2011年04月11日 13:36
來源：中國證券網(wǎng) 作者：賀信

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財(cái)新《新世紀(jì)》記者 賀信

李啟紅承認(rèn)了對(duì)她的全部指控。4月6日至7日，這位廣東省中山市原市長(zhǎng)，在廣州市中級(jí)法院出庭受審，成為迄今為止涉嫌內(nèi)幕交易犯罪的首位廳級(jí)干部。

這是一場(chǎng)毫無懸念的審判。檢方指控：李啟紅伙同家人及企業(yè)高管實(shí)施內(nèi)幕交易，獲利1983萬元；利用職務(wù)便利，為下屬子女入學(xué)等提供便利，受賄50萬元?！拔易鹬厥聦?shí)?！崩顔⒓t反復(fù)說，聲音干脆利落。

每當(dāng)公訴人和李啟紅在案情細(xì)節(jié)上有異議時(shí)，李啟紅即迅速回歸“良好的態(tài)度”。和大多數(shù)出庭受審的官員一樣，她感慨“對(duì)不起組織的培養(yǎng)”，說到激動(dòng)處聲音哽咽。

另三名被告——李啟紅的丈夫林永安、弟弟李啟明及弟媳林小雁——在法庭上表現(xiàn)平靜。他們都在悔罪前提之下，利用有限空間為親屬爭(zhēng)取最好結(jié)果。例如，小家庭中的女人們一致表示：男人對(duì)于違法交易及獲利性質(zhì)均不知情。

惟一的例外，出現(xiàn)在中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司(下稱公用集團(tuán))原總經(jīng)理鄭旭齡身上。他否認(rèn)了全部指控，理由是：集團(tuán)公司重組消息，早在他任職之前就在社會(huì)上傳得“沸沸揚(yáng)揚(yáng)”。

而一同受審的公用集團(tuán)原董事長(zhǎng)譚慶中則曾在證詞中說，得知中國證監(jiān)會(huì)介入調(diào)查后，鄭旭齡自知事態(tài)嚴(yán)重，竟在辦公室向他當(dāng)面下跪，以求保護(hù)。

鄭旭齡在被告人中位列第二。按照檢方指控，譚慶中僅把內(nèi)幕信息透露給了女市長(zhǎng)的丈夫；鄭旭齡則將消息透露給了他的同學(xué)、同事等人，他自己亦與家人共同參與了內(nèi)幕交易，并從中獲利近290.8萬元。

持續(xù)兩天的庭審，以李啟紅再次當(dāng)庭懺悔告終。她反復(fù)說：直到紀(jì)檢辦案人員將《證券法》讀本交給她閱讀，她才明白觸犯了刑法。

然而，一市之長(zhǎng)自稱“法盲”難以服眾，國企高管和政府高官之間的曖昧關(guān)系，或許才是解析此案的關(guān)鍵。

為了“感謝市長(zhǎng)”

公用集團(tuán)成立于1998年10月，是中山市國有資產(chǎn)系統(tǒng)中最大的企業(yè)，負(fù)責(zé)對(duì)中山市公用事業(yè)類國有資產(chǎn)的投資、經(jīng)營和管理。公用集團(tuán)為上市公司中山公用科技股份有限公司(下稱中山公用)控股股東，持有6489萬股，占28.79%。

2007年2月，中山市市委、市政府對(duì)公用集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，通過行政劃撥的方式，將路橋、工程施工等板塊資產(chǎn)劃出公用集團(tuán)。其時(shí)，李啟紅剛上任中山市市長(zhǎng)一職不過一個(gè)月。

按照李啟紅在法庭上的陳述，在她任職市長(zhǎng)前，中山公用是一只垃圾股，她支持集團(tuán)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，二者換股吸收合并，是為了在股票市場(chǎng)吸收更多資金，促進(jìn)中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

接近中山官場(chǎng)的人士說，李啟紅著力彌補(bǔ)中山的金融短板，股市上的“中山板塊”表現(xiàn)亦被其視為政績(jī)之一。曾任銀河證券中山營業(yè)部總經(jīng)理、銀河基金管理有限公司代總經(jīng)理的譚慶中，作為金融專業(yè)人才被引入。

