哥本哈根進(jìn)入閉門(mén)階段 桌下談判白熱化

2009年12月15日 02:18
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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陳曉晨

聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)昨日進(jìn)入第八天。在昨天的日程表上，正式會(huì)議一項(xiàng)是個(gè)空白。全天都是各種非正式會(huì)議。

但若認(rèn)為“非正式”就意味著“不重要”，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

隨著部長(zhǎng)們的到達(dá)，這些閉門(mén)會(huì)議的“桌下談判”往往更具實(shí)質(zhì)意義。“這是以往的經(jīng)驗(yàn)。”一些多年參加談判的人士對(duì)CBN記者說(shuō)。

不過(guò)，今年的閉門(mén)會(huì)議實(shí)際上是“半開(kāi)門(mén)”，因?yàn)楦鞣街g的博弈早已進(jìn)入白熱化階段，相互之間幾乎已無(wú)秘密可言。

印度：同非洲提案融合是好消息

昨日，印度氣候談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、環(huán)境部長(zhǎng)拉梅什成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)的一個(gè)明星。此前一周，他一直不在會(huì)場(chǎng)。CBN記者和印度代表團(tuán)成員下榻在同一家酒店，此前印度代表總是說(shuō)他們的團(tuán)長(zhǎng)“過(guò)幾天才來(lái)”或“在路上”。上周五，他終于到了哥本哈根。

哥本哈根當(dāng)?shù)貢r(shí)間12點(diǎn)，七十七國(guó)集團(tuán)+中國(guó)的閉門(mén)會(huì)議結(jié)束，拉梅什與中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華一道走出會(huì)場(chǎng)。兩個(gè)人并排地快步走開(kāi)，不過(guò)還是沒(méi)有避開(kāi)大批聞風(fēng)而到的記者。

“我與解(振華)保持著非常密切的協(xié)調(diào)?！崩肥惨贿呑咭贿厡?duì)CBN記者說(shuō)，在氣候談判中，中國(guó)與印度是“盟友”，共同代表著七十七國(guó)集團(tuán)+中國(guó)，特別是其中的主要發(fā)展中國(guó)家的利益。

“中印的提案可以和非洲提案融合，這對(duì)氣候(協(xié)議)是個(gè)好消息?！闭f(shuō)罷，他便與解振華一起上了通向工作間的電梯。

在上周末對(duì)印度本國(guó)媒體的新聞發(fā)布會(huì)上，拉梅什說(shuō)：“我們(印度)不會(huì)談一個(gè)新的公約，也不會(huì)談一個(gè)新的議定書(shū)?！彼麖?qiáng)調(diào)堅(jiān)持公約、京都議定書(shū)與巴厘島路線圖。

盡管此前小島嶼國(guó)家與中國(guó)、印度等國(guó)在立場(chǎng)上有所區(qū)別，但拉梅什至少傳遞出一個(gè)信息：在發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)中，主要發(fā)展中國(guó)家與非洲國(guó)家至少站在了一起，并試圖與小島國(guó)再次站在一起?！拔覀冃枰c他們(小島國(guó))的共識(shí)與協(xié)調(diào)?！崩肥舱f(shuō)。

非洲：反對(duì)“無(wú)視”KP

與此遙相呼應(yīng)的是，當(dāng)?shù)貢r(shí)間昨日上午11點(diǎn)左右，埃塞俄比亞、肯尼亞等非洲國(guó)家召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，表示完全不同意大會(huì)主席赫澤高關(guān)于“先談公約、再談議定書(shū)”的建議。他們認(rèn)為，應(yīng)該先談議定書(shū)，再談公約。這與中印的立場(chǎng)是一致的。

今天早上大會(huì)主席赫澤高提出建議，先解決公約下的長(zhǎng)效合作行動(dòng)(LCA)，其暗含的意思是京都議定書(shū)工作組(KP)可以緩行。她還強(qiáng)調(diào)，希望在2010年達(dá)成“單一協(xié)議文本”

肯尼亞代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)梅文茲對(duì)CBN表示，他完全不同意這種說(shuō)法。他反對(duì)“單一協(xié)議文本”的說(shuō)法，反對(duì)“雙軌并一”，“目前京都議定書(shū)還是唯一的法律文本，我們不應(yīng)該取消它”

國(guó)際扶貧與發(fā)展組織樂(lè)施會(huì)給CBN記者的郵件表示，七十七國(guó)代表團(tuán)表示，如果富裕國(guó)家在談判中不正確對(duì)待KP，七十七國(guó)集團(tuán)不排除集體退出談判的可能性。

“七十七國(guó)集團(tuán)表示，對(duì)目前KP受阻的狀況非常失望，歐盟國(guó)家并沒(méi)有能夠承擔(dān)起調(diào)解人的重?fù)?dān)?！睒?lè)施會(huì)引述道。

肯尼亞代表團(tuán)成員奧盧對(duì)CBN記者證實(shí)，確實(shí)聽(tīng)到有人這樣說(shuō)，因?yàn)橐恍┓侵薮砀械绞５麖?qiáng)調(diào)，他們不是要退出，而是希望以此推進(jìn)京都議定書(shū)工作組有進(jìn)展?！啊p軌制’是最重要的?！彼f(shuō)。

“小會(huì)”推動(dòng)“大會(huì)”

拉梅什接受CBN記者采訪的地點(diǎn)，是參會(huì)人員用餐和喝咖啡的地方。平時(shí)，這里有很多飯桌。不過(guò)，在“戰(zhàn)時(shí)”，這些飯桌就是一個(gè)個(gè)“小談判桌”。代表們?cè)谶@里交流信息、交換文件、協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

記者試圖坐下時(shí)，經(jīng)常被告知這里將要開(kāi)個(gè)小會(huì)。這些無(wú)數(shù)的喝著咖啡的“小會(huì)。也許正在推動(dòng)著“大氣候”

在其中一張桌子上，剛果(金)氣候談判特別代表珀姆比與另一位非洲國(guó)家的代表談話。“我們將繼續(xù)工作，找到一個(gè)合理的立場(chǎng)與策略。”珀姆比對(duì)CBN記者表示，晚上的閉門(mén)會(huì)議非常重要。

對(duì)于拉梅什的說(shuō)法，珀姆比在表達(dá)基本同意的同時(shí)，似乎也有保留?！坝《仁俏覀兊幕锇?，我們對(duì)中印提案是贊賞的，但我們也還在探討一個(gè)對(duì)大家都好的方案。

“毫無(wú)疑問(wèn)，七十七國(guó)集團(tuán)+中國(guó)是一個(gè)非常有代表性、非常強(qiáng)有力的機(jī)制。我們希望能繼續(xù)有所成果。”珀姆比拍著記者的手臂說(shuō)。

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