歐洲建筑減排探索：從胡蘿卜到大棒

2009年12月16日 02:45
來源：第一財經(jīng)日報

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郝倩

近日哥本哈根氣候變化大會傳遞出這樣一個信息：為了實現(xiàn)減排計劃，諸多歐洲城市開始對城市規(guī)劃方面的減排“動刀”，而節(jié)能環(huán)保建筑是其中重要一環(huán)。

在中國房地產(chǎn)開發(fā)商萬科集團(tuán)董事長王石看來，這是政策的必然走向。在中國房企業(yè)也將成為最后一環(huán)的終端實施者。他同時認(rèn)為如果國家的政策更為明確，并有相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和補貼，企業(yè)做建筑減排將更具動力。

“中國商界氣候變化國際論壇”宣言也傳遞出相似的聲音，中國企業(yè)希望在國際社會有一個共同的全球環(huán)境治理目標(biāo)，同時建立起政府、企業(yè)界以及社會各界參與的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機制。而其中當(dāng)然包括一個法律和財政政策的框架，創(chuàng)造出激勵企業(yè)走向低碳的社會環(huán)境。

歐洲：“大棒”促企業(yè)減排

在哥本哈根大會的一場“邊會”中，瑞典代表宣稱他們要在減排中達(dá)成本國和歐盟兩個目標(biāo)。而在斯德哥爾摩環(huán)境以及健康管理部主任索德爾摩看來，“為了達(dá)成目標(biāo)，所有的政府管理部門和公司都需要承擔(dān)職責(zé)”

根據(jù)瑞典政府的成功經(jīng)驗，從2003~2008年的多個回合中，瑞典政府支持了大約18億克朗用于氣候投資項目(Klimp)。

瑞典經(jīng)驗正在全歐洲推開?！俺鞘袑缪葜匾巧?。”瑞典環(huán)境部國務(wù)秘書法萊莫對CBN記者說，目前減排已經(jīng)不是一個國家需要達(dá)成的總體目標(biāo)，而項目分解到各個城市，城市又將建筑減排作為其中十分關(guān)鍵的一環(huán)。

在瑞典，以政府支持為題中要義的“氣候投資項目”加上之前的“當(dāng)?shù)赝顿Y項目”(LIP)，都成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極減排200萬噸的成因。要知道，2007年，瑞典整體減排剛超過6500萬噸。

“以往我們對于企業(yè)的減排工作還是十分寬松，從來沒有過處罰措施，只有‘胡蘿卜’。但是從明年開始，這種情況將徹底改變?！彼沟赂鐮柲κ邪l(fā)展與管理部主任賽倫說，在瑞典，大多數(shù)時候，政府和企業(yè)是合作關(guān)系，有時甚至“求著開發(fā)商在城市開發(fā)過程中做出一些減排的讓步”

但他介紹，明年在地產(chǎn)發(fā)展商和本地政府在特殊板塊里合作之后，工程本身可以減少凈溫室氣體的排放，其中包括對于清潔能源、廢物管理、污水管理和交通以及室外照明系統(tǒng)的更新改造。一旦實施，政府監(jiān)管這一環(huán)節(jié)就具有一定的強制意義。

誰來承擔(dān)減排指標(biāo)

斯德哥爾摩市市長現(xiàn)在將建筑減排放在與提高公共交通網(wǎng)絡(luò)同等重要的位置。

之前，斯德哥爾摩的城市建設(shè)項目招標(biāo)實行“價高者得”，這與國內(nèi)并無差別。但是現(xiàn)在，假設(shè)一家開發(fā)商無法做到對環(huán)境“友好”，他將“出局”

對建筑節(jié)能“動刀”的不僅是在瑞典。在英國，根據(jù)官方公布的信息，建筑物本身就“生產(chǎn)”出英國總排放量的一半，幾乎是汽車和飛機排放的兩倍。所以，現(xiàn)在英國實施的能耗表現(xiàn)認(rèn)證(EPC)將直接促動建筑提高能效。

“也就是說，從去年10月開始，如果你要購買或是銷售一個住宅，你都需要一個能耗的法律認(rèn)證。這一認(rèn)證在建筑、銷售和尋租環(huán)節(jié)都將是不可或缺的法律文本。由于能效的見證評級將分為從A到G的不同品類，所以不達(dá)標(biāo)的建筑有可能直接收到一份整改報告?！庇ㄖ?jié)能領(lǐng)域的非政府組織(NGO)“2 degrees”主席智爾科特向CBN記者介紹。目前，這一建筑評級標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為歐洲整體減少建筑碳排放立法體系中的一環(huán)。

“在中國也是一樣。事實上，現(xiàn)在有關(guān)企業(yè)，以及城市如何加入到碳減排計劃中也已經(jīng)在中國代表團(tuán)的考慮范圍內(nèi)。一個相關(guān)方案仍在討論中，大概是國家會制定減排指標(biāo)，落實到城市和企業(yè)頭上，他們需要減排，也可以相互交易。這與現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部所實行的碳交易體系有些類似?！币晃唤咏袊韴F(tuán)的消息人士對CBN記者透露。

“一旦如此，煤電行業(yè)最有可能受到行政手段的干預(yù)，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將無一例外受到影響。這已經(jīng)是十分明確的政策方向?！痹撊耸空f。

“根據(jù)工業(yè)化住宅建造階段資源消耗對比，每平方米水耗減少63%，每平方米木模板量減少87%，每平方米垃圾量則減少91%。這就意味著，到2012年，如果行業(yè)中有15%采用工業(yè)化施工方法，則總體可節(jié)約7.52億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以及9000頃森林的木材損耗?！蓖跏瘜BN記者稱。

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