省份先行試點(diǎn)。至于未來(lái)會(huì)否擴(kuò)大范圍，必須根據(jù)具體省份的要求以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定逐步推進(jìn)。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍1月14日稱，成立機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金入市勢(shì)在必行。地方養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)投資的著眼點(diǎn)是長(zhǎng)期回報(bào)，將有利于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，但不是所謂的政府救市、托市。中國(guó)證監(jiān)會(huì)也表態(tài)，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)養(yǎng)老金入市。證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清多次表示，要增加機(jī)構(gòu)投資者比重，鼓勵(lì)養(yǎng)老金入市。

分析人士指出，與多數(shù)國(guó)家一樣，中國(guó)養(yǎng)老金投資的首要選擇是固定收益產(chǎn)品。中國(guó)目前有大量短期和中長(zhǎng)期票據(jù)、國(guó)庫(kù)券、金融債券等幾乎零風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，還有企業(yè)債、公司債、地方債、資產(chǎn)證券化、理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，這些投資品年收益率從5%-20%不等，大大豐富了養(yǎng)老金的投資選擇。私募股權(quán)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色環(huán)保和低碳投資等一些新興領(lǐng)域也可供選擇，實(shí)業(yè)投資也是重要組成部分。

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