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2011年06月11日 15:37
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 首屆于家堡論壇年會于2011年6月11日在天津舉行，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊全程進行報道。以下為美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基演講實錄：

巴爾舍夫斯基:

大家早上好，首先我要感謝我的老朋友龍永圖先生，感謝他的友誼，他為中國所做的努力，感謝他組織今天的論壇，并且使這個論壇成為一個成功的論壇。我也要感謝崔副市長感謝他對我們的熱情款待，當(dāng)然也要感謝天津市的市長能夠主辦這樣一個非常好的活動.

天我想和大家講的主題是把它放到一個更加廣泛的背景之下?，F(xiàn)在我們面臨著全球的不確定性，從經(jīng)濟上的不確定性，外交上的不確定性，當(dāng)然在全球還有很多的沖突，今天我想講的就經(jīng)濟上的問題，和大家強調(diào)四個趨勢：

第一個趨勢，就是我們都很熟悉的全球一體化的加速發(fā)展。有幾方面的原因，為什么全球化已經(jīng)是這樣進行的，以及為什么全球化在加速。特別是自從1950年以來，我們都知道這個趨勢，如果我們來看全球的貿(mào)易，從1950年當(dāng)時全球貿(mào)易代表了全球經(jīng)濟10%，現(xiàn)在全球貿(mào)易占了全球GDP大概40%的比重。投資的流動有5000億-1.5萬億的投資，這樣的投資有什么樣的重要意義呢？

在1950年的時候，跨國公司的數(shù)量是7500個，而到今天跨國公司的數(shù)量已經(jīng)超過了75000個，我們也可以考察資本扮演的角色，每天有2萬億的資本在全球進行流動這是2萬億美元它們在進入不同的國家、不同的經(jīng)濟體，使各個國家更加緊密地聯(lián)系在一起；我們也可以考察技術(shù)層面，我們都有不同的手機、筆記本、iPad技術(shù)已經(jīng)使全球發(fā)生了革命性的變化，數(shù)字化使我們的信息都變成了數(shù)字化。

而且這也是在全球可以通過數(shù)字的形式讓大家都可以獲得這個數(shù)據(jù)；我們也可以考察基礎(chǔ)設(shè)施的改善，現(xiàn)在我們把貨物發(fā)送到全球各地的成本非常低了，而且非常的簡便和容易。我們也可以考察一下各大國之間的安全性，過去出現(xiàn)的大型的沖突是第一次大戰(zhàn)、第二次大戰(zhàn)，今天我們可以看到全球最富裕和最大的國家之間關(guān)系是更加協(xié)調(diào)的，當(dāng)我們把這些因素都放在一起，綜合進行考察才有12輪貿(mào)易的談判。

還有不同國家簽署了貿(mào)易協(xié)定，我們可以看到政府希望能夠讓市場去發(fā)揮作用，讓企業(yè)自行去做自己的業(yè)務(wù)。政府也希望看到經(jīng)濟增長，而且他們推出的都是促進經(jīng)濟增長的政策。這意味著一般來說政府對于貿(mào)易和投資來說是持非常開放的態(tài)度，因此我們看到今天的全球經(jīng)濟是非常大規(guī)模的，發(fā)展非常迅速的。而且一體性非常強，這是20年前我們都無法想象的高水平。

第二個趨勢，我們看到的趨勢是全球化以及技術(shù)和資本流的壓力使得這個世界走到了一起，現(xiàn)在世界的注意力都注意到中國的崛起，而中國的重新崛起也是我們在實際上看到的第二種主要的趨勢。

這種崛起的過程已經(jīng)出現(xiàn)了很長一段時間了，當(dāng)要從中國自己的改革開放開始。當(dāng)時是在20世紀(jì)80年代一直延續(xù)到了現(xiàn)在，同時中國也進行了很多的經(jīng)濟和政治上的正常化與世界上很多的主要國家，包括美國在內(nèi)都實現(xiàn)了關(guān)系的正?；?。之后，中國的改革又進行了不斷強化、不斷擴大，特別是在WTO談判中得到了擴大，就像龍永圖這樣的優(yōu)秀人士所代表的那樣。

