內(nèi)地稅收復(fù)雜混亂殺貧濟(jì)富 專家設(shè)想取消稅務(wù)部門(4)

2010年07月02日 18:09
來(lái)源：新財(cái)經(jīng) 作者：王曉慧 崔曉紅 堯堯 冀志罡

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稅負(fù)重壓隱憂：企業(yè)被迫偷漏稅 員工跳樓恐繼續(xù)上演

企業(yè)偷稅、漏稅，當(dāng)然不是什么光榮的事情，但這正從另一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)的稅負(fù)之重，逼迫得企業(yè)尋求下作之策，以保生存

文/本刊記者 崔曉紅

中國(guó)稅負(fù)重不重？這是一個(gè)老話題了。

在美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》推出的“2009年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜”上，中國(guó)內(nèi)地排名又有進(jìn)步，從2008年的全球第五躍居第二，僅排在幾乎年年位居榜首、有著過(guò)于慷慨的社會(huì)福利制度的法國(guó)之后。自2000年中國(guó)進(jìn)入《福布斯》的統(tǒng)計(jì)開(kāi)始，中國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)指數(shù)便一路上揚(yáng)。

當(dāng)然，《福布斯》的排名一直沒(méi)有得到我官方的承認(rèn)，但相信深得納稅主體——企業(yè)和個(gè)人的認(rèn)同。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從現(xiàn)行稅收制度來(lái)講，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)納稅占到總利潤(rùn)的70%以上。具體到稅率，增值稅的基本稅率為17%，企業(yè)所得稅稅率是25%，比周邊一些國(guó)家都高。

稅率高不高，稅負(fù)重不重，還可以從另一個(gè)側(cè)面來(lái)看。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)地企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象已成公開(kāi)的秘密。其行為當(dāng)然不值得稱贊表?yè)P(yáng)，其實(shí)企業(yè)也未必愿意，“合法經(jīng)營(yíng)當(dāng)然好，誰(shuí)也不想偷漏稅，但負(fù)擔(dān)著實(shí)太重了，不做點(diǎn)小動(dòng)作，企業(yè)很難存活?！边@就是企業(yè)普遍的呼聲。從這個(gè)角度說(shuō)，企業(yè)的一些不當(dāng)行為正是因?yàn)檫^(guò)高的稅負(fù)所造成的。

稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重是中國(guó)稅制存在的又一大問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，將會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深度影響。

企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象持續(xù)高發(fā)

在大多數(shù)人的印象中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑行業(yè)是利潤(rùn)比較高的行業(yè)，但在海口地稅局近期公布的2006年第二號(hào)欠稅公告中，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在這些欠稅大戶名單中不乏海南的知名房地產(chǎn)企業(yè)和建筑公司。

其中一家經(jīng)營(yíng)二十多年的公司在接受媒體采訪時(shí)無(wú)奈地說(shuō)，公司欠稅有不得已的苦衷，這是第一次上“黑榜”，心里也不好受，二十多年上繳了5000多萬(wàn)元的稅款，公司經(jīng)營(yíng)這么多年，經(jīng)營(yíng)情況近年開(kāi)始走下坡路，公司有財(cái)務(wù)上的難處，但是稅務(wù)見(jiàn)增不見(jiàn)減，現(xiàn)在正在與地稅局協(xié)商，希望能得到圓滿的結(jié)果，爭(zhēng)取讓地稅局考慮到經(jīng)營(yíng)的難處在稅務(wù)上有所放寬，我們自己公司也想做合法的納稅企業(yè)。

企業(yè)的苦衷可見(jiàn)一斑。偷稅漏稅當(dāng)然不是什么光榮的事，但不可否認(rèn)，高稅收和名目繁多的各種費(fèi)用是企業(yè)采取作假賬、偷稅漏稅等違規(guī)違法行為的重要原因之一。換個(gè)角度看，企業(yè)偷漏稅等違規(guī)、違法行為可以看做企業(yè)對(duì)重稅負(fù)的直接對(duì)抗。

如若稅負(fù)不減，隨著征稅力度的加強(qiáng)，企業(yè)將會(huì)花更多的精力來(lái)研究如何把假賬做得更好，如何更有水平地偷稅漏稅，并尋求與一些不良稅務(wù)干部合作，引發(fā)腐敗行為。企業(yè)把相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、財(cái)力、精力都花在了歪門邪道上，沒(méi)用在正地方，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，得不償失。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)未來(lái)堪憂

稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重將制約企業(yè)的發(fā)展。人的精力是有限的，企業(yè)也是如此，在一方面投入過(guò)多，在其他方面的投入必然就會(huì)少。中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士鐘永生認(rèn)為應(yīng)該降低稅負(fù)，給企業(yè)留下更多的財(cái)富，因?yàn)槠髽I(yè)自主創(chuàng)新需要錢，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)需要錢，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要錢，開(kāi)拓市場(chǎng)需要錢……而眼下的狀況是，如果企業(yè)不做點(diǎn)“小動(dòng)作”，生存都成問(wèn)題，更不用說(shuō)發(fā)展、創(chuàng)新了。

鐘永生建議給企業(yè)，主要是民營(yíng)企業(yè)更寬松的稅收環(huán)境。他說(shuō)：“國(guó)有企業(yè)另當(dāng)別論。國(guó)有企業(yè)會(huì)有來(lái)自政府的補(bǔ)貼。從嚴(yán)格的意義上講，國(guó)有企業(yè)不能算規(guī)范的企業(yè)。一個(gè)不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下不是一個(gè)完整意義上的企業(yè)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，如果給它壓上沉重稅負(fù)的擔(dān)子，將使這些企業(yè)失去很多良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。如果我們的稅負(fù)環(huán)境更寬松的話，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)更快、更好、更強(qiáng)。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院會(huì)計(jì)系教授、系主任陳曉的擔(dān)心是，隨著競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)越來(lái)越規(guī)范，企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，逃稅空間也越來(lái)越小，企業(yè)做實(shí)業(yè)的動(dòng)力會(huì)極大下降?！巴娈a(chǎn)業(yè)太累，人家不玩了，去玩資本市場(chǎng)，炒股票、炒房去了，來(lái)錢快，稅負(fù)還低。如果做實(shí)業(yè)的動(dòng)力下降，會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題。中國(guó)這么多人口，就業(yè)怎么辦？”

實(shí)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，果真如陳曉教授所言，中國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)未來(lái)將不復(fù)存在。

富士康員工跳樓事件還會(huì)上演

近日，富士康的員工跳樓事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引發(fā)了高度關(guān)注。它與很多因素有關(guān)，是社會(huì)綜合矛盾的集中體現(xiàn)，其中，不合理的稅制也是難以撇清的重要一環(huán)。

跳樓員工對(duì)現(xiàn)狀很是不滿，其中，不見(jiàn)上漲的薪水是重要的一個(gè)方面。國(guó)家屢屢發(fā)話要提高職工的收入水平。這話在國(guó)有企業(yè)好使，想提多高就提多高，只有想不想的問(wèn)題，而沒(méi)有能不能的問(wèn)題。但在市場(chǎng)層面，在為社會(huì)提供了近70%就業(yè)機(jī)會(huì)的民營(yíng)企業(yè)里，事情就不那么簡(jiǎn)單了。

民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然愿意給員工加工資，每個(gè)企業(yè)都想發(fā)展，發(fā)展就得培養(yǎng)忠誠(chéng)的員工，這個(gè)道理企業(yè)家一定懂。但是，民營(yíng)企業(yè)首先是自身的生存問(wèn)題，然后才是員工的待遇問(wèn)題。只有企業(yè)活著，員工才有飯吃。民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的福氣，有靠山，可以做“不倒翁”，它們既要背負(fù)市場(chǎng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的壓力，還要背負(fù)沉重的不合理的稅負(fù)包袱，生存空間可想而知，給員工加薪的空間就更可想而知。是給員工加薪還是讓員工失業(yè)？政府不可能不了解企業(yè)的難處。

就在接受《新財(cái)經(jīng)》記者采訪的當(dāng)天，陳曉教授參加了一個(gè)EMBA的答辯。在討論到企業(yè)薪酬改革這個(gè)話題時(shí)，他總結(jié)說(shuō)，“企業(yè)主的原則是，在讓員工不造反的情況下，盡量降低工資”。“原材料擠不動(dòng)，顧客我也擠不動(dòng)，稅收降不了，唯一能擠的就是員工工資?！碑?dāng)今的部分“資本家們”著實(shí)不輕松啊。

企業(yè)活不好，給員工加薪，改善員工待遇，自然都是空談。毋庸置疑，如果企業(yè)員工收入長(zhǎng)期得不到改善，生活水平長(zhǎng)期得不到提高，類似富士康員工跳樓事件還會(huì)發(fā)生。給企業(yè)減負(fù)還是繼續(xù)讓員工跳樓，政府應(yīng)該作深刻的思考。

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