綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展分論壇實(shí)錄

2010年05月08日 17:45
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年5月7-9日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”在北京國家會議中心舉行。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道對此論壇進(jìn)行全程圖文直播。5月8日13:30-17:30綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展分論壇舉行。

以下為分論壇文字實(shí)錄。

[沈國舫]:各位來賓，各位代表，下午好！根據(jù)會議的安排由我來主持今天下午第一時段的會議。今天有五位嘉賓在第一時段應(yīng)邀作報(bào)告。第一位，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青先生作報(bào)告。 [13:43]

[吳曉青]:尊敬的沈國舫院士，各位嘉賓，女士們、先生們，下午好！很高興，也很榮幸能夠參加今天的綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展分論壇，與大家共同探討綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的問題。首先，我要感謝我的同事——環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心的同志們，為舉辦這次分論壇所做出的辛勤的勞動。 [13:44]

[吳曉青]:此次，在綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議下，舉辦綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的論壇，我以為符合當(dāng)前國際社會在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面尋求更好的解決方案，我們這次會議開的及時，也非常有意義。所以，想借此機(jī)會就綠色經(jīng)濟(jì)和大家共同探討和對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識、理解。 [13:44]

[吳曉青]:當(dāng)前，在能源、糧食、氣候變化，以及金融危機(jī)等多重危機(jī)的形勢下，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的一種趨勢和潮流，新的歷史背景和發(fā)展階段賦予了綠色經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵和使命，從綠色經(jīng)濟(jì)的演變過程，及當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的使命看，綠色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，它有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，不僅是一些特定產(chǎn)業(yè)的集合，經(jīng)濟(jì)活動的評價標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)方式的變革，而且是對生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動全過程的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 [13:46]

[吳曉青]:對綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解，我認(rèn)為需要把握以下幾個要點(diǎn)：第一、要將社會、環(huán)境、資源作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素。第二、要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。第三、要把經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)構(gòu)綠色化、生態(tài)化作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。因此，可以理解，目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)都可以歸屬為綠色經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。這些發(fā)展模式都是從不同層面認(rèn)識，其中低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是以較低的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中，進(jìn)行減量化、再利用和資源化，是資源節(jié)約和環(huán)境利用活動的總稱。而綠色經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以社會、經(jīng)濟(jì)內(nèi)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長方式，以可持續(xù)發(fā)展為目的的經(jīng)濟(jì)形式。所以，可以說，凡是朝著有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)活動，我認(rèn)為都可以歸結(jié)為綠色經(jīng)濟(jì)。 [13:46]

[吳曉青]:中國正處于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時也面臨著加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大契機(jī)。2009年底的中國中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，2010年中國的經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要把扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重大目標(biāo)，著力點(diǎn)就是要由去年保持增長轉(zhuǎn)向今年的促進(jìn)轉(zhuǎn)型。因此，可以看到我國已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，準(zhǔn)確認(rèn)識和理解綠色經(jīng)濟(jì)對實(shí)現(xiàn)中國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?？梢哉f，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。加快發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 [13:47]

[吳曉青]:從綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和作用方式來看，它不僅要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化的改造，降低資源消耗和污染排放，同時，還要加快培育清潔、低碳、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)角色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中，貫穿到生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的全過程。 [13:48]

[吳曉青]:可以說，綠色經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和我國當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的基本形勢、戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的。它通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，并最終促進(jìn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。對于如何進(jìn)一步推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾點(diǎn)初步的想法，借此機(jī)會和大家一起探討。 [13:48]

[吳曉青]:第一、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。在當(dāng)前形勢下，政府需要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，通過實(shí)施各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵政策，推動技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門的綠色化。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施清潔生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及技術(shù)的更新進(jìn)步。除了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色投資，還要著眼于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以新能源、新材料、可再生能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，培育綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在新一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及早轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。 [13:50]

[吳曉青]:第二、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合決策中。在環(huán)境與發(fā)展綜合決策，經(jīng)濟(jì)刺激方案以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的執(zhí)行過程中，要融入綠色經(jīng)濟(jì)的理念、措施和行動，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“兩型”社會建設(shè)的要求，要利用我國正在開展“十二五”規(guī)劃前期研究的有利時機(jī)，多個部門密切協(xié)作，加快制定綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，并將綠色經(jīng)濟(jì)的理念融入到各個部門，各個領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，從而推動國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的全面綠色化。 [13:50]

