郭樹清離任：18個(gè)月A股“維新”未了路

2013年03月17日 19:26
來源：21世紀(jì)網(wǎng)

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來日方長顯身手，甘灑熱血寫春秋。

18個(gè)月、506個(gè)日月，是“改革家”郭樹清在證監(jiān)會任職長度，也是歷任證監(jiān)會主席中任職最短的主席。

幾度走與不走的傳聞、各種離開的去向，從否認(rèn)、澄清到最后證監(jiān)會局級干部會議交接，他還是“走”了。

如果說當(dāng)省長算是“國事”，管理資本市場算“風(fēng)月”，那么，“國事”不好隨意談，基本論調(diào)常以“個(gè)人服從組織”、“我是革命一塊磚，哪里需要哪里搬”為主。

不過“風(fēng)月”還是可以談一談。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，A股市場市值已達(dá)27萬億，而2012年全國GDP不過50萬億，資本市場已成為越來越重要的“風(fēng)月”場所。雖然這個(gè)風(fēng)月場所常因“政策市”、“上浮零”、信息披露不健全、投資價(jià)值低等多招詬病。

上任的506天里面，郭樹清提出的制度調(diào)整達(dá)到70項(xiàng)之多，堪稱高效。郭樹清開了個(gè)好頭，但是也扔給了后繼者一個(gè)“大挑戰(zhàn)”，證監(jiān)會“郭”去“肖”來，未來又會帶來什么新變化？

“郭氏”激情任職路

郭樹清的任職后的“立言、訓(xùn)政、巡視”，行動(dòng)上的“果斷敢為、大刀闊斧、動(dòng)作利落”，給其迎來了一個(gè)“郭旋風(fēng)”的美稱。

他 所任職期間，A股市場新批了193家上市公司IPO，首發(fā)募資1386.6億元；整體市值從23萬億增長到24.5萬億，增幅6.52%；A股證券賬戶數(shù) 從1.62億增長到1.69億，增幅4.3%；機(jī)構(gòu)投資者里，基金資產(chǎn)規(guī)模從2.1萬億增長到2.9萬億，增幅38%。

“他是真正的改革者”郭樹清的同學(xué)華生如此評價(jià)他，而他確實(shí)也是，上任的506天里面，可謂“7天一新政”。

證 監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，截止2012年11月，一年來，證監(jiān)會為適應(yīng)市場改革發(fā)展需要，積極推進(jìn)相關(guān)制度、規(guī)則的制定和修改，正式出臺的規(guī)則、制度達(dá) 65件。而在2013年3月14、15日，有頒布了合格境內(nèi)投資者、基金銷售管理辦法、證券公司資產(chǎn)證券化等9項(xiàng)規(guī)章、制度，因此其任期里提出的制度調(diào)整 達(dá)到70多項(xiàng)。

從上任第11天(11月10日)，郭樹清作為證監(jiān)會主席首次公開露面，就提出強(qiáng)化上市公司分紅制度。當(dāng)天不慎摔跤的小插曲，還成為后面調(diào)侃的小話題。

并且在之后的一系列時(shí)間里，提出各種完善新股發(fā)行改革制度、退市制度、內(nèi)幕交易“零容忍”、推進(jìn)新三板、降低市場交易費(fèi)用、加大機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力度、建設(shè)OTC市場、轉(zhuǎn)融通、加大QD/RQFII海外機(jī)構(gòu)投資者投資額度等，這些政策的每一項(xiàng)都在完善A股投資價(jià)值。

其在任期間，資本市場生態(tài)整體向好，雖然滬指還是從2468.25點(diǎn)降至2278.40點(diǎn)，跌幅7.69%。但中國A股市盈率，也從其上任前的12.18倍降至11.72倍，而更具投資價(jià)值。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武認(rèn)為郭樹清在任時(shí)間短，但影響深遠(yuǎn)。他改變了中國金融市場的生態(tài)環(huán)境，使行業(yè)更加充滿活力，競爭和創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。

“郭氏”新政未了路

然而，孤獨(dú)就像“影子”，常與英雄是隨行。

前有陳子昂的“前不見古人，后不見來者”，后有蘇軾“揀盡寒枝不肯棲，寂寞沙洲冷”，郭氏孤獨(dú)也成為必然。

其“怪異”之處在于：在上任后不久，一次內(nèi)部場合中提出的疑問：“IPO不審行不行？”；在市場熱衷炒作創(chuàng)業(yè)板、中小板的時(shí)候提出“藍(lán)籌價(jià)值”；在2012年11月2日發(fā)完浙江世寶后，停發(fā)A股4個(gè)多月。

不過也有人并不贊成停發(fā)A股，中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求則說“IPO排隊(duì)如泰山壓頂，不要對郭樹清評價(jià)過高?！?/p>

社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立也曾接受采訪時(shí)表示，改革方向是正確的，改革有一定遏制新股炒作效果，但沒能從根本上解決問題。

同時(shí)新政雖多，但其中大部分都在證監(jiān)會職權(quán)決定范圍之內(nèi)，而涉及到部門間的協(xié)調(diào)的新政并不順利，進(jìn)展緩慢。比如引入長期資金入市，目前養(yǎng)老金入市一波三折；降低A股交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退市制度新政更是會觸及相關(guān)單位的既得利益。

更有甚者因此猜測郭任期內(nèi)力推改革，嚴(yán)審項(xiàng)目，暫停IPO，動(dòng)了他人的奶酪，所以被調(diào)去當(dāng)山東省省長。但是也有另外一種說法，是上面高度認(rèn)同郭樹清的成績和工作，在繼任山東省省長后，其仕途道路還可以走很遠(yuǎn)。

至于未來如何，還待來者。

3月17日下午，證監(jiān)會舉行局級干部會議，郭樹淸和肖鋼同時(shí)出席。據(jù)悉，會議持續(xù)了半小時(shí)即告結(jié)束，中組部一位副部長宣布了中國銀行董事長肖鋼接任證監(jiān)會主席的決定，并肯定了郭樹清在證監(jiān)會期間的工作，肖鋼則表示將保持政策的連續(xù)性。

55 歲的肖鋼是金融界的少壯派，他1981年畢業(yè)于湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院，隨即進(jìn)入央行工作，36歲時(shí)，肖鋼就成了央行系統(tǒng)內(nèi)最年輕的正局級干部。并且，他在央行有多 個(gè)部門任職經(jīng)驗(yàn)。2003年肖鋼擔(dān)任中國銀行董事長兼行長，中組部對其任命評價(jià)頗高，這一年肖鋼45歲。2006年6月肖鋼帶領(lǐng)中航團(tuán)隊(duì)正式發(fā)行H股，創(chuàng) 造了內(nèi)地國有控股銀行在香港新的資本神話。(21世紀(jì)網(wǎng)邢繽心)

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