哥本哈根：鴻門宴草草收場

2009年12月24日 05:14
來源：時代周報

0人參與0條評論

綠色和平組織對峰會的最終成果表示“極度失望”，認(rèn)為“各國元首錯失了拯救人類氣候的最佳歷史時機”。由碳政治引發(fā)的南北之爭，正如同一場剛剛開始的鴻門宴，充滿著陷阱與未知。

哥本哈根會議在當(dāng)?shù)貢r間12月19日下午落幕，會議未能獲得具有法律意義的結(jié)果，而只是將中美等五國提出的一份非約束力的協(xié)議作為會議成果。這表明，這場氣候峰會將可能像當(dāng)年的多哈回合談判一樣，是一場異常艱難的持久戰(zhàn)。

草草而就的五國協(xié)議

各國代表經(jīng)過31小時的“馬拉松”談判，聯(lián)合國氣候變化大會于當(dāng)?shù)貢r間19日下午3時26分在哥本哈根閉幕。聯(lián)合國氣候變化大會主席丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?，《哥本哈根協(xié)議》草案不獲通過，但表示與會國家會“注意”(take note of )新協(xié)議，避免會議以失敗告終。決議將列出贊成和反對協(xié)議的國家。

美國總統(tǒng)奧巴馬18日與中國、印度、南非和巴西等發(fā)展中國家達成一項非約束力的“五國協(xié)議”，其后獲逾20國支持。潘基文19日上午召開記者招待會，將這份不具約束力的多國協(xié)議作為哥本哈根會議的成果，定位為《哥本哈根協(xié)議》

這份協(xié)議尚未被所有成員國采納，但潘基文表示，目前各國一致同意對這份《哥本哈根協(xié)議》進行“記錄”。該份協(xié)議中，將分別單列贊成和反對此協(xié)議的國家的名單；同時規(guī)定所有國家要在2010年1月底前向聯(lián)合國遞交實現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的計劃。

潘基文稱五國協(xié)議是一個“必要的開端”，但承認(rèn)它未必盡如人意。潘基文表示，根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》，富裕國家給發(fā)展中國家出資的承諾，將由2010年1月1日開始“立即執(zhí)行”。他說：“我們將嘗試最快在2010年締結(jié)一項具法律約束力的條約。

這份五國協(xié)議草案篇幅很短，文件中對各國的具體溫室氣體減排目標(biāo)并沒有提及。文件標(biāo)明升溫控制目標(biāo)，即確保全球平均溫度的升幅不超過2攝氏度，但并沒有預(yù)測二氧化碳的峰值在哪一年出現(xiàn)。

文件也標(biāo)明發(fā)達國家將在未來3年每年向發(fā)展中國家提供300億美元的援助金，在2020年前每年逐步增加至1000億美元。

大會的一大原定目標(biāo)是大幅改革世界經(jīng)濟，大力推動以水力、太陽能、風(fēng)力等可再生能源取代化石燃料發(fā)電，許多國家都認(rèn)為與會國的協(xié)商遠遠未能達到這個目標(biāo)。

奧巴馬硬闖基礎(chǔ)四國會議

達成如此協(xié)議，是發(fā)達國家與發(fā)展中國家激烈斗爭的結(jié)果。而協(xié)議的達成，雖然僅僅具有程序上的結(jié)果，但此協(xié)議也并非順利簽署。由于基礎(chǔ)四國等發(fā)展中國家與發(fā)達國家分歧巨大，哥本哈根氣候大會中的沖突程度超過了今年任何一場世界性的會議。

12月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬在抵達哥本哈根后，立即趕去參加一場20多個國家參加的緊急會議，但中國方面僅派副外長參加，溫家寶總理沒有出席。隨后，奧巴馬與溫家寶進行了近1個小時的單獨會見。但在不久之后舉行的大范圍會議上，中方派了一名更低級別的官員代表溫總理與會，對此，奧巴馬相當(dāng)上火，直言：“我想和溫總理會談。