[吳曉青]:第三、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以加快建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系為核心。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要綠色技術(shù)是支撐，許多發(fā)達(dá)國家認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)可能會引領(lǐng)新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展新能源、新型汽車等領(lǐng)域的綠色技術(shù)，從而確保國家技術(shù)競爭力處于全球的領(lǐng)先地位。我國應(yīng)當(dāng)對綠色技術(shù)發(fā)展給予必要的資金、政策支持，促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步加快環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。 [13:52]

[吳曉青]:第四、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以建立和進(jìn)一步完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系為保障。為了適應(yīng)我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對相關(guān)政策進(jìn)行必要的調(diào)整和改善，建立起有效的政策保障體系。我認(rèn)為，一是從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策推動資源性產(chǎn)品的價格改革，促進(jìn)環(huán)境污染外部成本的內(nèi)部化，制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策和稅收政策，開征環(huán)境稅。二是積極研究環(huán)境政策，加強(qiáng)對環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)和境外投資的引導(dǎo)。三是建立綠色經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和評價機(jī)制，科學(xué)預(yù)測綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，為制定綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策提供有效的支持。 [13:54]

[吳曉青]:第五、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)必須建立可持續(xù)生產(chǎn)體系與可持續(xù)消費(fèi)體系，二者不可偏廢。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)能力正處于升級轉(zhuǎn)型階段，為此倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)和綠色消費(fèi)的意義尤為重要，引導(dǎo)公眾自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費(fèi)模式。 [13:54]

[吳曉青]:第六、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)宣傳教育與工作的參與。充分利用廣播、影視、報(bào)刊等宣傳媒介，進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)知識的普及、教育和宣傳，開展各種形式的宣傳活動，增強(qiáng)全民的綠色意識，尤其是青少年的環(huán)境意識教育，中小學(xué)教材中應(yīng)該增加綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，大學(xué)也應(yīng)增設(shè)相應(yīng)課程的專業(yè)，并通過舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等全面系統(tǒng)地培訓(xùn)技術(shù)人員、管理人員和科研人員，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。 [13:54]

[吳曉青]:女士們、先生們，對中國來說，當(dāng)前既面臨著金融危機(jī)的不利影響，也面臨著污染物減排、降低溫室氣體排放強(qiáng)度、改善環(huán)境質(zhì)量等等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對這些挑戰(zhàn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為我們重要的戰(zhàn)略選擇，希望此次論壇各位參會的代表，能夠就發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)深入研討，為建設(shè)生態(tài)文明積極探索中國環(huán)境保護(hù)的新道路而貢獻(xiàn)力量。謝謝大家！ [13:55]

[沈國舫]:謝謝吳曉青部長，對綠色經(jīng)濟(jì)的概念做了精辟的分析，提出了很有用的建議，來推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面請亞洲開發(fā)銀行副行長趙曉宇發(fā)言。 [13:56]

[趙曉宇]:尊敬的吳曉青副部長，沈教授，女士們、先生們，下午好！我非常高興能夠在今天下午參與到這次關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的分論壇，我要感謝會議的主辦方，感謝你們邀請亞洲開發(fā)銀行的代表參與今天下午關(guān)于主題的討論。 [13:59]

[趙曉宇]:我們都知道，沒有任何一個國家能夠像中國一樣實(shí)現(xiàn)這么快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也知道，沒有任何一個國家在不消費(fèi)任何自然資源的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，世界上作為主要的經(jīng)濟(jì)體，在今天只代表人口的15%，但是他們卻消費(fèi)了全球能源的60%，而且他們也消費(fèi)了在上個世紀(jì)中，世界所生產(chǎn)出來的礦物資源的50%的量。因?yàn)檫@次會議是一個國際會議，我們認(rèn)為工業(yè)化對于我們來說已經(jīng)成了一個亟待解決的問題，比如污染越來越嚴(yán)重的問題，在污染越來越嚴(yán)重的情況下，氣候變化也給人類社會的發(fā)展構(gòu)成了實(shí)在的威脅，鑒于世界經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的規(guī)模越來越大，我們?nèi)绾文軌蛟诃h(huán)境保護(hù)方面和經(jīng)濟(jì)增長方面實(shí)現(xiàn)平衡，已經(jīng)成為人類所面臨的巨大挑戰(zhàn)。 [14:00]

