南方談話20周年：用改革解決體制障礙

2012年02月21日 05:42
來源：新京報

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1992年1月22日，鄧小平參觀深圳仙湖植物園。資料圖片

20年前的1992年春天，一列火車在南方大地疾駛。

1月18日至2月21日，從武昌到深圳，從珠海到上海，88歲高齡的鄧小平在考察路上一路走一路講：“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”“改革開放膽子要大一些，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”……

南方談話成為又一個解放思想、實事求是的宣言書。

“南方談話回答一系列重大問題”

“南方談話抓住‘什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義’這個根本問題，進(jìn)一步發(fā)展和完善了鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，為不斷開創(chuàng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的新局面提供了有力的理論指導(dǎo)。”中央文獻(xiàn)研究室第四編研部副主任王均偉說。

“20年前，中國還處于解決溫飽的階段?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二。應(yīng)該說，這種發(fā)展變化與南方談話密不可分?！敝醒胛墨I(xiàn)研究室第三編研部主任龍平平說。

“南方談話回答了實踐中的一系列重大問題，標(biāo)志著鄧小平理論的體系化系統(tǒng)化，也為馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍提供了理論生長點和理論創(chuàng)新空間。

2012年元旦剛過，理論界就將目光重新投向20年前那場改變中國命運(yùn)的南方談話——在“南方談話與中國特色社會主義新發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會上，中國社會科學(xué)院研究員金民卿的演講代表了許多專家的共同心聲。

“用改革解決‘發(fā)展起來以后的問題’”

20年后，又是一個春天。

中國列車駛?cè)胄碌陌l(fā)展階段——這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。

新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出國際金融危機(jī)的陰影，又面臨著歐債危機(jī)日趨惡化的新沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減。

審視國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，收入分配差距較大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。

“挑戰(zhàn)面前，尤其需要認(rèn)真分析面臨的形勢，特別是要求能夠找到挑戰(zhàn)背后的機(jī)遇，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

中央黨校原副校長李君如認(rèn)為，解決問題的要害，在于從社會主義初級階段實際出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們的各項決策，還是要圍繞“抓住機(jī)遇而不能錯失機(jī)遇”來思考和布局。

抓住機(jī)遇，續(xù)寫“春天的故事”，必須堅持改革開放，用改革的辦法解決“發(fā)展起來以后的問題”

回顧20年，我們的改革，從“摸著石頭過河”開始，到逐漸全面推開、加強(qiáng)頂層設(shè)計，走的是符合國情的改革之路。這種循序漸進(jìn)、從未停頓的改革，釋放出強(qiáng)大的動力，成為20年快速發(fā)展的重要支撐。

“20年來，我們的成績是主要的，同時對發(fā)展中出現(xiàn)的問題也不能回避?！敝袊鐣茖W(xué)院賀新元副研究員說，鄧小平在談話中提出的一系列問題，如精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、教育、貧富差距等等，都還不同程度地存在。

“對問題產(chǎn)生的原因，我們要具體分析?！敝醒胛墨I(xiàn)研究室郭如才說，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。這就要求我們不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，堅持不懈地把改革貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。

“面臨較多阻力，改革難度在加大”

“改革的難度在加大?！敝袊母锇l(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，以往的改革多半是放權(quán)讓利，擁護(hù)者眾，阻力相對較小，而現(xiàn)在的改革往往涉及利益調(diào)整，面臨較多阻力；以往主要是圍繞經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，現(xiàn)在則要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”的改革；以往的改革往往是單項改革，現(xiàn)在要系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計、綜合配套。

“目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制框架已經(jīng)建立，市場在一定程度上起到資源配置的基礎(chǔ)性作用。但完善這個體制還需努力，一些攻堅性改革還在初始階段?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民認(rèn)為。

“要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創(chuàng)新……”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記的講話，指明了下一步改革的方向和路徑。

抓住機(jī)遇，續(xù)寫“春天的故事”，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場的關(guān)系。

“現(xiàn)在人們常常在市場多一點還是政府多一點上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，還缺少一些因素，形成有效的市場和政府之間的機(jī)制安排?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、陽光保險集團(tuán)董事長張維功說。

“政府的角色應(yīng)該進(jìn)一步從運(yùn)動員轉(zhuǎn)為設(shè)計師、監(jiān)督者和裁判員?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原認(rèn)為。

20年來，我國積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)行了諸如行政體制、干部人事制度、司法監(jiān)察制度、國家機(jī)構(gòu)的精簡與調(diào)整等方面的改革，取得了不少階段性的成果?！袄^續(xù)堅定不移地推進(jìn)政治體制改革，不僅是健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的需要，也是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，使國家長治久安的需要?！敝醒朦h史研究室原副主任石仲泉說。

“加快社會建設(shè)改革，加快民生改革”

抓住機(jī)遇，續(xù)寫“春天的故事”，必須堅持以人為本，更加注重保障和改善民生。

當(dāng)前，相對于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會建設(shè)和管理特別是醫(yī)療、教育、住房、食品安全等方面與人民群眾的期待還有一定差距?！斑@就需要加快以改善民生為重點的社會建設(shè)改革，加快民生改革步伐。”遲福林認(rèn)為，面對貧富差距擴(kuò)大的趨勢，下一步改革要調(diào)整利益關(guān)系，更強(qiáng)調(diào)公平可持續(xù)發(fā)展。

“目前我們離實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的距離。但是也應(yīng)看到，實現(xiàn)共同富裕必定是一個長期過程。”中央文獻(xiàn)研究室第三編研部副主任姜淑萍說，解決這個問題，一方面要通過又好又快發(fā)展，把財富“蛋糕”做大；一方面要通過加強(qiáng)和深化改革，把財?shù)案狻狈趾?，比如不斷改革和完善分配制度，?qiáng)化財政稅收分配調(diào)節(jié)機(jī)制，懲治少數(shù)人以不正當(dāng)手段謀取暴利等。

本版稿件/據(jù)新華社電

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