美國的“氣候健忘癥”

2009年12月09日 00:00
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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特約評(píng)論員楊愛倫

近日，在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候大會(huì)令人關(guān)注。

作為世界上最富有的國家，美國本該對(duì)歷史上的絕大部分溫室氣體污染負(fù)主要責(zé)任，但其政府卻帶頭在氣候問題上無所作為，這將使應(yīng)對(duì)氣候變化的國際行動(dòng)受到嚴(yán)重阻礙。要在哥本哈根會(huì)議上達(dá)成協(xié)議將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。兩年前，國際社會(huì)在巴厘島許下諾言，要在哥本哈根會(huì)議上制定出一個(gè)公平、有所作為、具有約束力的決議。強(qiáng)有力的決議內(nèi)容已經(jīng)擺上了談判桌，但在此前的巴塞羅那會(huì)議上，美國就已經(jīng)對(duì)包括限制碳污染在內(nèi)的主要條款患上了“健忘癥”

在迎接氣候變化的挑戰(zhàn)中，奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)沉默太久。在美國國內(nèi)，當(dāng)國會(huì)讓嚴(yán)重影響氣候的礦物燃料產(chǎn)業(yè)法案通過時(shí)，他袖手旁觀。在國際上，當(dāng)他的談判代表成為形成重要決議的絆腳石時(shí)，他更是一言不發(fā)。另一方面，一些大的發(fā)展中國家，如中國、巴西、印度尼西亞，已經(jīng)開始制定計(jì)劃或采取行動(dòng)，大大降低它們的排放量。

在此前的巴塞羅那會(huì)議上，非洲國家抱怨說，富裕國家的減排計(jì)劃對(duì)于避免災(zāi)難性的氣候變化而言只是杯水車薪。他們聲明，在富裕國家采取更多行動(dòng)之前，拒絕參與國際行動(dòng)。誠然，避免氣候變化需要所有國家的通力合作。但目前最缺乏的就是世界最富裕國家美國的誠意。

美國等發(fā)達(dá)國家需要正確地?fù)?dān)負(fù)起自己的職責(zé)。這其中包括，發(fā)達(dá)國家做出具有法律效力的實(shí)質(zhì)性減排承諾，即截至2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排25%-40%。另外還包括每年提供140億美元的資金，用以支持發(fā)展清潔能源和資助發(fā)展中國家進(jìn)行減少排放量的行動(dòng)，以及作為終止伐樹毀林的基金。

從目前的情況來看，哥本哈根會(huì)議對(duì)奧巴馬來說將會(huì)是個(gè)重要的考驗(yàn)。奧巴馬是否能體現(xiàn)出應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)力，就美國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，給國際社會(huì)一個(gè)滿意的交待，并且促成一個(gè)積極、公平并有法律約束力的哥本哈根決議。如果奧巴馬要成為名副其實(shí)的氣候領(lǐng)袖，就必須與國際社會(huì)同心同德，共同抵御由氣候變化引發(fā)的、前所未有的威脅。

美國必須努力推動(dòng)哥本哈根促成一個(gè)積極、公平和有法律約束力的決議。這個(gè)決議將會(huì)扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)的光景：生產(chǎn)和消費(fèi)將會(huì)低碳化，可持續(xù)發(fā)展；清潔能源革命將遍地開花；所有國家都會(huì)被確保以健康、環(huán)保、天人合一的方式完成其發(fā)展目標(biāo)。

這絕不是一個(gè)為了爭論的爭論：在過去的幾個(gè)月里，臺(tái)風(fēng)已經(jīng)襲擊了菲律賓、中國臺(tái)灣和越南，數(shù)百人死于非命，幾千人無家可歸。成千上萬條人命和無數(shù)其它生物的生存都仰仗于氣候領(lǐng)袖的所作所為。在氣候變化帶來的威脅之下，簽訂協(xié)議書之前的任何拖延都是用全球生物的性命冒險(xiǎn)。

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