[趙曉宇]:在幾十年的快速增長之后，有越來越多的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，我們在資源和環(huán)境方面面臨的制約因素越來越多，因此，我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式，也就是說必須要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，這對于中國和印度大型發(fā)展中國家來講尤其重要，要想實(shí)現(xiàn)環(huán)保型以及可持續(xù)發(fā)展的話，這是我們的必然選擇。 [14:00]

[趙曉宇]:我們知道，世界經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷演變，使得許多的銀行業(yè)、金融業(yè)以前對環(huán)保的投入有所減少，但是也有一些國家卻在綠色經(jīng)濟(jì)方面加大了投入，包括進(jìn)一步的提升降低能耗以及提高能源的使用效率等等。通過這樣的一些方式，我們可以看到整個世界經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，可以說是演變成為一個非常重要的歷史機(jī)遇，能夠讓我們進(jìn)一步來認(rèn)真審視今后長期發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，能夠?yàn)檎麄€經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)性發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)，中國也制定了長期的愿景和戰(zhàn)略。 [14:01]

[趙曉宇]:亞洲開發(fā)銀行也非常關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)，包括世界的環(huán)境變化，氣候變化等等。我們在整個商業(yè)發(fā)展的計(jì)劃當(dāng)中，有許多工作的重點(diǎn)是側(cè)重在環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的，如何用市場化的手段來進(jìn)行低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是我們的目標(biāo)，通過這樣的方式，我們進(jìn)一步地把能力建設(shè)和知識轉(zhuǎn)移，尤其是第三世界國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程當(dāng)中，如何更好地引進(jìn)一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等等，我們都是致力于推動這些方面的發(fā)展。 [14:05]

[趙曉宇]:亞洲開發(fā)銀行在近一段時間加大了對低碳的投入，尤其是可再生能源的興建方面，降低了二氧化碳的排放，不光是推動可再生性能源的發(fā)展，在2030年投資將會達(dá)到20億美元。我們也為很多的低碳經(jīng)濟(jì)和提高能效的項(xiàng)目提供貸款，在我們的貸款項(xiàng)目當(dāng)中，包括在印尼、中國進(jìn)行火力發(fā)電的技術(shù)改造，水力發(fā)電，太陽能發(fā)電，在孟加拉、泰國，我們都推動了這樣一些發(fā)電項(xiàng)目，還包括泰國和中國的生物質(zhì)能發(fā)電，巴基斯坦、印度的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，阿塞拜疆是提高能效，在不丹，推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。包括推動菲律賓當(dāng)?shù)氐囊恍┘彝サ哪茉葱实奶岣?，以及推動?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展，我們做了許多的工作。在許多亞洲城市，我們上馬了一些項(xiàng)目，其中一些項(xiàng)目是首創(chuàng)的創(chuàng)新意義的一些項(xiàng)目。還有包括推動土地的合理使用，進(jìn)一步推動整個世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性向前發(fā)展。 [14:05]

[趙曉宇]:說到環(huán)境變化，這是一個沉重的話題，要應(yīng)對的話，需要資金的投入，缺少資金的投入已經(jīng)存在一個大的瓶頸，包括新的技術(shù)，如何進(jìn)一步推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是我們亞洲開發(fā)銀行非?？粗氐囊豁?xiàng)工作，我們與我們的合作伙伴一道進(jìn)一步推動金融、經(jīng)濟(jì)的科技等等各方面的聯(lián)系和發(fā)展。同時，我們也有一個4000萬美元的亞太地區(qū)的災(zāi)難恢復(fù)和重建基金，這個基金主要是與氣候相關(guān)的各種各樣的自然災(zāi)害所帶來的能源方面的破壞，用這個基金可以進(jìn)行重建。 [14:06]

[趙曉宇]:另外，我們與世界銀行，還有一些多邊的地域發(fā)展性組織攜手努力，共同致力于推動與氣候相關(guān)的自然災(zāi)害的應(yīng)對基金的不斷發(fā)展壯大。但是，我覺得光靠政府的參與肯定是不夠的，如何應(yīng)對全球的氣候變化以及環(huán)保問題，應(yīng)該致力于發(fā)動私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的參與，我們亞洲開發(fā)銀行不斷地與當(dāng)?shù)氐乃綘I經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行緊密的聯(lián)系，包括在印度、中國，我們在風(fēng)力發(fā)電等等方面，都與各種機(jī)構(gòu)和公司展開了緊密的合作。 [14:07]

