“偏心草案”激怒發(fā)展中國家 中方斥歐盟不厚道

2009年12月10日 07:29
來源：人民日報(bào)

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本報(bào)北京12月9日電　綜合本報(bào)和新華社記者報(bào)道：當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午，在哥本哈根貝拉會(huì)議中心，中國代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉在媒體見面會(huì)上指出，拿中國與歐盟做比較“不厚道”，發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)總量減排。

在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)召開后，一份在會(huì)上流傳的由丹麥擬訂的“大會(huì)最終文件”引起人們注意。盡管是非正式文件，但由于內(nèi)容涉及排放峰值等敏感問題以及眾多有利于發(fā)達(dá)國家的條款，引起了廣大發(fā)展中國家的強(qiáng)烈不滿。

歐盟現(xiàn)在把他們應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)和發(fā)展中國家中國所提出的國內(nèi)自主行動(dòng)目標(biāo)相比較，是不厚道的

歐盟談判代表8日下午在氣候大會(huì)的一個(gè)發(fā)布會(huì)上說，中國不久前提出的2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排目標(biāo)是內(nèi)部目標(biāo)，歐盟的減排目標(biāo)也是內(nèi)部目標(biāo)。既然來到哥本哈根，應(yīng)把各自的目標(biāo)放到談判桌上來比較。

當(dāng)有記者問中方對此有何反應(yīng)時(shí)，蘇偉表示，首先，歐盟關(guān)于中國最近公布的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值減排目標(biāo)是內(nèi)部目標(biāo)的表述是對的。中國在2007年公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，最近又提出“單位國GDP碳減排40%至45%”的目標(biāo)，這完全符合《公約》的要求。

“但歐盟代表的總體說法有點(diǎn)不厚道。”蘇偉指出，《公約》和《京都議定書》對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的要求是不同的?！豆s》明確提出了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求發(fā)達(dá)國家率先實(shí)現(xiàn)總量減排；而發(fā)展中國家則應(yīng)采取措施，減緩和適應(yīng)氣候變化，這是各國都同意的。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)的測算，發(fā)達(dá)國家到2020年應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上總體減排25%至40%。蘇偉說，這應(yīng)當(dāng)是國際義務(wù)，而不是內(nèi)部目標(biāo)。歐盟現(xiàn)在把他們應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)和發(fā)展中國家中國所提出的國內(nèi)自主行動(dòng)目標(biāo)相比較，是不厚道的。這種比較不合適，兩者不具可比性。此外，歐盟現(xiàn)在提出的所謂2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%至30%的目標(biāo)，年均減排僅為1.05%，還不及其在《京都議定書》中已經(jīng)承諾的2008年至2012年期間年均減排2.48%的一半，這讓人感到非常失望。

在回答有關(guān)美國減排目標(biāo)的提問時(shí)，蘇偉表示，美國能拿出怎樣的方案，對哥本哈根大會(huì)能否取得最后成功至關(guān)重要，但美國的減排目標(biāo)并不理想。

在回答記者關(guān)于發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題時(shí)， 蘇偉表示發(fā)達(dá)國家在這方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他指出，發(fā)達(dá)國家說要表現(xiàn)出積極態(tài)度，在2012年前拿出100億美元資金支持發(fā)展中國家。100億美元聽起來很多，其實(shí)全球人均也就是不到兩美元，“在丹麥，兩美元連杯咖啡都買不到”

“對發(fā)達(dá)國家，我要說，這是你們需要的協(xié)議，不是我們需要的”

針對丹麥擬訂的“偏心草案”，在9日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，代表77國集團(tuán)和中國發(fā)言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說，這一文件內(nèi)容是不可接受的，“對發(fā)達(dá)國家，我要說，這是你們需要的協(xié)議，不是我們需要的！”迪亞平認(rèn)為，該文件違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，向發(fā)展中國家提出了諸多要求，對發(fā)展中國家十分不利。

據(jù)了解，這份草案也沒有突出只規(guī)定發(fā)達(dá)國家量化減排任務(wù)的《京都議定書》的重要性。此外，這份草案為全球二氧化碳的排放設(shè)置了峰值年份，認(rèn)為在2020年前，全球二氧化碳排放越早達(dá)到峰值越好。

蘇偉就此指出，就應(yīng)對氣候變化而言，峰值出現(xiàn)的年份越早越有利，這樣可以節(jié)省更多應(yīng)對氣候變化的成本。但問題是，人類仍處在依賴化石能源的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人民要生活，這些都需要化石能源的消費(fèi)?；茉吹南M(fèi)肯定要帶來排放的增長。

蘇偉解釋說，人們可以通過發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)來減少排放。對于已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展可再生能源的潛力是很大的。但對發(fā)展中國家而言，當(dāng)前的首要任務(wù)是消除貧困。發(fā)展中國家中相當(dāng)一部分人還用不上電，所以籠統(tǒng)地講全球制訂一個(gè)排放峰值目標(biāo)，對處于工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家而言是不公平的。

蘇偉認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該盡快使它們的排放達(dá)到峰值。實(shí)際上，日本、美國等發(fā)達(dá)國家的排放還在增長。對于發(fā)展中國家而言，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確承認(rèn)，發(fā)展中國家有增加排放的需要。

為了“滅火”，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾8日解釋說：“這是一份供討論的非正式文件，只有在各締約方同意的前提下，由此次哥本哈根大會(huì)主席提交的草案才是符合聯(lián)合國程序的唯一正式文本。

德布爾表示，他仍然認(rèn)為會(huì)議應(yīng)該堅(jiān)持以《京都議定書》作為談判基礎(chǔ)，并且應(yīng)該更多關(guān)注發(fā)展中國家的訴求。

中國企業(yè)家發(fā)表宣言向全世界媒體和民眾展示勇于承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的精神

8日，中國企業(yè)家在哥本哈根舉行“中國商界氣候變化國際論壇”，并發(fā)表了《我們的希望與愿景——中國企業(yè)家哥本哈根宣言》，向全世界媒體和民眾展示中國企業(yè)家勇于承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的精神。宣言說，“我們將積極響應(yīng)中國政府環(huán)境保護(hù)的國際承諾，以企業(yè)的環(huán)保履行來支持中國國際承諾的履行”，“我們希望全世界的企業(yè)家能夠合作起來，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行低碳革新，積極參與到環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中來”，“我們的企業(yè)將成為認(rèn)真承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)發(fā)展責(zé)任的企業(yè)公民”。中國企業(yè)家在宣言中還公布了未來的行動(dòng)計(jì)劃。

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