對于我們來說，與中國在一方面關(guān)系的正?；约拔鍌€非常富裕的亞洲地區(qū)包括韓國、日本、新加坡、香港以及臺灣這五個國家或地區(qū)之間的正常關(guān)系化都是非常重要的，因為這些國家或地區(qū)組成了最大的對于中國的投資國或地區(qū)。

的確，在和每一個地方正?；倪^程中都是如此，而且對于今天來說也是如此。因此，特別是這些國家以及中國實現(xiàn)了以下幾點，也就是說資本和技術(shù)，從最富裕的亞洲經(jīng)濟體和大量的低成本和人才儲備的合作，使得這個地區(qū)出現(xiàn)了爆炸性的增長，使得中國出現(xiàn)了突破性的增長。也促進了世界各地亞洲與中國之間的一體化，使得我們成為了生產(chǎn)的中心，而這種中國的崛起也引起了世界各地的關(guān)注?？傮w來說，大家的關(guān)注是非常積極的。

但是這個時候，我們也提出了一些問題和關(guān)切，現(xiàn)在我想談其中的幾點。首先看一下中國的增長率，在過去的30年中，平均水平達到了7.5%，而最近已經(jīng)高于這個數(shù)字了。這一點，對于這種減少貧困、提高人民生活水平，以及對于在中國內(nèi)外創(chuàng)造廣泛的機遇都是有非常良好的影響和作用的。而且，中國的經(jīng)濟彈性是非常大的，特別是面對著最近的經(jīng)濟危機來說，它的表現(xiàn)非常的令人印象深刻，雖然中國也受到了影響，但它的影響沒有其他的國家那么大，而且恢復(fù)的速度非?？?，所以對于全球經(jīng)濟增長來說是增長的引擎。

除此之外，亞洲區(qū)域間的貿(mào)易程度也是大幅度增長，特別是金融危機發(fā)生之后，我覺得這是非常積極的，這是因為中國和其他的亞洲國家和地區(qū)一直是采取對外出口型的貿(mào)易，因此他們面臨著很大集中性的風(fēng)險，因為他們會很容易受到外部需求的影響而受到自己的沖擊，所以他們把所有的雞蛋都放在一個籃子里面，他們過于依靠外部的需求，當(dāng)西部的需求縮減的時候，對世界各地都會產(chǎn)生很大的沖擊。

因此我們必須要防止這種集中性的風(fēng)險，這對中國和亞洲來說都是非常重要的。而金融危機促使這種多樣化更加快速發(fā)展，而且中國在這個復(fù)蘇的過程中，也實現(xiàn)了更高程度的政治和外交方面的發(fā)言權(quán)，我覺得有一些是非常積極的。但是對于中國的鄰國來說他們感到有一些關(guān)切，同時中國也聚集起了大量的外匯儲備，這個數(shù)字是非常大的，大到了3萬億美元，這是高于了世界各地所有地區(qū)的總和，所有中國必須要進行走出去的戰(zhàn)略，使用這樣的資金來在中國以外進行投資。

我們估計中國將會在直接投資上面也就是利用1萬億美元用于海外投資，這是2020年的數(shù)據(jù)，從2003年-2005年期間，中國的投資總額達到了85300萬美元，而從2008年-2010年中國對歐洲的投資總額達到了將近500億美元，現(xiàn)在控制了有113家歐洲公司。而我們相信這種趨勢將會越來越明顯，我們會看到越來越多這樣的現(xiàn)象。我們主要的投資是集中在自然資源上面，但是有一些國家會擔(dān)心，可能會使得中國過度消耗外國資源控制供應(yīng)，但從中國的角度來說需要經(jīng)濟的自然資源以及13億人也指望著經(jīng)濟的增長改善他們的生活。