[趙曉宇]:說到知識轉(zhuǎn)移這塊，也是非常重要的。因?yàn)橐龅綉?yīng)對氣候變化，我們必須不斷加深知識，進(jìn)一步了解存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)投入上的一些風(fēng)險(xiǎn)，如何更好的提升投資回報(bào)率等等，這樣的一些知識對我們很多人來說都是新的，我們要注重積累和促進(jìn)這些知識的傳播。比方，我們與許多國際組織展開了聯(lián)系，來共同做一些氣候變化可能帶來的一些影響的調(diào)研，比如說胡志明市、曼谷、雅加達(dá)等等。我們也在能源、農(nóng)業(yè)、整個人口的流動方面進(jìn)行了調(diào)研，看氣候變化對東南亞、南亞、東亞等等地區(qū)產(chǎn)生什么樣的影響。 [14:08]

[趙曉宇]:為了進(jìn)一步推動低碳經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，我們還在不斷地推動低碳經(jīng)濟(jì)市場的形成，這樣我們能夠讓更多的技術(shù)擁有者和技術(shù)使用者進(jìn)一步加深聯(lián)系，推動這個市場的建立。我在亞洲開發(fā)銀行所負(fù)責(zé)的工作的主要內(nèi)容是南亞地區(qū)、中亞和西亞地區(qū)的一些低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我主要負(fù)責(zé)16個國家。這16個國家，其中有一部分是非常非常貧窮的國家，有的時候這些國家經(jīng)濟(jì)不足以支撐低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對我們來說，我們要做到很好的知識普及和知識轉(zhuǎn)移，尤其以低成本轉(zhuǎn)移一些低碳的技術(shù)。像世行等國際組織跟我們一道推動以低成本推動知識轉(zhuǎn)移，甚至是免費(fèi)進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移，尤其對那些非常貧窮的國家，像處在中等發(fā)達(dá)水平以下的國家，我們會給他們提供各種各樣的優(yōu)惠政策。 [14:09]

[趙曉宇]:同時，我們還提供貸款，像天津IGCC項(xiàng)目，昨天開會和晚餐的時候，我們都提到這個項(xiàng)目。這個項(xiàng)目我們也有所參與，我們幫助中國進(jìn)行清潔煤的技術(shù)，包括碳的捕捉和排放的技術(shù)性革新的工作。這個項(xiàng)目可以說是一個非常好的樣板工程，我們亞洲開發(fā)銀行作為一家國際組織，通過自己的力量能夠進(jìn)一步把一些好的技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)在各個地區(qū)和國家進(jìn)行推廣。 [14:09]

[趙曉宇]:我們還提供援助項(xiàng)目，技術(shù)援助項(xiàng)目等等。這些援助項(xiàng)目的目標(biāo)就是要幫助各個國家進(jìn)一步提升低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，同時提升就業(yè)率，能夠進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)和環(huán)保，以及整個社會的向前發(fā)展。在許多的國家，現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)制度有的時候并不會完全支持環(huán)保和各種各樣的應(yīng)對氣候變化，比方像很多的銀行貸款體系還是以抵押品為依據(jù)的貸款，你要貸款的話必須要有抵押物，但是有些服務(wù)性行業(yè)，比如做環(huán)保，或各種低碳咨詢的企業(yè)，他們?nèi)绻麤]有足夠的擔(dān)保就不能夠獲得銀行的貸款，在這種情況下，很多機(jī)構(gòu)就有資金的匱乏，我們起作用的時候到了。比如廣東有一個高效的發(fā)電廠，他們通過我們的一些貸款援助，讓他們進(jìn)一步推動，尤其提升能源使用效率方面的革新工作，現(xiàn)在已經(jīng)獲得了很大的成功。我們在山東，以及中國其他省份進(jìn)一步推廣這樣的技術(shù)。 [14:12]

[趙曉宇]:在有一些地區(qū)，尤其是在亞洲的一些國家，像周邊國家可能有一些互補(bǔ)的資源，地區(qū)與地區(qū)之間的合作，國家與國家之間的合作，能夠進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少排放。我舉一個例子，現(xiàn)在亞洲開發(fā)銀行在大湄公河地區(qū)、中西亞地區(qū)提供各種各樣的跨境的一些能源的合作項(xiàng)目，這樣能源合作項(xiàng)目就能夠減少人們對于化石性燃料的需求，同時我們?nèi)虻沫h(huán)?；穑绹?a target="_blank">澳大利亞政府等等，還有各種各樣的國際組織，大家共同攜手展開一系列的合作，這樣我們進(jìn)一步推動世界經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，包括低碳經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。 [14:12]

