全國(guó)人大代表邵志清：總理報(bào)告中民生問(wèn)題最突出(3)

2010年03月06日 01:39
來(lái)源：東方網(wǎng) 作者：朱恬

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邵志清：上海與周邊城市要形成差異化發(fā)展

鳳凰網(wǎng)：上海很多方面都是走在全國(guó)的前面，剛才談了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式增長(zhǎng)的一個(gè)改變。也提到上海在培育各種種新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用還有新的增長(zhǎng)點(diǎn)方面，做了很多嘗試。去年在信息服務(wù)業(yè)這塊，上海增長(zhǎng)這么快，主要有哪些具體的措施？

邵志清：軟件和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話，應(yīng)該和工業(yè)的增長(zhǎng)有不同的地方，所以它去年盡管有金融危機(jī)的沖擊，但是我們軟件和信息服務(wù)業(yè)，依然是取得了比較好的發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)收入2100億元，比上年同期增長(zhǎng)是20.2%，應(yīng)該說(shuō)在金融危機(jī)沖擊的這種背景下，應(yīng)該說(shuō)取得這個(gè)是很不容易的。這個(gè)原因在什么地方呢？我覺(jué)得是什么呢？我們分析它這個(gè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的實(shí)力，也能找出一些特點(diǎn)。

上海的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中間，我們特別注重一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，原來(lái)我們軟件和信息服務(wù)業(yè)，發(fā)展過(guò)程中間比較注重的是軟件項(xiàng)目，就是我們接一個(gè)項(xiàng)目我們做一個(gè)項(xiàng)目，我們就有一些營(yíng)業(yè)收入，然后我們也就結(jié)束了，我們可以接一些新的項(xiàng)目。后來(lái)從項(xiàng)目到產(chǎn)品這樣一個(gè)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)品當(dāng)然是有銷售，一個(gè)產(chǎn)品可以銷售到很多企業(yè)，很多地方，所以這樣的話產(chǎn)品慢慢就代替了這個(gè)項(xiàng)目。再后來(lái)的話，我們當(dāng)然有這系統(tǒng)的集成，我們有很多的軟件和硬件，怎么樣來(lái)提供這種服務(wù)這個(gè)集成，這當(dāng)然算是一般服務(wù)類的這個(gè)項(xiàng)目。

再后來(lái)我們覺(jué)得在發(fā)展的過(guò)程中間，服務(wù)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，本身軟件的服務(wù)化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。第二個(gè)通過(guò)軟件，軟件就是服務(wù)這樣一種理念深入人心，所以通過(guò)服務(wù)來(lái)獲取這個(gè)利潤(rùn)，來(lái)增長(zhǎng)這個(gè)營(yíng)業(yè)收入的機(jī)制，也逐步的形成。

所以我剛剛講的四個(gè)方面，大概就是四分天下有其一，應(yīng)該是有比較好的業(yè)態(tài)的一種結(jié)構(gòu)，就是領(lǐng)域有比較平衡的發(fā)展。第二個(gè)我們特別注重市場(chǎng)主體的建設(shè)，上海的軟件和信息服務(wù)的企業(yè)，我們能力比以前都有了比較大的提升。

這體現(xiàn)在了幾個(gè)方面，一個(gè)就是它的創(chuàng)新能力，你剛才講了新的業(yè)態(tài)、新的模式，比如說(shuō)上海在技術(shù)軟件我們現(xiàn)在有比較好的發(fā)展，也有一些示范的應(yīng)用。在工業(yè)軟件也就是說(shuō)我們服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合方面，我們也做了一些工作，上海有比較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，我們希望用工業(yè)軟件來(lái)提升制造業(yè)的難題，我剛才講到了，所以在這個(gè)方面也有一定探索，這是能力方面自主創(chuàng)新的。

第二個(gè)就是管理能力，我們現(xiàn)在有一些CMM和CMMI，也就是國(guó)際上面比較通行的軟件成熟度的能力模型，通過(guò)國(guó)際的認(rèn)證的企業(yè)也有一百多家，這是能力上的。

再一個(gè)是從規(guī)模上來(lái)講，我們現(xiàn)在超過(guò)億元經(jīng)營(yíng)收益的企業(yè)，09年我們達(dá)到了158家。在去年的話我們是126家，所以這個(gè)我們也有不同程度的增長(zhǎng)，我講這是第二方面。

第三方面，我們特別注重什么？就是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所需要的資金支持，所以我們一方面有產(chǎn)業(yè)資金的扶持，我們從2000年開(kāi)始，每年安排兩個(gè)億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，專門(mén)支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以很多企業(yè)從一開(kāi)始獲得這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，然后后面再由它自身的發(fā)展壯大，所以這個(gè)也是一塊。

