2011年04月13日 11:33
來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》 作者：王培成 張鷺

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《財(cái)經(jīng)》記者 王培成 張鷺

得知丈夫林永安已被警方控制，時(shí)任廣東省中山市市長(zhǎng)的李啟紅，給市公安局負(fù)責(zé)人打了一個(gè)電話。“先帶走配合調(diào)查。”電話那頭回復(fù)。這是2010年5月30日14時(shí)左右。

不到三個(gè)小時(shí)，李啟紅本人亦于家中被中央紀(jì)委帶走。據(jù)其日后在庭審中回憶，彼時(shí)的她“人都傻了，腦袋像炸開一樣”。

當(dāng)日晚間，廣東省紀(jì)委通報(bào)李啟紅因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題被查。并非巧合的是，中山市最大的上市國(guó)企、市值過(guò)百億元的中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司(下稱中山公用，000685.SZ)當(dāng)晚宣布次日停牌。

此前的5月29日凌晨，中山公用董事長(zhǎng)譚慶中及其妻吳曼萍在家中被帶走，總經(jīng)理鄭旭齡被警方控制。相繼被調(diào)查的人數(shù)達(dá)十余人，除上述人員，還包括李啟紅的弟弟李啟明、弟媳林小雁等近親，以及相關(guān)私募基金的高管。

近一年后的2011年4月6日，涉案的十名被告于廣州市中級(jí)法院出庭受審，李啟紅因涉嫌內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪被提起公訴，其余人亦各自分領(lǐng)相應(yīng)指控。

法網(wǎng)之內(nèi)，包括權(quán)力頂端的市長(zhǎng)及其親屬，與之往來(lái)密切的上市公司高管及身邊人；而漏網(wǎng)之魚，既有連續(xù)拉升14個(gè)漲停的身份不明的主力，亦不乏與上市公司存在關(guān)聯(lián)的國(guó)有企業(yè)，以及如過(guò)江之鯽的外圍跟風(fēng)者。

在已披露的證券個(gè)案中，這是迄今第一例正廳級(jí)官員被訴內(nèi)幕交易罪，其涉及人員之多，獲利金額之巨，操作手法之隱蔽，堪稱罕見。中山公用的重組涉及當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門，任何環(huán)節(jié)的參與者都可能成為內(nèi)幕信息知情人，在保密制度闕如與監(jiān)管仍存漏洞的當(dāng)下，鋌而走險(xiǎn)者眾多。

雖然同涉內(nèi)幕交易罪，但與“問(wèn)題首富”黃光裕兄弟、廣發(fā)證券原總裁董正青等市場(chǎng)作手不同，李啟紅案的意義在于將刑責(zé)延伸至腐敗鏈條的上端——權(quán)力中樞。實(shí)際上，中山公用案突破了傳統(tǒng)的單點(diǎn)線性合作，而是以市長(zhǎng)這一地方最高行政長(zhǎng)官之便利，將行政權(quán)力、國(guó)有資本、市場(chǎng)作手匯于一體，內(nèi)外互動(dòng)，上下其手。這已凸顯某些權(quán)力向證券市場(chǎng)成規(guī)模滲透，亦警示重建監(jiān)管追責(zé)體系的真空與艱難。

“隱形人”

廣州市越秀區(qū)倉(cāng)邊路28號(hào)，庭審當(dāng)天的廣州市中院門外，氣氛緊張非常。

法警提前一個(gè)小時(shí)即在大門設(shè)障，數(shù)輛警車泊于路側(cè)，無(wú)法入場(chǎng)的外地記者于大門外徘徊。位于四樓、可容納90余人的第二法庭座無(wú)虛席，連視頻會(huì)議室都坐滿前來(lái)旁聽的相關(guān)人員。

在包括證監(jiān)會(huì)人員在內(nèi)的旁聽者見證下，十名證券“隱形人”次第現(xiàn)身。除李啟紅外，還包括林永安、李啟明、林小雁、譚慶中、鄭旭齡，以及中山公用關(guān)聯(lián)企業(yè)的中層鄭浩枝及其妻子陳慶云、周中星及其身邊人費(fèi)朝暉。

“領(lǐng)銜”出庭的李啟紅，身著看守所黃色馬甲、黑色囚服，頭頂斑白，面容憔悴略呈“高原紅”，觀之與普通農(nóng)婦無(wú)異。甫入法庭的李即用目光在旁聽席搜尋家屬，并微笑、點(diǎn)頭致意。

身負(fù)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息和受賄三項(xiàng)指控，李啟紅在庭審過(guò)程中，除短暫的哽咽、失控以外，多數(shù)時(shí)間表現(xiàn)平靜，思維清晰，應(yīng)對(duì)如常。

對(duì)于上述三項(xiàng)指控，她當(dāng)庭一一認(rèn)領(lǐng)，僅在涉案金額、泄露內(nèi)幕信息的細(xì)節(jié)上提出異議。李啟紅認(rèn)為，自己僅以內(nèi)幕交易為案由被“雙規(guī)”，其余兩宗罪系主動(dòng)交代，應(yīng)認(rèn)定為自首情節(jié)。

在談及對(duì)自己的行為有何認(rèn)識(shí)時(shí)，她強(qiáng)調(diào)深感“痛心”，因不懂《證券法》，最初以為自己犯了事“就是個(gè)行政處分”。應(yīng)中央紀(jì)委要求，她將自己“50年來(lái)最慘痛的教訓(xùn)”寫成悔過(guò)材料，其中包括她認(rèn)為一位高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)的法律種類。

回答問(wèn)題的間隙，她不時(shí)回望旁聽席上的獨(dú)生女兒，臨淵舐犢，其情也哀。

起訴書指控，在2007年6月11日至7月3日之間，亦即中山公用的前身中山公用科技股份有限公司(下稱公用科技，2008年10月更名為中山公用)重組的價(jià)格敏感期內(nèi)，上述人員之間分別有泄露內(nèi)幕信息、利用信息買賣股票并獲利的行為。

但企業(yè)重組的時(shí)間跨度，遠(yuǎn)比司法認(rèn)定的價(jià)格敏感期要大，一切有待重新梳理公用科技的重組之路。