人保部專家：分配問題非常嚴(yán)重 應(yīng)讓百姓收入5年翻番(8)

2010年06月03日 09:50
來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)海外版 作者：岳振

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁今日在首屆中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)期間表示，過去這么多年來，老百姓收入占GDP比重越來越少，而政府財(cái)政收入和企業(yè)利潤比重越來越高。

他指出，這是中國工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)的階段性特征，要辯證地看?！澳壳岸?，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，個(gè)人收入分配之間，差距非常突出，所以今年明確地提出來，在國民收入宏觀分配方面要做出體制、機(jī)制上的重大調(diào)整。

牛犁表示，要縮小城鄉(xiāng)二元差距，首先要從中小城市和城鎮(zhèn)戶籍制度上下工夫?！暗搅吮仨氄{(diào)整、遏制的階段。而且金融危機(jī)爆發(fā)之后，我們的增長模式也要進(jìn)行調(diào)整，已具備相應(yīng)的條件?！?

以下是“2010年中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”嘉賓對(duì)話實(shí)錄：

主持人王凱：各位網(wǎng)友大家上午好，這里是中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)的第一屆。今年是中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)的網(wǎng)絡(luò)直播室環(huán)節(jié)。首先我們談到的是對(duì)2010年中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)展望，今天和我坐在一起聊天的非常有意思，首先我介紹一下我這邊的搭檔主持，英才雜志社的社長宋立新女士。宋社長我記得有一句特別的名義，什么樣的女人是最美麗的，知識(shí)豐富的女人是最美麗的。作為我身邊的是清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的經(jīng)濟(jì)系主任，坐在我旁邊這邊是國家預(yù)測中心宏觀經(jīng)濟(jì)言研究部主任。我們今天第一個(gè)話題就是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)2010年的展望。

一說是這個(gè)展望我突然看到牛先生的頭銜，一說預(yù)測就有一種展望的感覺，當(dāng)我們回望一下2009年國家宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢。

宋立新：對(duì)我們過去做一個(gè)總結(jié)，政策到底落實(shí)得怎么樣，取得了多大的成效，以及相關(guān)因素做一個(gè)回顧，未來一年把握要有一個(gè)好的基礎(chǔ)。

主持人：首先要回顧一下。

白重恩：對(duì)。

主持人：咱們不妨回顧一下2009年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)我們在座的各位有什么樣的觸動(dòng)和影響。

宋立新：大家知道我們?nèi)ツ曛饕钦{(diào)結(jié)構(gòu)促增長，促內(nèi)需穩(wěn)外需，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三架馬車上來看，我們外資都顯而易見。從外需以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一塊，我們希望從我們的觀察角度來看，不希望通過巨大的投資，拉動(dòng)了繁榮，掩蓋了這兩者所占的份額。所以2009年對(duì)我們來說真的是信心當(dāng)中有憂，我們會(huì)不會(huì)在這一輪過快的復(fù)蘇當(dāng)中，陶醉在我們的勝利而忽略了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，這是我們今年經(jīng)濟(jì)年會(huì)所探討的問題，也是在未來一年，大家懸在我們頭上的一把劍，我們?nèi)魏畏睒s都應(yīng)該在這個(gè)和諧大馬車之下才能持續(xù)。

主持人：三架馬車的發(fā)展是齊頭并進(jìn)還是什么？

宋立新：因?yàn)槊總€(gè)國家都不一樣，中國經(jīng)濟(jì)有它自己所走過的道路，投資一直是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一駕馬車，我們可不可以利用在危機(jī)來臨的時(shí)候調(diào)結(jié)構(gòu)，促增長，讓中國經(jīng)濟(jì)能夠保證持續(xù)穩(wěn)定的增長，這是我們在危機(jī)來臨的時(shí)候既是危機(jī)也是挑戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。我覺得危機(jī)永遠(yuǎn)都存在，只不過在這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我覺得是我們整個(gè)解決深層次矛盾的一個(gè)重要好的時(shí)期，不要為這個(gè)短暫的繁榮忘記了我們長遠(yuǎn)的任務(wù)。

主持人：宋社長回顧2009年存在的一些成績還是存在一些憂患意識(shí)。白先生怎么看？

白重恩：其實(shí)現(xiàn)在經(jīng)過的一些情況，特別是經(jīng)濟(jì)狀況一些制度，我們要想保增長，相對(duì)來說是比較容易，我們的政府的調(diào)動(dòng)資源的能力非常強(qiáng)，我們可以很快地把投資給拉上去，但是調(diào)結(jié)構(gòu)相對(duì)來說比較難一些，這是一個(gè)長期的任務(wù)，所以說，在2009年我們保增長確實(shí)是做得很成功，讓全世界都刮目相看，但是我們調(diào)結(jié)構(gòu)方面還是需要做很大很大的努力。

主持人：牛先生。

牛犁：我也非常同意兩位的觀點(diǎn)，也就是說，當(dāng)金融危機(jī)來臨之后，我們最拿手的就是既然通過投資來遏制經(jīng)濟(jì)急劇下滑的局面，在非常時(shí)期采取非常手段，這是肯定的，我們可能面臨一系列的經(jīng)濟(jì)增長問題，社會(huì)問題，所以這一點(diǎn)先得肯定，然后再看到，我們原本投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)部失衡問題更加突出，所以2009年總的來說以保增長為核心的任務(wù)，2010年就是促轉(zhuǎn)變或者說調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)該成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

主持人：聽了三位的話我們能不能這樣理解，2009年實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中占穩(wěn)腳跟，到了2010年應(yīng)該抬著頭往前走，到底應(yīng)該怎么走？

宋立新：我覺得一句話講得很好，叫望遠(yuǎn)不畏風(fēng)浪，就是我國整個(gè)保民生這個(gè)根本的意義何在，我們?nèi)绾文軌蚓o緊抓住民生這個(gè)根本的目標(biāo)，來做出相關(guān)方面的調(diào)整，我覺得剛才說，怎么看問題，首先要找準(zhǔn)一個(gè)視角朝哪看的問題。

主持人：您覺得是朝民生來看。

宋立新：因?yàn)樵谥醒虢?jīng)濟(jì)工作里面，總書記講得很明確，咱們所做的一切都是為了人民，政府一年來緊緊圍繞這個(gè)軸心來做的安排，我覺得這一點(diǎn)也是我們在去年一年來，包括醫(yī)療制度改革，多方面的從惠民生的角度看，我們感受到的，作為一個(gè)普通老百姓能感受到它的視角。

牛犁：其實(shí)應(yīng)該說我們往哪走，或者國家的大政方針應(yīng)該是非常清晰的，盡管是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策沒有變，保持了穩(wěn)定性和連續(xù)性，但是過去一年所執(zhí)行的政策相對(duì)而言，特別是像貨幣政策應(yīng)該是超寬松的政策，到今年就要回歸到社會(huì)繁榮上來，這樣基調(diào)沒有變，但是實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容變化是很大的，首先從總的目標(biāo)，去年是保增長，今年顯然更重視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，也就是剛才提到的惠民生，特別是調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，調(diào)結(jié)構(gòu)其實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀，我們提出好多年了，但是在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，在日常的社會(huì)生活當(dāng)中，在方方面面我們顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處。

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