第二塊是通過(guò)企業(yè)自身的努力，我們有21家的企業(yè)上市了，所以這樣的話，它能夠處理很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，這一塊我們也做得很好。

更為重要的，我覺(jué)得就是上海的軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，它有一個(gè)比較明晰的定位。我們經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識(shí)到，我們規(guī)模有一定的量了，但是我們后續(xù)的動(dòng)力在什么地方呢？就是剛才你講的，我們需要一種新的模式，一種新的應(yīng)用領(lǐng)域，新的一種業(yè)態(tài)，所以我們特別關(guān)注什么？未來(lái)一種技術(shù)的應(yīng)用，因?yàn)檐浖托畔⒎?wù)業(yè)，和其他的制造業(yè)還有個(gè)不同的地方在什么？其他的制造業(yè)比較關(guān)注的是你技術(shù)的含量，第二個(gè)是資金的投入量。

而軟件信息服務(wù)業(yè)，我個(gè)人覺(jué)得可能更關(guān)注于技術(shù)運(yùn)用、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，也就是給了我們網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、電子商務(wù)，增長(zhǎng)都非常快。但是它不一定有非常非常先進(jìn)的技術(shù)，它也可能這個(gè)技術(shù)都比較成熟，但是你的應(yīng)用是創(chuàng)新的，所以這個(gè)我們特別關(guān)注。

所以慢慢慢慢地，我們覺(jué)得上海的發(fā)展應(yīng)該和周邊城市，要有一些差異化的發(fā)展。原來(lái)我們講的是同治化的，我們剛才講的都是項(xiàng)目的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在的定位一個(gè)是高端，第二個(gè)是新穎，第三個(gè)是總部，所以我們有這樣的一種定位要求。

鳳凰網(wǎng)：高端、新穎、總部，這個(gè)能否稍微解釋一下，高端什么叫高端呢？

邵志清：我們講高端，一個(gè)是我們軟件的開(kāi)發(fā)和信息服務(wù)里面有很多的環(huán)節(jié)，就是產(chǎn)業(yè)鏈里面有的是研發(fā)的、有的是設(shè)計(jì)的、有的可能是編碼的、有的是運(yùn)行管理，所以我們集中在產(chǎn)業(yè)鏈的前端，比如說(shuō)架構(gòu)的設(shè)計(jì)，比如說(shuō)方案的設(shè)計(jì)，軟件的實(shí)施方案，咨詢，就是一體化解決方案的提供，這個(gè)，我們覺(jué)得是比較高端的。而純粹依賴于一種一般勞動(dòng)力去做一些，人家已經(jīng)設(shè)計(jì)好的，已經(jīng)架構(gòu)好的，提供廉價(jià)勞動(dòng)力，我覺(jué)得上海是不具有這樣的優(yōu)勢(shì)，上海的人力、勞動(dòng)力價(jià)格就比較高，所以不適合發(fā)展這樣的，所以我們希望是高端的，比如軟件服務(wù)外包領(lǐng)域，我們可能要求我剛才講到的咨詢、設(shè)計(jì)的解決方案的提供，而不單純是編碼，這是一個(gè)。

第二是新穎的，我就講上海歷史上面是一種先行先試氛圍，創(chuàng)新氛圍，我們希望，我們現(xiàn)在做得比較好的是網(wǎng)絡(luò)游戲，在全國(guó)有半壁江山。我們下一步看好的，比如說(shuō)是這種網(wǎng)絡(luò)的視聽(tīng)，隨著3G的來(lái)臨，帶寬的增加，給我們提供了很多的機(jī)會(huì)，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的帶寬增加了，我們?cè)谶@個(gè)的帶寬上面，搞什么樣的內(nèi)容，這個(gè)就是說(shuō)，給我們也提出來(lái)了一種挑戰(zhàn)。我們覺(jué)得帶寬增加了，多媒體的，肯定是比較多的，就是視頻、音頻，所以我們網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)。當(dāng)然帶寬增加了以后，我們速度也上來(lái)了，移動(dòng)的業(yè)務(wù)也會(huì)多了，所以我們新穎方面，逐漸從現(xiàn)在一般互聯(lián)網(wǎng)先移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上面新的業(yè)務(wù)，要演進(jìn)。

第三個(gè)就是總部，我們覺(jué)得上海的發(fā)展，除了自身要獲得發(fā)展以外，還要服務(wù)我們的長(zhǎng)三角，服務(wù)我們長(zhǎng)江流域，服務(wù)我們?nèi)珖?guó)，所以這樣的話，上海要引領(lǐng)周邊地區(qū)的發(fā)展。引領(lǐng)的話，需要集聚一批總部，所以我們希望在軟件和服務(wù)信息領(lǐng)域，要集聚一批總部，

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