舉個例子，現(xiàn)在中國是巴西最大的貿(mào)易國，而巴西的經(jīng)濟由于與中國的貿(mào)易而快速繁榮發(fā)展，但是拉美包括巴西在內(nèi)都有一種關(guān)切，他們認(rèn)為中國在自然資源方面的投資將使得拉美的工業(yè)化過程退步，使得他再一次必須依靠自然資源的出口來促進他的增長。這對于他們來說是非常關(guān)切的一點，我們看一下多哈貿(mào)易回合談判，我們會看到很多的談判被終止了原因在于發(fā)展中國家擔(dān)心中國對他們的進入，因為他們擔(dān)心與中國競爭，他們希望能夠限制中國在他們市場上的發(fā)展。我們第二個趨勢是中國的再次崛起和復(fù)興是相當(dāng)積極的，當(dāng)然也面臨著挑戰(zhàn)，同時也導(dǎo)致了全球一些不安感，這些都是混合在一起的。

第三個趨勢，全球化加速以及中國的崛起是和西方經(jīng)濟出現(xiàn)問題同時出現(xiàn)，尤其是最近的金融危機更為惡化，這又強化了中國的作用，也強化了全球化的作用。

特別是對于西方經(jīng)濟體來說，就更為強化了中國的作用，在2008-2009年世界首次看到，幾乎是發(fā)達國家出現(xiàn)了這種同步性的衰退，包括日本、美國、歐洲等等，幾乎是同時出現(xiàn)了經(jīng)濟的下滑，而且卻沒有其他的周期循環(huán)性的緩沖來吸收進一步經(jīng)濟的沖擊；比如說意大利、愛爾蘭、希臘等等，還有人也擔(dān)心美國的情況，因此西方經(jīng)濟復(fù)蘇仍然是非常脆弱的，而且以后的發(fā)展增速大家也是普遍認(rèn)為會更慢的，而且還會繼續(xù)出現(xiàn)高失業(yè)率。

比如英國、希臘的問題都是非常的擔(dān)憂，以及法國等其他的歐洲國家，他們都非常的擔(dān)憂，特別是美國必須要大量減少自己的財政赤字，同時這些國家間都出現(xiàn)了公眾的敵意感。因此這種金融危機以及緊縮的政策使得我們對于中國的復(fù)蘇更加關(guān)注，以及對這種全球性更加關(guān)注，不平衡性更加關(guān)注。這包括貿(mào)易的赤字國家，比如像中國和美國。

另外現(xiàn)在貨幣貶值的問題，也就是貨幣非升值的問題，這主導(dǎo)了G20峰會，以及主導(dǎo)了中美雙邊關(guān)系，同時主導(dǎo)了歐洲與中國的雙邊關(guān)系。

隨著全球經(jīng)濟的重新平衡，這對于西方的復(fù)蘇和中國的可持續(xù)發(fā)展都是非常關(guān)鍵的。除了全球經(jīng)濟重新平衡這個過程中，除了匯率之外的問題，中國還有其他的貨幣性政策的目標(biāo)，也需要進行調(diào)整。比如說，中國希望人民幣實現(xiàn)國際化，希望能夠把上海打造成為(2010)國際金融中心，也想把天津打造成為國際金融中心，同時想把人民幣放到IMF的一攬子計劃中，同時這些都需要大量的調(diào)整，特別是對于它的微觀經(jīng)濟、宏觀金融經(jīng)濟來說的。

全球的經(jīng)濟平衡是一個非常復(fù)雜的問題，很多的國家都需要因此而改變政策，不僅僅是中國，同時包括歐洲、美國都需要進行大幅度調(diào)整，但是對于中國整體戰(zhàn)略方向來說，有兩個方面是中國的領(lǐng)導(dǎo)層所強調(diào)的。

