媒體稱肖鋼“懂政治”：精于官場之道 改革阻力或更小(3)

2013年03月29日 10:46
來源：南方周末

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積弊之難

在改革和冒進(jìn)之間尋找分寸感。

身處央行機(jī)關(guān)二十余年，肖鋼對(duì)政府機(jī)構(gòu)的行事邏輯了然于胸。若想在證監(jiān)會(huì)任上推動(dòng)改革，必將身處爭議漩渦。

在中行已遭受諸多爭議的肖鋼，是否有勇氣在證監(jiān)會(huì)主席一職上繼續(xù)推進(jìn)資本市場改革？尚未公開表態(tài)的肖鋼只在任命會(huì)議上稱會(huì)繼續(xù)郭樹清的政策。

事實(shí)上，在利益極其巨大的證監(jiān)會(huì)，若想改革有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，不僅要有勇氣，還要有高度的智慧拿捏改革和冒進(jìn)之間的分寸感。

“中國的資本市場改革，是需要大膽探索的時(shí)代，還是小心求證的時(shí)代？”一位證券公司老總表示，這是一個(gè)需要思考的問題。

“資本市場是個(gè)非常敏感的地方，吐口痰都會(huì)影響市場漲跌，說話應(yīng)更穩(wěn)妥，否則會(huì)給改革帶來無形阻力?！币晃皇袌鋈耸肯蚰戏街苣┯浾吲e例說，曾有證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)上任后，對(duì)公眾說社保基金應(yīng)該上市，當(dāng)時(shí)這位人士正好和社?；鸬娜嗽谝黄?，對(duì)方的反應(yīng)就是“這話怎么能明著說呢？本來要去入市，人家就難去了”。

性格偏沉穩(wěn)低調(diào)的肖鋼，深諳官場的運(yùn)行邏輯，擅長處理各種關(guān)系，這或許會(huì)讓他面臨更小改革阻力。

除橫陳面前的各種外部利益關(guān)系需要處理，證監(jiān)會(huì)內(nèi)部的利益也需平衡。郭樹清在其短暫的任期內(nèi)，干的第一件事情就是內(nèi)部所有機(jī)構(gòu)處長大輪職，而肖鋼也必然面臨如何擺平內(nèi)部利益的難題——變革證監(jiān)會(huì)監(jiān)管職能本就是資本市場改革的題中之義。

“一家公司要上市，先搞個(gè)駐京辦，守在證監(jiān)會(huì)旁邊，這是要干什么大家都清楚。”一位市場人士對(duì)南方周末記者說，證監(jiān)會(huì)應(yīng)把再融資等審批權(quán)下放到交易所，靜下心來研究監(jiān)管方略，而不是陷入具體的審批事項(xiàng)。

而諸如此類的改革，將徹底觸碰證監(jiān)會(huì)的自身利益。在中國銀行推行人事制度改革即已面臨巨大爭議和阻力的肖鋼，是否有勇氣再掀證監(jiān)會(huì)改革風(fēng)暴？

事實(shí)上，無論誰主政證監(jiān)會(huì)，改革都是一場復(fù)雜的政治博弈，“資本市場的改革方向不是由證監(jiān)會(huì)主席決定的。”一位不愿具名的基金公司高管對(duì)南方周末記者說，即便被評(píng)價(jià)為改革派的郭樹清，所做的一系列加大資本市場開放力度的改革，也都是順應(yīng)了新政府深化金融改革的思路，“這也是為什么郭會(huì)一改在建行謹(jǐn)慎的作風(fēng)，在證監(jiān)會(huì)主席任期內(nèi)大刀闊斧推出新政的原因”。

而相比起那些觸動(dòng)根本利益的改革來，整治內(nèi)部交易、增加市場透明度，則是沒有爭議又廣受投資者歡迎的改革舉措。“就我的觀察，股市里那些作假的、掏空上市公司的、坑害股民的上市公司，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于那些在那排隊(duì)等著上市的公司的個(gè)數(shù)。”前述市場人士對(duì)南方周末記者說，“無論誰當(dāng)證監(jiān)會(huì)主席，對(duì)這些都不能手軟。”

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