哥本哈根不能奉行孤立主義

2009年12月11日 00:42
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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本報記者 袁 雪 周馨怡

哥本哈根報道

哥本哈根，這幾天只有一個明星。

他是炮轟“丹麥文本”最積極的人，他還連續(xù)向美國總統(tǒng)奧巴馬“傳書”。自12月8日以來，連續(xù)三天，這個名叫盧蒙巴·迪亞平的蘇丹大使，已經(jīng)成為哥本哈根修正發(fā)達國家“偏心”的英雄。

出于各自利益的不同，哥本哈根氣候變化國際談判分成三股力量——歐盟、傘形集團（美國、加拿大、澳大利亞和日本等）、發(fā)展中國家（77國集團＋中國）。歐盟與傘形集團又形成北方陣營與發(fā)展中國家的南方陣營，成為哥本哈根的“碳政治”

身為“77國集團+中國”陣營代表、蘇丹駐聯(lián)合國大使盧蒙巴·迪亞平，站在談判最前線，為132個發(fā)展中國家代言。

從12月8日到9日再到10日，哥本哈根峰會會場貝拉中心的氣氛發(fā)生了微妙的變化，如上演連續(xù)劇，被炮轟的角色也從“泄漏門”主角丹麥逐漸轉(zhuǎn)向美國，對于“丹麥文本”的批評也從道義上的談判公平轉(zhuǎn)移到文本的內(nèi)容。

自此，哥本哈根談判的實質(zhì)方才慢慢浮出水面，即定義后京都時代各國的減排義務(wù)及其法律效應(yīng)。

在貝拉中心新聞發(fā)布會上，迪亞平連續(xù)三天召開新聞發(fā)布會，他也連續(xù)三次回答本報記者的提問。

“丹麥文本”的問題，迪亞平說，是其沒有反映發(fā)展中國家和發(fā)達國家的平衡，發(fā)達國家作出承諾應(yīng)該減少它們的排放，京都議定書的第一承諾期將在2012年結(jié)束，這個會議的最重要任務(wù)之一就是要定義工業(yè)化國家之后的減排承諾。

最近一次記者與迪亞平的對話，是在當(dāng)?shù)貢r間10日13點40分左右，就在一個多小時前，奧巴馬在挪威奧斯陸領(lǐng)取了他的諾貝爾和平獎。

迪亞平說，美國應(yīng)該加入京都議定書、要加大減排承諾，以及加大氣候融資的規(guī)模。

“沒有美國的參與，就不能達成一個拯救世界的協(xié)議。奧巴馬既是一個發(fā)達國家的總統(tǒng)，也應(yīng)該是一個來自發(fā)展中國家的總統(tǒng)，在道義上，他更有責(zé)任幫助我們?！钡蟻喥奖硎尽?/p>

他大聲疾呼，“美國應(yīng)該加入京都議定書，這是我要對美國總統(tǒng)奧巴馬傳達的信息”，這也是我們對一個諾貝爾和平獎獲得者的期望，一個新多邊主義倡導(dǎo)者的期望，一個在發(fā)展中國家還擁有朋友、家人的人的期望！”

美國減排4%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的

《21世紀(jì)》：你希望向美國總統(tǒng)奧巴馬傳達怎樣的信號？

迪亞平：我們要傳達的很簡單，做正確的事情，一起達成一個公正和平等的協(xié)議。這就需要美國總統(tǒng)做出一系列的行動。

首先，美國目前減排4%的承諾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，看看他們的排放量，美國是世界上最大的歷史二氧化碳排放國，也是最大的人均二氧化碳排放國。4%目標(biāo)并不能拯救世界。

第二，加入京都議定書，因為過去美國的孤立主義不能幫我們建立一個更好的未來；美國應(yīng)該保留京都議定書，這也是很多國會議員對奧巴馬的要求。

最后，奧巴馬應(yīng)該，也可以在融資和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面起到更重要的作用。在融資方面，我們相信需要大量資金解決氣候變化問題，美國政府，不論是布什政府還是奧巴馬政府，批準(zhǔn)了萬億美元拯救美國金融市場，與他對銀行，對華爾街的承諾相比，與倫敦峰會上各國政府同意的1.1萬億美元解決金融危機相比，100億美元快速資金算什么呢，難道氣候變化危機不比金融危機重要么？