一是產(chǎn)業(yè)升級以及提高產(chǎn)業(yè)鏈價值。把價值鏈升高到新的戰(zhàn)略行業(yè)中。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。強調(diào)依靠拉動國內(nèi)需求和服務(wù)業(yè)來作為一種手段平衡收入的不平衡性，以及保護環(huán)境進行節(jié)能減排等等工作。

這些目標(biāo)有的是互相之間有沖突的，一方面我們需要有增長，但是工業(yè)行業(yè)過大，特別是對于消費者的消費和存儲來說是過大的，因此我們需要非?？b密的重新平衡的工作。這些目標(biāo)有的是互相之間有沖突的，一方面我們需要有增長，但是工業(yè)行業(yè)過大，特別是對于消費者的消費和存儲來說是過大的，因此我們需要非?？b密的重新平衡的工作。其中有一個重要的措施，就是需要讓中國能夠放寬自己的利率機制，能夠把更多的資金放到儲戶手里，同時也要放棄以前那種對國有企業(yè)進行低息貸款的做法，這是一個非常關(guān)鍵的措施。

當(dāng)我們在考慮到第三個趨勢的時候看到了以下的情況，首先是西方經(jīng)濟的不確定性以及消費者信心不斷降低，全球貿(mào)易和金融的不平衡性非常嚴(yán)重，還有公眾的不滿，不斷提高上漲。所有的這些，也是全球化使得競爭更加嚴(yán)峻共同出現(xiàn)的情況。

第四個趨勢，所有的這些因素都影響到了就業(yè)，就業(yè)對于每個國家來說都是非常重要的。沒有哪個國家說不想為人民創(chuàng)造就業(yè)機會的，這樣可以改善他們的生活標(biāo)準(zhǔn)，為了社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定就業(yè)是關(guān)鍵。

很多次我們都在說，中東地區(qū)為什么這么不穩(wěn)定其中之一的原因在于很多的穆斯林的中東國家，失業(yè)率將近了50%，當(dāng)人們沒有工作可做的時候總會出現(xiàn)麻煩。因此，制造業(yè)的就業(yè)率下降在發(fā)展中國家存在了很長的時間，特別是在二戰(zhàn)之后，對于那些低收入人群來說非常容易受此影響，因為他們受教育程度是最低的，這種因素又受到了貿(mào)易的摧毀，今天的差異在于那些受教育的工人也在失去自己的工作，也就是說我們說的白領(lǐng)工人他們也在逐漸失去自己的工作。

這些白領(lǐng)階層原來他們都是支持全球化、支持貿(mào)易發(fā)展的，現(xiàn)在他們的觀點要有變化了，這樣做是不是符合他們的利益呢？這是一個問號，所以會導(dǎo)致了政治的不確定性。對于發(fā)展中國家，就業(yè)也是至關(guān)重要的，如果我們來看全球勞動力的供應(yīng)，全球勞動力的供應(yīng)是呈指數(shù)增長，與此同時，我們可以看到，在這些消費國的需求是疲軟的，而且全球的市場效率也在提高，這些導(dǎo)致了對勞動力需求的減少。這也會導(dǎo)致更多的摩擦，就是在不同國家之間的摩擦也會增加。不幸的一方面就是有然覺得全球化給一些國家?guī)砹撕锰?，你的國家是贏家、我的國家是輸家，這是非常危險的想法。

這是四個因素，這些因素會影響到外國如何看待中國的改革，而且他們認(rèn)為中國需要進一步的改革，不僅僅是為了中國國內(nèi)自己的經(jīng)濟，同時也有助于實現(xiàn)全球金融和貿(mào)易上實現(xiàn)再平衡，下面我想做一個簡單的總結(jié)，所有這些都意味著什么。

