戈海：左手倒右手的把戲，中石化玩了多少次？

2011年04月19日 10:35
來(lái)源：西部網(wǎng) 作者：戈海

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在緊鄰京承高速北京順義區(qū)后沙峪出口的溫榆河西岸，一片面積達(dá)800畝的森林公園隱匿在道路深處。如果不特地留意，沿途經(jīng)過(guò)的人們可能不會(huì)留意通往公園的路口立著“和園景逸大酒店”的路牌。據(jù)媒體報(bào)道，這家大酒店由中石化投資8億元興建。(4月18日《北京青年報(bào)》)

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前腳中石化分公司購(gòu)高價(jià)酒的事兒還沒(méi)結(jié)束，后腳又爆出中石化建豪華酒店。當(dāng)然，也不能說(shuō)中石化建造酒店本身有什么不對(duì)的地方。有消息稱中石化大打“非油品經(jīng)營(yíng)”，便利店數(shù)量已經(jīng)“兇猛”發(fā)展到突破1.5萬(wàn)家，借助壟斷的加油站網(wǎng)點(diǎn)成為全國(guó)最大的便利店零售網(wǎng)絡(luò)，去年已為中石化進(jìn)賬57億元左右，并有迅速增長(zhǎng)逐漸成為主業(yè)的趨勢(shì)。與這些相比，經(jīng)營(yíng)豪華酒店只能算中石化“非油品經(jīng)營(yíng)”的小打小鬧，上不了臺(tái)面。

和豪華酒店相比，真正引起輿論詬病的是，中石化建造酒店的這塊地當(dāng)初的土地成交價(jià)格和酒店2010年才和國(guó)土部門簽約土地出讓手續(xù)。有記者算了一筆賬，拋開(kāi)800畝的森林公園不算，該地塊成交的樓面地價(jià)僅1050元/平方米。如果將該地塊周邊800畝森林公園算作酒店附屬設(shè)施，那么這個(gè)酒店的地價(jià)更是便宜。

在如何控制“成本”的問(wèn)題上，中石化可謂大費(fèi)苦心。據(jù)說(shuō)，原來(lái)這塊地是無(wú)償劃撥的，既如此，這塊地原來(lái)的用途絕不是來(lái)蓋豪華酒店。但是“和園景逸大酒店”就補(bǔ)辦了一個(gè)手續(xù)，再補(bǔ)交約為市場(chǎng)價(jià)30%的土地出讓金，土地性質(zhì)就從原來(lái)的這種劃撥無(wú)償土地，變成了商業(yè)經(jīng)營(yíng)土地。所以，中石化偷天換日的做法，不可謂不有才，在如何達(dá)到利益最大化的問(wèn)題，給別的公司上了“深冬”的一課。

首先，中石化能夠拿到無(wú)償劃撥的地皮，原因在于它是當(dāng)之無(wú)愧的“共和國(guó)長(zhǎng)子”；其次，相關(guān)政策對(duì)于此種行為的放縱，也讓中石化有機(jī)可循，從而能夠大大方方地改變土地使用性質(zhì)。表面上，中石化國(guó)有性質(zhì)表明它屬于全體中國(guó)人民。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，使它能夠享受一般企業(yè)企及的優(yōu)惠政策，有機(jī)會(huì)無(wú)償獲得當(dāng)下中國(guó)最貴的資源――土地。

當(dāng)然，無(wú)償不是無(wú)條件的，起碼這塊地不能作為商業(yè)使用。不幸的是，即便如此中石化也不滿足，想通過(guò)各種手段改變土地使用權(quán)限，把公共資源變成商業(yè)資源，進(jìn)而為自己牟利。報(bào)道稱，改變土地性質(zhì)需補(bǔ)交的土地出讓金只是象征性的，費(fèi)用只是正常市價(jià)的30%。在這種狀況下，以極為低廉的價(jià)格獲得土地也就成為了可能。

這是多么諷刺的一幕，土地能夠改變使用性質(zhì)居然是因?yàn)橹惺茄肫?，同時(shí)相關(guān)政策也為其提供制度保障。這就是把別人的東西借過(guò)來(lái)擱在左手，然后倒一回手，把東西從左手轉(zhuǎn)到右手，東西就不再是借的。雖然這個(gè)過(guò)程中，中石化補(bǔ)交了一點(diǎn)土地出讓金，可相比那些因搶地皮而焦頭爛額的民企，簡(jiǎn)直一個(gè)在天堂、一個(gè)在地獄。

每年中石化都會(huì)公布年度利潤(rùn)，那完全是天文數(shù)字。但近幾天，中石化幾個(gè)丑態(tài)卻讓我們發(fā)現(xiàn)，掩藏在高利潤(rùn)之下的中石化卻讓人不寒：這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨擘掌握著太多的資源，資金充裕，卻與民爭(zhēng)利，甚至為腐敗保駕護(hù)航。即便如此，還不能滿足中石化胃口，我們不禁疑惑，中石化到底玩了多少次這樣的把戲？