[趙曉宇]:另外，我們也特別看重推動社會的向前發(fā)展，亞洲開發(fā)銀行不斷推動社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，比方在國際發(fā)展的一些行動計(jì)劃當(dāng)中，我們也提出了如何更好的進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境以及氣候變化的一些措施。對于如何更好的應(yīng)對氣候變化，以及更好的協(xié)調(diào)適應(yīng)氣候變化，在亞太地區(qū)我們也推動一些區(qū)域性的合作。 [14:14]

[趙曉宇]:女士們、先生們，我們知道，應(yīng)對氣候變化，包括推動綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個任重道遠(yuǎn)的目標(biāo)，所以，它需要我們所有人的努力，尤其是在亞太地區(qū)，人口眾多，亞洲開發(fā)銀行為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，愿意不斷地創(chuàng)新，不斷地努力，推動我們的合作伙伴與我們一道來共同應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，我們將要以更大的努力，更多的資源投入到這項(xiàng)工作當(dāng)中。我想，世界需要我們這么做，而且世界需要我們在這方面做的更多，做的更好，這樣我們才能夠真正建立一個可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)。所以，請大家記住，你們永遠(yuǎn)有一個值得信賴的合作伙伴，那就是亞洲開發(fā)銀行。謝謝各位！ [14:14]

[沈國舫]:非常感謝您做的精彩的介紹。您剛才給我們點(diǎn)到了綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展，也提到了對于亞洲開發(fā)銀行綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是你們最為重要的一個工作目標(biāo)之一，同時你們上馬了許多項(xiàng)目，來專門應(yīng)對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是幫助亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 [14:16]

[沈國舫]:下面請聯(lián)合國環(huán)境署亞太地區(qū)的辦公室主任樸英雨先生，他的題目是“綠色經(jīng)濟(jì)和國家能力建設(shè)”。 [14:16]

[樸英雨]:女士們、先生們，大家下午好！我首先借此機(jī)會向大家表示祝賀，同時也要感謝主辦方，感謝中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心，感謝你們來舉辦這樣一個盛大的會議。今天我要給大家介紹的是綠色經(jīng)濟(jì)與國家能力的建設(shè)。 [14:17]

[樸英雨]:先給大家簡要介紹一下，我個人的背景。同時，給大家介紹一下我們所做的研究工作。我們很高興地看到，全球都在著眼于不斷的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不光是在國家層面，也包括在各個企業(yè)層面，甚至到個人層面，其實(shí)都離不開能力建設(shè)的問題?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這個詞，大家已經(jīng)聽了很多年了，說到綠色經(jīng)濟(jì)也是新出來的一個詞，這個詞，大家覺得更容易接受，更加受歡迎，可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)之間到底是一種什么樣的關(guān)系呢？我覺得“綠色經(jīng)濟(jì)，指的是通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，所以它是一個途徑，最終的目標(biāo)是要達(dá)到可持續(xù)的、和諧的、平衡性的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，包括有更多工作機(jī)會的創(chuàng)造，有更完美、和諧的社會結(jié)構(gòu)。 [14:21]

[樸英雨]:為什么我們要提倡綠色經(jīng)濟(jì)呢？因?yàn)槲覀兲岬竭^可持續(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)出現(xiàn)很長一段時間了，主要是三個方面的原因提出這個觀念：第一、人口的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國家的不斷發(fā)展。我們知道，人口的貧困率是以一美元為標(biāo)準(zhǔn)的貧困率達(dá)到了14億，中國有3億。如果以2.5美元為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了6000萬以上新增的貧困人口。我們可以看到，這樣一些貧困人群，需要我們推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來維持他們的生活，同時推動大家的生活水平進(jìn)一步提高。但是如果以非持續(xù)性的模式進(jìn)行發(fā)展，根本就沒有足夠的自然資源，自然資源的狀況會越來越惡化，沒有石油，沒有天然氣，消耗這些東西會引發(fā)氣候變化，還有鐵、銅等礦物質(zhì)，都是稀缺性的資源，是很有限的。所以，我們既要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時又有這些限制，怎么辦呢？所以我們要推動經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。 [14:21]