由于溫家寶總理已經(jīng)回到住處，于是美方再三要求，中方答應(yīng)當(dāng)晚7點可以安排見面。而此時，溫家寶正在與印度、南非、巴西三國領(lǐng)導(dǎo)人開會協(xié)調(diào)立場。于是美奧巴馬以美國式的牛仔作風(fēng)，直接闖進了會場，他對溫家寶說：“總理先生，你準(zhǔn)備好了和我見面嗎？準(zhǔn)備好了嗎？”美國官員解釋，奧巴馬當(dāng)時只是覺得7點能與溫家寶會談，沒想到其他3國領(lǐng)導(dǎo)人正好都在那里。

聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德布爾表示：多數(shù)國家表達了加入《哥本哈根協(xié)議》的意愿，所有在哥本哈根會議上預(yù)期要實現(xiàn)的目標(biāo)都要在明年墨西哥會議上繼續(xù)進行?？梢灶A(yù)計的是，墨西哥會議也將是一場南北對決的令人窒息的會議。

針對中國的“陰謀”

哥本哈根氣候大會暴露了國際間為自身利益而進行的陰謀詭計。臺灣《中國時報》載文對此進行了剖析。

文章稱，發(fā)達國家的一個陰謀是策動一些太平洋小島國與發(fā)展中國家唱反調(diào)，說中國的發(fā)展是以犧牲其他發(fā)展中國家，尤其是小島國利益為代價的。于是這些太平洋小國便組成聯(lián)盟，拒絕在“77國集團”的一基礎(chǔ)四國方案”中簽署，并主張將某些發(fā)展中大國也加以硬性限制。

發(fā)達國家還將首要打擊目標(biāo)鎖定為中國。如能擺平中國，77國集團就缺乏推動力。這個打擊是由美國先出手，強調(diào)中國應(yīng)從發(fā)展中國家畢業(yè)，美國代表說，若依能力原則減排，那中國的外匯儲備、經(jīng)濟總量已經(jīng)很高，須承擔(dān)責(zé)任，同時表示絕不給予中國補償。

臺灣輿論認(rèn)為，中國這次與美國針鋒相對，中方說不放棄權(quán)利，但補償金將讓予窮國。中國當(dāng)然看不上區(qū)區(qū)補償金，問題是不能失去發(fā)展中國家的資格與地位，中國是發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)者，而美國則無時無刻都想把中國拉離發(fā)展中國家，使它喪失影響力。

發(fā)達國家搞亂談判局面，會議上丹麥提出的草案本是歐盟與“傘形國家”共同支持的東西，卻放出謠言說中、印等國也曾參與本案，企圖把大會開不成功的責(zé)任套到發(fā)展中國家頭上。

對此，中國政府總理溫家寶在哥本哈根大會上發(fā)言強調(diào)，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國根據(jù)國情采取的自主行動，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標(biāo)掛鉤。

有媒體報道稱，哥本哈根協(xié)議案文是包括中國在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國”與美國私下達成提交給大會的，沒有征求其他國家、特別是小島國和最不發(fā)達國家的意見，缺少透明度。

中國外交部發(fā)言人秦剛對此種說法加以斥責(zé)。秦剛說：中方自始至終本著合作、負責(zé)任和建設(shè)性的精神參與談判和磋商，在與其他發(fā)展中國家及77國集團充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，中國外印度、南非、巴西“基礎(chǔ)四國”在會議一開始就向會議有關(guān)方共同提交了案文。

北京學(xué)者齊云鴻嚴(yán)厲批評發(fā)達國家對中國的圍剿：中國莊嚴(yán)地做出了讓全世界肯定和贊賞的減排承諾，發(fā)達國家不但不向中國的承諾學(xué)習(xí)，反而得寸進尺，對中國等廣大發(fā)展中國家層層加碼。

齊云鴻說，中國的承諾是經(jīng)過最慎重衡量和全面考慮的，中國不僅要向國際社會和人類的氣候負責(zé)，更要為13億中國人民的生存、生活和福祉負責(zé)。因此中國代表鄭重而嚴(yán)肅表示中國的立場是不可商量的。中國對國際社會高度負責(zé)的大國風(fēng)范和犧牲精神，又有哪個發(fā)達國家做得到呢？世界是平的嗎？顯然不是！

打印轉(zhuǎn)發(fā)