首先，發(fā)達國家他們會越來越多的直接進行競爭，現(xiàn)在已經(jīng)不是發(fā)展中國家來生產(chǎn)紡織品、發(fā)達國家生產(chǎn)手機現(xiàn)在這樣的情況已經(jīng)轉(zhuǎn)變了，發(fā)展中國家不斷地提升自己的生產(chǎn)鏈，而這意味著發(fā)達國家和發(fā)展中國家有面對面的競爭。

二是也是由于這樣加劇的競爭，原來在歐洲、在美國甚至是在日本存在的聯(lián)盟的關(guān)系，這些聯(lián)盟的關(guān)系都支持和中國有緊密的聯(lián)系，這種聯(lián)盟關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)被削弱了，因為他們認(rèn)為自己的利益越來越多受到中國的威脅，不僅僅是和中國有直接的競爭，也是由于中國國內(nèi)內(nèi)部實行的政策也導(dǎo)致了對自身利益的威脅。這是一個潛在需要關(guān)注的領(lǐng)域。

三是我們現(xiàn)在看到越來越多的經(jīng)濟和貿(mào)易的摩擦，每天在報紙上都可以看到這樣的報道，這也會帶來越來越多的緊張的關(guān)系。據(jù)我看來，這不會說是對美中、中歐的關(guān)系帶來致命的威脅，但是這樣的摩擦也以為著我們想建立互信的關(guān)系，是更加困難了，因為我們必須要有互信的關(guān)系才能夠用一種互贏的方式來解決問題。

四是發(fā)達國家和發(fā)展中國家他們也越來越擔(dān)心不想再給中國做更多的讓步，所以我們可以看到很多國家的態(tài)度都強硬了起來。他們把中國對自己國家的投資認(rèn)為是一個威脅，我們可以看到美國、加拿大、澳大利亞是這樣的情況，在印度、巴西也有這樣的情況，所以很多國家都不愿意給中國更大的空間，所以這方面也是需要我們給予關(guān)注并且加以思考和探討的。

大家有這樣的一種擔(dān)憂，中國正在進入一個臨和的經(jīng)濟的發(fā)展，而中國會獲得更多的經(jīng)濟利益，企業(yè)貿(mào)易伙伴會有所損失，有這樣的一種看法，中國需要改變這樣的一種觀點，否則的話就會導(dǎo)致各國采取的政策是彼此傷害的。

我們進入了一個新的時代，中國的崛起是我們這個時代經(jīng)濟上的奇跡，在過去從來沒有發(fā)生過這樣成功的故事，考慮到中國的規(guī)模，我們很難想象在未來也會再次出現(xiàn)這樣的經(jīng)濟奇跡，盡管印度的規(guī)模和中國差不多，但他的國情和中國有很大的差別，全球化以及被削弱的西方和勢力更強的中國會導(dǎo)致全球勢力的變化嗎？

是不是這樣的大國之間權(quán)力的變更在這次的金融危機之后是有更加明顯的變動呢？這樣的一種變動有什么樣的影響呢？如果全球幾個大國他們有不同的觀點和歷史，迥然不同的經(jīng)濟發(fā)展觀，迥然不同的哲學(xué)思想，在這樣的一種新的格局下，怎么去和平共處呢？我想提出以下的幾個問題：

西方是不是可以接受某種程度上的全球新秩序，我問我自己，更進一步一個問題，中國是不是能夠接受全球新秩序只發(fā)生某種程度的改變，這個問題沒有得到答案。當(dāng)我們看到全球發(fā)展的趨勢，看到全球所面臨的重大問題，從這些趨勢而蔓延出來的問題，就我看來我們還是很有希望的，在于我們可以找到美國、歐洲、日本、中國、巴西、印度以及其他的國家，可以去探討這些問題，可以解決彼此的差異，因為我們有一個最重要的共同目標(biāo)，這就是我們在全球?qū)崿F(xiàn)更高的生活水平，有全球的增長以及互贏的局面，謝謝各位！

[責(zé)任編輯：fujs] 標(biāo)簽：中國 全球 國家 經(jīng)濟 

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