哥本哈根談判僵持能否破冰存疑

2009年12月18日 02:20
來源：證券時報

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示威者聚集在哥本哈根峰會現場，要求會議達成合理協議。

證券時報記者吳家明

本報訊哥本哈根氣候變化大會已經接近尾聲。當地時間16日，各國領導人已經陸續(xù)抵達聯合國氣候談判會場，美國總統(tǒng)奧巴馬也于昨日啟程前往哥本哈根。不過，伴隨著談判進入最后階段，各國之間的爭執(zhí)也越發(fā)激烈。

會議陷入僵局

美國是全球最大的溫室氣體排放國之一，奧巴馬原本計劃在會議開始的階段訪問哥本哈根，但隨后改變了計劃，參加最后階段的領導人會議。據悉，奧巴馬在哥本哈根只會停留短短數小時，但套用美國白宮顧問團的話來說：時間的長短不是問題，重要的是“態(tài)度”

白宮發(fā)言人吉布斯表示，奧巴馬希望通過出席大會的行動，推動與會各國在應對氣候變化協議上有所突破，而美國目前對大會的顧慮之一是如何確保協議制定后能在有效的監(jiān)管機制下執(zhí)行。有分析人士則表示，由于當前會議陷入了僵局，一些國家的代表的確希望奧巴馬的到來能帶來新的希望。不過，奧巴馬就任美國總統(tǒng)以來并沒有很重視氣候變化的問題，加上美國政府正在推動的金融監(jiān)管和醫(yī)療改革等重大項目，奧巴馬在國內面臨嚴峻的考驗，因此在大會上做出更大承諾的可能性并不大。

英國首相布朗則比原定計劃提前兩天到達哥本哈根，布朗表示，氣候大會仍有許多工作要做，但他仍有信心將取得進展。日本首相鳩山由紀夫也于昨日啟程前往哥本哈根。在出發(fā)前，鳩山由紀夫表示必須取得成功，不打算“兩手空空”地回國。

兩大陣營的爭奪

如何克服發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的主要分歧，將是大會能否取得成功的關鍵。一些國家也試圖“出招”以推動大會取得實效。

日本政府于當地時間16日發(fā)表聲明稱，如果此次氣候峰會能達成強有力的協議，日本政府將在未來三年的時間內向發(fā)展中國家提供總額150美元的資金，以推動峰會取得成功，幫助制訂和執(zhí)行全球變暖對策。

在對發(fā)展中國家進行資金援助方面，歐盟之前也已承諾提供百億美元，美國尚未明確表態(tài)，而非洲大幅削減了對發(fā)達國家援助金額的預期。歐盟現任主席、瑞典首相賴因費爾特也表示，如果主要的廢氣排放發(fā)達國家能進一步增加減排目標，歐盟愿意把減排比率從此前計劃的20%提高至30%。

不過，峰會自召開以來就風波不斷。此次哥本哈根氣候大會主席赫澤高于當地時間16日突然宣布辭職，由丹麥首相拉斯穆森接任。赫澤高曾表示，各方在許多關鍵問題上至今仍未達成共識，赫澤高突然辭職也暗示主辦方內部對峰會如何進行下去存在不同意見。而拉斯穆森自上任后，就開始惹“麻煩”。主席國丹麥當天違反大會程序，試圖自作主張將一份私下擬訂的協議草案強加給大會討論，引起發(fā)展中國家的強烈反對。

而在昨日，有消息指出，盡管眾多國家元首已經相繼抵達哥本哈根，但發(fā)展中國家和發(fā)達國家依然在減排額度和分配的問題上爭議不斷。在究竟是制定一份替代《京都議定書》的協議，還是將《京都議定書》延期這個問題上，各國仍僵持不下。

-聲音

德布爾：未來一天“至關重要”

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾說，步入最后沖刺階段的聯合國氣候變化談判意外停滯，未來24小時“至關重要”。他表示，雖然時間所剩無幾，談判仍有可能取得成功。

蘇偉：關鍵時刻要冷靜

參加哥本哈根氣候變化大會的中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉在新聞發(fā)布會上說，大會越是到了關鍵時刻，各方越要冷靜，要很好地尊重各方意見，尊重基本程序規(guī)則。16日上午，此次氣候變化大會主席國丹麥違反大會程序，試圖自作主張將一份私下擬訂的協議草案提交給大會討論，中國代巴西、印度等廣大發(fā)展中國家對此表示強烈反對，指出該草案違反程序。

歐佩克成員國：反對碳關稅

阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長沙基卜·哈利勒表示，石油輸出國組織(歐佩克)成員國反對某些發(fā)達國家醞釀的碳關稅動議。哈利勒當天對阿爾及利亞國家電臺說，歐佩克成員國和一些非洲國家就這一問題舉行了會談，一致反對這一“歧視性”征稅。沙特阿拉伯將在哥本哈根氣候變化大會上表達這一立場。