2010年06月05日 01:35經(jīng)濟觀察報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

張曉暉

六年前的那場國企改制，最終令蔣衛(wèi)平成了遂寧市數(shù)一數(shù)二的富豪。

2010年3月31日，四川天齊鋰業(yè)股份有限公司(下稱“天齊鋰業(yè)”)通過了證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委的審核，天齊鋰業(yè)的實際控制者是成都天齊實業(yè)(集團)有限公司(下稱“天齊集團”)，天齊集團的法人代表正是蔣衛(wèi)平。

6年前，蔣衛(wèi)平以1000余萬元從遂寧市射洪縣政府收購而得的四川省射洪鋰業(yè)有限責任公司 (天齊鋰業(yè)的前身，下稱“射洪鋰業(yè)”)，即將成為坐擁數(shù)十億市值的上市公司，而55歲的蔣衛(wèi)平，亦將因此而成為遂寧市首富，并躋身四川省十大富豪之列。

改制爭議

天齊鋰業(yè)是目前國內(nèi)從事鋰行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模最大的企業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應用于鋰電行業(yè)，比如汽車、筆記本電腦和手機電池。深圳比亞迪股份有限公司是天齊鋰業(yè)的重要客戶，在其招股說明書中的主要客戶介紹中位列第四，天齊鋰電長期為比亞迪供應電池級碳酸鋰。

2004年9月24日，射洪縣政府與天齊集團簽訂 《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，將射洪鋰業(yè)的全部資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給天齊集團，資產(chǎn)評估交由四川華衡會計師事務(wù)所負責。

最終確定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格是人民幣1144.91萬元，但直到2007年的2月，距離轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂的兩年零五個月之后，天齊集團才將股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款全部付清。

本報記者從遂寧市有關(guān)方面查詢到的相關(guān)資料顯示，這場由射洪縣政府主導的國有企業(yè)改革，存在諸多蹊蹺之處。

在改制之前，射洪鋰業(yè)籌建于1992年，成立于1995年10月。天齊鋰業(yè)稱，射洪鋰業(yè)開業(yè)至2004年改制之前，企業(yè)虧損嚴重，累計虧損6000多萬元，資不抵債，因此射洪縣政府于2003年成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，計劃對射洪鋰業(yè)進行全面改制。

彼時射洪鋰業(yè)虧損的真正原因，是行業(yè)不景氣所致，90年代中后期，鋰輝礦的提取和加工制造，一直成本高昂，而鋰產(chǎn)品的價格卻很低，這一局面直到2000年后，隨著汽車、計算機、手機上鋰電池的大規(guī)模應用，方顯好轉(zhuǎn)。

就在射洪鋰業(yè)有可能扭虧為盈的前夜，卻在射洪縣政府的主導之下，進行了一場交易價格僅1000余萬元的國企改制。

射洪縣政府與天齊集團，最終將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基準日確定為2004年8月8日。在基準日之前，射洪縣政府與射洪鋰業(yè)的國有股東，共同剝離了射洪鋰業(yè)6960.99萬元的負債，并承擔2004年8月8日之前的新增虧損180余萬元。

射洪鋰業(yè)的債務(wù)被剝離之后，債權(quán)卻由天齊集團繼承下來。天齊鋰業(yè)在招股說明書中對此進行了說明，截至2004年8月8日，改制后的射洪鋰業(yè)承繼的債權(quán)包括應收票據(jù)1,306,260.00元、應收賬款7,365,084.61元、其他應收款 676,078.55 元 、 預 付 賬 款1,428,148.57元。

由于鋰電池的廣泛應用，鋰產(chǎn)品的價格進而水漲船高。天齊集團以1144.91萬元接手的射洪鋰業(yè)，在隨后的數(shù)年間迅速盈利，進而在短短數(shù)年間，成為國內(nèi)最大的鋰產(chǎn)品生產(chǎn)供應商。

知情者透露，這是一次 “先斬后奏”的國企改制，天齊鋰業(yè)在招股說明書中的表述，也印證了這一點。

“先斬”——射洪縣政府與天齊集團在2003年即達成了轉(zhuǎn)讓和對射洪立業(yè)進行改制的意向，并最終為天齊集團剝離掉射洪射洪鋰業(yè)的巨額債務(wù)之后，方才進行國企轉(zhuǎn)讓。

天齊鋰業(yè)承認，當時射洪鋰業(yè)的股東明珠集團和金川礦產(chǎn)系國有企業(yè)，該兩家單位轉(zhuǎn)讓其持有的射洪鋰業(yè)股權(quán)未履行公開征集受讓人的程序，其協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)時亦未取得省級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的批準，不符合企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。

四川華衡會計師事務(wù)所對射洪鋰業(yè)的評估報告的有效期為一年，自評估基準日2003年8月31日起計算，而相關(guān)各方正式簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時間為2004年10月12日，因此，該資產(chǎn)評估報告并非為上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓目的所出具，且已過有效期限，不符合國有資產(chǎn)評估的相關(guān)規(guī)定。

“后奏”——2004年間發(fā)生的所有行為，最終在2008年，由射洪縣、遂寧市兩級政府發(fā)文“承諾”，并最終得到四川省國資委的確認函。

2008年7月4日，遂寧市政府出具 《關(guān)于對四川省射洪鋰業(yè)有限公司2004年改制情況進行調(diào)查核實的函》(遂府函〔2008〕128號)，認為：

射洪鋰業(yè)2004年改制時，由于四川省國資委尚在組建過程中，遂寧市國資委還未成立，國家尚未明確相關(guān)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，且鋰行業(yè)內(nèi)收購企業(yè)有限。射洪縣人民政府在鋰行業(yè)內(nèi)進行了比選，先后與包括天齊集團在內(nèi)的多家企業(yè)和四川天齊鋰業(yè)股份有限公司進行了多輪談判。雖然未公開征集受讓人，但仍履行了必要的程序，做到了公開、公平、公正，未造成國有資產(chǎn)流失。

雖然射洪縣人民政府與天齊集團簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》的時間超過了《資產(chǎn)評估報告》的有效期20余天，但在此期間企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)虧損持續(xù)增加，不存在增值問題，因此未重新進行評估。

2008年8月5日，遂寧市政府再次出具 《關(guān)于解決四川天齊鋰業(yè)股份有限公司上市進程中有關(guān)問題的函》(遂府函〔2008〕134號)，承諾：若原射洪鋰業(yè)在改制時存在國有資產(chǎn)流失問題，所產(chǎn)生的經(jīng)濟和法律責任概由市、縣人民政府承擔。

2008年8月21日，四川省國資委以川國資函〔2008〕64號《關(guān)于確認原四川省射洪鋰業(yè)有限責任公司2004年改制涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓遺留問題的函》，對上述改制中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項予以確認。

出于對這樁六年前國企股權(quán)轉(zhuǎn)讓的潛在擔憂，蔣衛(wèi)平亦在招股說明書中承諾：如因天齊集團2004年收購天齊鋰業(yè)前身射洪鋰業(yè)有限責任公司全部股權(quán)過程中存在的任何不規(guī)范情形而導致發(fā)行人受到任何損失，將由其本人以自有資金全部承擔。

本報記者在尋訪射洪鋰業(yè)的原職工過程中，亦有人向記者表達了這樣的觀點，是碳酸鋰、氯化鋰、氫氧化鋰等價格上漲，令射洪鋰業(yè)“起死回生”。就算蔣衛(wèi)平?jīng)]有收購，射洪鋰業(yè)在隨后幾年中，亦可能扭虧為盈，因為股東們已經(jīng)投了那么多錢(6000多萬元的債務(wù)剝離)。

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