[樸英雨]:今天早上，我們也提到了氣候變化的一些議題，水安全、水污染以及固體廢物等等，所以經(jīng)濟(jì)增長對于那些窮人而言是非常關(guān)鍵的。但是，如果我們還是遵循舊的經(jīng)濟(jì)增長路徑，我們的自然資源會面臨枯竭的危險(xiǎn)，我們在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時候，不僅需要理論方面的支持，也需要工具，不僅有政客推進(jìn)，也需要商客的參與，也希望消費(fèi)者的參與。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們需要促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？首先，我們需要在社會中進(jìn)一步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也需要建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，中國政府目前也正在朝著這個方向努力，中國政府也已經(jīng)制定了相應(yīng)的法律法規(guī)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 [14:21]

[樸英雨]:我們需要對廢物進(jìn)行再次處理和重新利用，而且我們也需要對這些廢物重新審視，我們不僅將這些廢物直接燃燒，也需要提煉出有用的資源，對這些廢物再一次使用。換句話說，我們需要采取一種從搖籃到搖籃的方式，而不是一種從搖籃到墳?zāi)沟慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。另外，我們已經(jīng)建立以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，這對于一些發(fā)展中國家而言是如此，對于一些發(fā)達(dá)國家也是如此，我們必須要建立一個生態(tài)系統(tǒng)，要建立一個生態(tài)系統(tǒng)比我們采取一些預(yù)防性措施的成本更高，但是對于那些發(fā)展中國家，以及對于其它的發(fā)達(dá)國家而言，他們遵循的什么樣的路徑呢？過去我們沒有相應(yīng)的知識、技能、專長，但是今天我們有了知識、技能、專長，如何進(jìn)一步將國家建設(shè)成為一個更具有環(huán)境友好效應(yīng)型的社會呢，如何能夠建立一個更加綠色的社會呢？這些都是我們需要考慮的問題。 [14:24]

[樸英雨]:除此之外，對于可持續(xù)發(fā)展而言，還面臨著其它重要的問題，比如糧食、能源和水，這些都是非常重要的資源，這些資源將決定我們的未來。綠色經(jīng)濟(jì)和國家能力之間有什么樣的關(guān)系呢？綠色經(jīng)濟(jì)可以從兩個角度解讀，綠色經(jīng)濟(jì)主要指的是將現(xiàn)有的社會體系進(jìn)行變革，將現(xiàn)有的生產(chǎn)體系進(jìn)行變革，我們要抓住那些新的清潔能源的機(jī)遇，所以我們看到，綠色經(jīng)濟(jì)給我們帶來各種各樣的機(jī)遇，尤其在能源方面，有各種各樣的可再生能源和新能源，我們可以創(chuàng)建環(huán)保型能源的技術(shù)和市場，還可以建造環(huán)保型的房屋，以及交通系統(tǒng)等等。比如糧我們目前在韓國也開始在室外環(huán)境中實(shí)施環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，而且也有相應(yīng)的具體措施，這些措施致力于減少室內(nèi)的環(huán)境程度，通過新材料的利用能夠?qū)π虏牧系拈_發(fā)帶來更多的市場機(jī)遇。 [14:25]

[樸英雨]:在自然資源方面，我們需要減少資源的利用量，我們需要循環(huán)使用自然資源，尤其是那些枯竭的自然資源，但是可再生能源自身也是可以枯竭的，因?yàn)槲覀兯褂玫牧刻罅耍褂玫牧恳呀?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大自然能夠自然產(chǎn)生的能源量。節(jié)約成本，提升利潤，它所帶來的市場機(jī)遇，GE在綠色經(jīng)濟(jì)方面做的很好，GE也推出了一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)想象的理念，它將生態(tài)和想象放在了一起，將其組成了一個新詞，根據(jù)新的理念，GE也進(jìn)一步推出了可持續(xù)和綠色經(jīng)濟(jì)的投資活動，他們的其中一個發(fā)明就是通過塑料來制造飛機(jī)的引擎，完全無法想象，GE非常關(guān)注提升能源效率的問題，所以他一直在思考如何能將引擎做的更輕，同時又能夠加強(qiáng)飛機(jī)的安全性，他們就開發(fā)了塑料引擎，這種引擎的重量要輕得多。 [14:28]