技術(shù)轉(zhuǎn)移必須也是有相當(dāng)大的規(guī)模的。我們需要新能源技術(shù)，既然這些國家的領(lǐng)導(dǎo)都說新能源技術(shù)和經(jīng)濟可以幫助他們本國的經(jīng)濟，為什么不能幫助全球呢？

我相信美國總統(tǒng)個人應(yīng)該是既屬于發(fā)展中國家也是發(fā)達國家，因為他的家族就來自非洲。所以他在道義上有責(zé)任幫助我們。

另外，我們希望奧巴馬重新審視在意大利八國峰會決議的一項基本內(nèi)容，即全球平均氣溫與工業(yè)化前相比升幅不超過2攝氏度科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，然而這對非洲是不可接受的。根據(jù)IPCC的評估，平均溫度2攝氏度對于非洲意味著3.5%，意味著死亡。我們不能用非洲人的生命作為交換，去換取一個協(xié)議的可行性和經(jīng)濟性。

這也是我一直想強調(diào)的，這個協(xié)議需要公平和平等。

77國集團的主張

《21世紀(jì)》：你呼吁美國加入《京都議定書》。在減排問題上，77國集團對美國有哪些具體的要求？

迪亞平：讓我來坦率地回答這個問題，我們相信美國應(yīng)該加入到全球應(yīng)對氣候變化的共同努力中，因此美國必須大幅度地削減自己的排放量。

對此我們有幾點具體的要求，第一，必須是量化的絕對減排，第二必須和《京都議定書》里其他附件I國家的減排目標(biāo)具有可比性，相符性。

而這是我們在等待美國國會通過《議定書》過程中對美國的初步要求。在現(xiàn)在已經(jīng)存在一個很好的協(xié)定的時候，為什么我們要再去設(shè)計一個呢？這是77國集團卑微的觀點。這也是我們對美國總統(tǒng)奧巴馬的期望，也是我們對一個諾貝爾和平獎獲得者的期望，一個新多邊主義倡導(dǎo)者的期望，一個在發(fā)展中國家還擁有朋友、家人的人的期望。

奧巴馬的挑戰(zhàn)是能不能應(yīng)對挑戰(zhàn)。這是我對你提出問題的回答，也是我的問題。

融資是關(guān)鍵

《21世紀(jì)》：那么在資金問題上，G77國家和中國到底對發(fā)達國家有何訴求？

迪亞平：世界是有很多資源去應(yīng)對氣候變化的，比如IMF有超過千億美元的特別提款權(quán)還沒有用，這是一筆可以用來應(yīng)對氣候變化的資源。

在融資方面達成協(xié)議將是哥本哈根能否達成協(xié)議的一個關(guān)鍵。目前說不能提供這么多錢主要有兩個原因，第一種辯解是這將造成世界的通貨膨脹，但目前世界仍在經(jīng)濟危機中，我相信這也將會創(chuàng)造有效需求，反而是幫助世界走出衰退的方法。

另外一個辯解就是美國國會不會同意這個法案。但是美國國會已經(jīng)通過了數(shù)百億美元的預(yù)算用于國防，為什么不能通過2000億美元拯救世界呢？

中國、印度還是發(fā)展中國家

《21世紀(jì)》：美國和中國，或者說發(fā)達國家和中國存在一個爭議，就是不應(yīng)該給中國更多的資金援助了，對此77國集團持什么態(tài)度？

迪亞平：中國正在迅速地發(fā)展，在未來它會成為一個非常強大的國家。但是現(xiàn)在，中國還是發(fā)展中國家，主要原因是，和印度一樣，中國都是擁有最多生活在貧窮線以下人口的國家。

不光是資金援助，中國也需要資源、知識和技術(shù)方面的幫助。這是中國對西方的要求。幫助中國、幫助印度、幫助印尼，幫助這些國家更加清潔地發(fā)展，也是幫助我們，幫助這個世界。

[責(zé)任編輯：robot] 標(biāo)簽：美國 迪亞 哥本哈根 京都 

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