被動(dòng)滅火還是主動(dòng)預(yù)防：食品安全監(jiān)管待成長(zhǎng)

2011年06月01日 22:27
來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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在我國(guó)15個(gè)部門(mén)共同管理著食品安全，食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)停留在10年前，每次監(jiān)管部門(mén)都在食品安全事件發(fā)生后“姍姍來(lái)遲”

本報(bào)記者 劉紅霞報(bào)道

炎炎夏日，總是期望會(huì)有涼風(fēng)襲過(guò)。近期以來(lái)，一場(chǎng)打擊食品安全的“風(fēng)暴”就來(lái)襲了全國(guó)，從北京到廣東，從浙江到寧夏。業(yè)界更為期盼的是，打擊食品安全不要僅是一陣風(fēng)，而是真正設(shè)為常態(tài)。

蘇丹紅、注水肉、瘦肉精、毒豆芽、地溝油、三聚氰胺、皮革奶……一次次食品安全事件的出現(xiàn)，宛如打開(kāi)了潘多拉的魔盒，收都收不住。

食品安全陷危機(jī)，均與廠商一味逐利、信息不對(duì)稱(chēng)和市場(chǎng)缺陷等因素直接相關(guān)。“由于違法所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)高于懲罰力度，導(dǎo)致不少食品企業(yè)心存僥幸。一旦惡性事件發(fā)生以后，也僅僅只是一些人受到懲罰，涉及的企業(yè)卻相關(guān)無(wú)事?！敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

行業(yè)無(wú)序、標(biāo)準(zhǔn)失范和監(jiān)管不力更是公認(rèn)的深層次原因。目前，在我國(guó)15個(gè)部門(mén)共同管理著食品安全，卻總是看不牢一頭豬。長(zhǎng)期以來(lái)，食品添加劑在國(guó)內(nèi)一直被超量、超范圍使用，而相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)卻停留在10年前，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要。

近日，歐盟認(rèn)為BPA能在塑料奶瓶加熱時(shí)析出到食物和飲料中，對(duì)嬰兒發(fā)育、免疫力有影響，誘發(fā)性早熟甚至致癌。3月1日起，歐盟地區(qū)成員國(guó)全面禁止出售含雙酚A塑料奶瓶，6月起禁止任何BPA塑料奶瓶進(jìn)口到成員國(guó)。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)者很快就得到了這一消息，并自發(fā)地不去購(gòu)買(mǎi)這些奶瓶，但相關(guān)部門(mén)仍未要求PC奶瓶下架。當(dāng)時(shí)，浙江省質(zhì)檢局的工作人員給出的答案是：PC奶瓶既然能上架，那肯定是通過(guò)了質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。歐盟的新規(guī)不適用于國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)質(zhì)檢的新細(xì)則還未出臺(tái)。

類(lèi)似這樣的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn)。比如，2004年阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件之后，檢測(cè)部門(mén)才知道應(yīng)該檢測(cè)一下“蛋白”；“三聚氰胺”奶粉事件后，有關(guān)方面才增加了“檢測(cè)三聚氰胺”的標(biāo)準(zhǔn)。再如國(guó)外10多年前已經(jīng)禁用的面粉增白劑，卻在我國(guó)喋喋不休地爭(zhēng)論了20年才被禁用。

“我國(guó)食品行業(yè)呈現(xiàn)‘小、散、亂’局面，各種家庭作坊、小攤販等流動(dòng)性強(qiáng)，增加了監(jiān)管的難度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)水平的落后直接導(dǎo)致了我國(guó)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，進(jìn)而忽略了一些主要指標(biāo)?！敝型额檰?wèn)食品行業(yè)研究員梁銘宣在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

“現(xiàn)在我國(guó)的食品安全監(jiān)管好比‘消防員’，事故發(fā)生后才會(huì)去‘撲火’?！编嶏L(fēng)田指出，我國(guó)食品安全監(jiān)管是屬于事后監(jiān)管?！氨粍?dòng)挨打”、“被動(dòng)滅火”，都體現(xiàn)出了中國(guó)監(jiān)管體制標(biāo)準(zhǔn)的滯后以及我國(guó)監(jiān)管人員并不具備預(yù)警性。

雖說(shuō)亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。但總忙著事后處理，不如強(qiáng)化事前監(jiān)管，變被動(dòng)為主動(dòng)，建立與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新的長(zhǎng)效監(jiān)管制度，不給“問(wèn)題食品”一丁點(diǎn)兒的生存空間。

鄭風(fēng)田建議，我國(guó)應(yīng)該成立國(guó)家食品安全局，把目前分?jǐn)傇诟鱾€(gè)部委的監(jiān)管都合理歸并到一個(gè)部門(mén)，避免“九龍治水”、互相推諉；同時(shí)，加大懲罰力度，對(duì)監(jiān)管人員也要相應(yīng)懲罰，以避免出現(xiàn)“懶政現(xiàn)象”

“從源頭抓起，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施，并著手建立產(chǎn)品可追溯體系；提高檢測(cè)水平和檢測(cè)技術(shù)，完善食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，防患于未然；實(shí)施問(wèn)題食品的召回制度，并加強(qiáng)執(zhí)行力度。雖然我國(guó)已經(jīng)存在相關(guān)的法律法規(guī)，但企業(yè)召回責(zé)任意識(shí)仍然較為薄弱?！绷恒懶f(shuō)。

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