[樸英雨]:正是由于這種生態(tài)想象力，正是處于綠色經(jīng)濟(jì)的角度考慮，目前，他已經(jīng)開發(fā)出了一個200億美元的市場，到2008年實(shí)現(xiàn)了900億美元的市場份額，現(xiàn)在我們看到，有越來越多的投資公司和保險(xiǎn)公司，他們要求評估客戶的環(huán)境因素，他們需要評估客戶的可持續(xù)發(fā)展因素，當(dāng)他們決定保單的保險(xiǎn)費(fèi)用的時候，他們會綜合地評估自己企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。企業(yè)也可以在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮重要的作用。 [14:28]

[樸英雨]:另外，環(huán)境和氣候變化方面存在非常多的不確定性，這種不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害，我們已經(jīng)經(jīng)歷了很多的自然災(zāi)害，我們必須要投入大量的資金來開發(fā)各種自然資源以供人類使用。我們在聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署也推出了一個綠色經(jīng)濟(jì)的倡議，進(jìn)一步促進(jìn)國際社會和不同國家加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)方面的投資，包括自然基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資。主要內(nèi)容是將綠色投資放在財(cái)務(wù)刺激政策的重要地位，我們要創(chuàng)建更有利的國際環(huán)境，包括在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及協(xié)議方面，還有財(cái)務(wù)、財(cái)政、定價政策、教育和培訓(xùn)方面。 [14:30]

[樸英雨]:聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署的綠色經(jīng)濟(jì)倡議的活動，主要包括綠色就業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、經(jīng)濟(jì)性以及綠色報(bào)告，為什么我們要舉行這些活動呢？因?yàn)槲覀兊纳鷳B(tài)系統(tǒng)在這些年中一直在退化，今天我們將這些生態(tài)系統(tǒng)賦予更大的市場價值，從而更有效的保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的經(jīng)濟(jì)性。另外，我們也會定期發(fā)布我們的綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告，在報(bào)告中我們會提供更多的關(guān)于增長方面的介紹，我們會幫助不同國家，抓住綠色經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域的機(jī)會，幫他們解決綠色經(jīng)濟(jì)投資方面的障礙，我們將來在紐約會發(fā)布第一份報(bào)告。 [14:33]

[樸英雨]:我們應(yīng)該做些什么呢？最重要的是要改變我們的想法，改變我們的方式，我們應(yīng)該有更具備創(chuàng)造性的思想，應(yīng)該有更大的創(chuàng)新性，應(yīng)該更進(jìn)一步的促進(jìn)技術(shù)開發(fā)，今天有很多來自于學(xué)術(shù)界和國際組織的技術(shù)方面的專家，在過去我們已經(jīng)開發(fā)了很多技術(shù)，過去談到技術(shù)的時候，往往指的是如何來進(jìn)一步利用技術(shù)，更多利用人力資源，要使用技術(shù)進(jìn)一步提升人力資源的勞動生產(chǎn)率，今天提到技術(shù)，我們要更多的考慮環(huán)保型以及能源高效型技術(shù)的開發(fā)。我想，在這個過程中，政府應(yīng)該發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用，在這里再一次贊揚(yáng)中國政府，中國政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，以及在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，發(fā)揮的主導(dǎo)性的作用。因?yàn)槲覀儾荒軌騼H僅依賴市場本身，市場除了為數(shù)不多的一些大公司之外，或者說如果沒有需求的話，市場就會失效，因此我們在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，政府可以提出需求，政府可以通過制定標(biāo)準(zhǔn)來創(chuàng)造需求，政府可以向消費(fèi)者和市場發(fā)出信號，告訴他們這是政府主導(dǎo)的發(fā)展方向，之后那些私營部門，以及消費(fèi)者就能夠收到政府發(fā)出的信號，由此改變自己的行為，所以政府一方面可以創(chuàng)造需求，一方面也可以創(chuàng)造供應(yīng)。在這方面，政府給我們樹立了非常好的榜樣，我們希望中國政府在今后能夠獲得進(jìn)一步的成功，也希望其他政府能夠進(jìn)一步跟進(jìn)中國政府的行動。謝謝！ [14:33]

[沈國舫]:謝謝樸英雨先生。您給我們做了非常詳細(xì)的介紹，關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的概念做了非常深刻的解讀，而且您也我們介紹了綠色經(jīng)濟(jì)倡議的內(nèi)容。下面有請國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任流劉世錦先生作報(bào)告。歡迎！ [14:34]