一場不容失敗的會議

2009年12月18日 23:22
來源：經(jīng)濟觀察報

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齊集哥本哈根的各國代表已經(jīng)進行了十天的會議。在會議之初，我們曾聯(lián)合全球55家媒體發(fā)表共同社論，呼吁各國代表們不再猶豫，不再陷入爭論，不再彼此指責，而應(yīng)抓住機遇解決這個現(xiàn)代政治中的缺憾問題，但會議的經(jīng)過卻在很大程度上證實了我們的擔心。先是“丹麥文件”引起了一場不小的騷動，隨后各方又在一系列問題上發(fā)生矛盾，其中夾雜了責備、爭吵、抗議甚至哭泣。在這兩天里，兩個至關(guān)重要的國家的領(lǐng)導人，中國國務(wù)院總理溫家寶和美國總統(tǒng)奧巴馬先后抵達哥本哈根，他們也許可以防止會議陷入不歡而散的結(jié)局，但即便各方能達成一項具備一定約束力的協(xié)議，最后的結(jié)果也勢必難以滿足我們原本高漲的預期。

幾乎在所有問題上，各方沉積已久的矛盾目前都沒有得到解決。發(fā)達國家認為1997年通過的《京都議定書》已不能反映當今世界的政治與經(jīng)濟現(xiàn)實，要求對其加以修改，而發(fā)展中國家則堅守這一迄今為止唯一具有法律約束力的針對氣候變化問題的文件，并要求發(fā)達國家遵守他們早已做出的承諾。在這場爭論中，中國始終作為發(fā)展中國家陣營的代表沖鋒在前。在減排問題上，許多發(fā)達國家做出的承諾依然不能令人滿意，尤以美國最為突出。在發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金援助、以助其應(yīng)對氣候變化的后果的問題上，雖然美國做出了遲到的承諾，但具體的細節(jié)以及執(zhí)行的前景依然很不明朗。似乎很難相信各國能在最后的一天里解決所有這些錯綜復雜的問題，更何況即使達成了協(xié)議，還要面對各國國內(nèi)政治這個更為巨大的障礙。

自氣候變化危機浮現(xiàn)以來，各國之間圍繞著權(quán)利、責任、金錢與利益的紛爭從未停止過，但這不是我們采取悲觀與無動于衷態(tài)度的借口，在令人痛苦的現(xiàn)實面前，才更需要國際合作的勇氣與魄力。氣候變化的危險性已經(jīng)得到了科學界的確認。它需要各國政治家具備超出舊思維的眼界，如果說國家利益是傳統(tǒng)外交的指針，在哥本哈根會議上，維護全人類利益才應(yīng)成為各國信守的最高原則。國際共同行動已經(jīng)使許多全球性危機得到緩解，例如，應(yīng)對臭氧層空洞的聯(lián)合行動，針對2008年爆發(fā)的經(jīng)濟危機進行的合作，都取得了不錯的效果，這都說明了國際合作所能帶來的改變。

當然這不意味著中國等發(fā)展中國家為了達成協(xié)議就必須做出無原則的妥協(xié)。全球變暖問題的歷史與現(xiàn)實責任已有定論，發(fā)達國家應(yīng)該承擔主要的減排義務(wù)，并向發(fā)展中國家提供資金援助，這是《京都議定書》確立的準則，不容發(fā)達國家再以其他理由推脫。在本次會議上，中國發(fā)揮了巨大的作用，挫敗了“丹麥文件”，使會議沒有偏離《京都議定書》的軌道，得到了許多發(fā)展中國家的贊譽，中國在會議過程中所展示的成熟的外交技巧與風范也頗受稱道。如果中國能在會議的最后一天里更好地起到表率作用，促使各方在發(fā)展中國家的利益得到合理對待的前提下達成一項協(xié)議，這將是中國外交的一場巨大成功，也會展示一個崛起中的大國的實力與責任。

會議剛剛召開時，我們呼吁世界各國在氣候變化問題上取得突破性進展。在會議的最后一天，雖然面對許多不祥跡象，我們依然堅持發(fā)出這樣的聲音。中國總理溫家寶在哥本哈根表示，各國應(yīng)鎖定已作出的承諾，有效推進談判，達成一個為各方接受的成果文件。在本次會議似已無法一勞永逸解決氣候變化問題的情況下，中國的主張是一個合理的目標。哥本哈根會議是一場不容失敗的會議，我們希望在會議的最后一天里，各國展示出精神與魄力，將過去20多年的國際合作成果再推進一步，而不是不歡而散甚至倒退。我們希望在后人的歷史記錄里，2009年的12月18日將成為一個代表勇氣與責任心的日子，而不是狹隘、短視、恥辱與失敗的象征。

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