2007年3月31日，調(diào)整后的公用集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)涵蓋了供水、污水、市場(chǎng)、天然氣、環(huán)衛(wèi)、信息管線、投資等。在此期間，譚慶中出任公用集團(tuán)法人代表、董事長(zhǎng)、總裁等職務(wù)。

李啟紅對(duì)譚慶中可謂有知遇之恩。不過，在后來司法機(jī)關(guān)的調(diào)查中，正是譚慶中的供述，率先為各種障眼法撕開了一角帷幕?！白T后來感覺特別對(duì)不起李啟紅一家?！苯咏讣{(diào)查的知情人士對(duì)財(cái)新《新世紀(jì)》記者說。

重組前，公用集團(tuán)經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，中山公用則立足租賃、金融等資本運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)換股吸收合并，譚慶中又引入了曾與他在銀河證券同事過的鄭旭齡。鄭于2006年7月調(diào)入公用集團(tuán)，后擔(dān)任總裁助理及發(fā)展規(guī)劃中心經(jīng)理，負(fù)責(zé)包括資產(chǎn)重組在內(nèi)的重要事宜。案發(fā)前，鄭旭齡已升至集團(tuán)公司總經(jīng)理。

2006年底起，公用集團(tuán)整體上市計(jì)劃擺上議事日程。翌年5月，譚慶中將初步構(gòu)想告訴鄭旭玲，之后兩人一起研究該方案可行性，相關(guān)內(nèi)幕交易也由此起步。

檢方起訴書等司法材料，描述了李啟紅從知曉利好信息到通知家人建倉，再到轉(zhuǎn)移贓款及至東窗事發(fā)的過程。

按譚慶中在法庭上的表述，前期工作在保密狀態(tài)下進(jìn)行，例如鄭旭齡繞過多個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)搜集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以至于主管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)總監(jiān)都沒有驚動(dòng)。2007年6月11日，譚慶中向時(shí)任中山市委書記的陳根楷匯報(bào)了方案，陳同意后安排李啟紅具體負(fù)責(zé)此事。

后來譚慶中要求鄭旭玲準(zhǔn)備一份材料，并于6月26日向李啟紅全面匯報(bào)情況。這份名為《公用集團(tuán)上市建議書》的文件，亦強(qiáng)調(diào)了重組保密事宜。

2007年7月3日，李啟紅、譚慶中、鄭旭玲等人飛赴北京，就中山公用重大資產(chǎn)重組初步方案向中國證監(jiān)會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，獲得支持。2007年6月11日至2007年7月3日，即為內(nèi)幕信息的“價(jià)格敏感期”。

此時(shí)股票市場(chǎng)已有積極回應(yīng)，至7月4日中山公用停牌時(shí)，股票已經(jīng)連拉兩個(gè)漲停。而在此之前，相關(guān)被告人建倉行為已經(jīng)完成。2007年6月中旬，譚慶中主動(dòng)將重組事宜透露給林永安。

在法庭上，李啟紅說，在赴北京向證監(jiān)會(huì)匯報(bào)期間，“譚慶中向我建議買點(diǎn)中山公用的股票，因?yàn)橘Y產(chǎn)重組之后股票可能會(huì)漲?！弊T慶中則說，李啟紅讓其丈夫林永安聯(lián)系，而他認(rèn)為由林出面購買股票身份更為合適。至于他逾越職業(yè)操守的動(dòng)機(jī)，譚表示，目的是感謝市長(zhǎng)李啟紅推動(dòng)中山公用重組。

現(xiàn)年57歲的林永安，曾任廣東省國際關(guān)系調(diào)研室駐中山辦事處副主任，后下海，成為中山市第五建筑工程有限公司的股東。該公司法定代表人則是李啟紅的弟弟李啟明。這個(gè)只有房屋建筑三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，原本只能承接樁基工程等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，但在中山多個(gè)工程和房產(chǎn)項(xiàng)目背后都有其身影。

李啟紅家族后來一共籌集了677萬元投入股市。譚慶中后來在接受調(diào)查時(shí)供述說，他原以為李啟紅只會(huì)投資一二十萬元，“沒想到會(huì)買那么多”。