正泰集團董事長南存輝: 海外并購審批繁瑣應(yīng)簡化

2013年03月11日 08:07
來源：證券日報 作者：王 崢

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3月10日，全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，在目前發(fā)達(dá)國家深陷歐債危機等諸多困難的背景下，中國企業(yè)也迎來了海外收購的良機。由于目前中國企業(yè)海外收購在審批環(huán)節(jié)上過于繁瑣、監(jiān)管過多、保障機制不完善，使得很多企業(yè)錯過了極佳的收購機會。

對此，南存輝建議，相關(guān)部門應(yīng)簡化企業(yè)海外并購的審批程序，放寬外匯管制，尤其是對民企實施額度不超過1億美元的海外并購重組，由事前審批改為事后備案。

投資創(chuàng)新示范區(qū)

作為連續(xù)三屆的全國政協(xié)委員，南存輝此次兩會的提案聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展這一公眾廣泛關(guān)心的焦點話題，頗具深意。

此次兩會，被視作浙商領(lǐng)袖的南存輝，圍繞“激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展”的主題，提交了11份提案。其中，關(guān)于在浙江設(shè)立民間投資創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的建議，尤為引人關(guān)注。

以溫州為代表的浙江民營經(jīng)濟曾是中國民營經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的區(qū)域，也是最具創(chuàng)新精神的窗口。過去兩年，在房地產(chǎn)調(diào)控及民間高利貸鏈條崩盤的雙重打擊下，浙江民營經(jīng)濟陷入低迷，尤其是溫州，陷入改革開放以來前所未有的金融危機和信任危機。

然而在此背景下，國務(wù)院試點的溫州金融體系改革再次讓浙江民營企業(yè)看到一線希望。

南存輝說，浙江一直是中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新的窗口，是民營企業(yè)發(fā)展的旗艦。作為一家目前在國內(nèi)新能源及智能電氣領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的大型企業(yè)，正泰集團誕生于溫州，在民營企業(yè)發(fā)展30年的十字路口，希望以一種“再次起航出發(fā)”的姿態(tài)，走在民營經(jīng)濟創(chuàng)新的前沿。

同時，南存輝還透露，未來幾年內(nèi)可能將集團旗下的太陽能板塊單獨上市。此前，正泰集團已經(jīng)在美國、韓國、西班牙、印度投資建設(shè)了太陽能電站，公司也是目前太陽能電站建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模最大的民營企業(yè)

據(jù)了解，正泰集團的主要業(yè)務(wù)集中在低壓電器和光伏產(chǎn)業(yè)兩方面，其中經(jīng)營低壓電器業(yè)務(wù)的正泰電器已經(jīng)在2010年登陸A股市場。

力促實體經(jīng)濟發(fā)展

溫州金融體制改革在執(zhí)行中遭遇的困境曾引發(fā)媒體的集中關(guān)注。南存輝《關(guān)于在浙江設(shè)立民間投資創(chuàng)新示范區(qū)的提案》則切中這一問題的關(guān)鍵。

提案建議，若想激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展，建議在浙江等民營經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，下放部分審批權(quán)，推廣民間投資項目備案制，切實提高行政效能，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)職能，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)；允許在金融、鐵路、能源等領(lǐng)域先行突破，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)民間投資活力。

建議具體包括：加大民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大民間資本鐵路領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大民間資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，以及加大民間資本對接央企、國企的競爭。

總體而言，南存輝希望，讓民間資本能夠進(jìn)入原本被壟斷的行業(yè)，同時促進(jìn)民企和國企的互動及合作，給民營經(jīng)濟更寬闊的發(fā)展路徑。正如著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉所說，刺激民營經(jīng)濟的發(fā)展不需要多么銳意的創(chuàng)新之舉，只需要拆掉籬笆，拆除阻礙其發(fā)展的障礙。

此外，對于另外兩位同為工商聯(lián)界的政協(xié)委員提案，南存輝也表達(dá)了自己的看法。

蘇寧董事長張近東建議“VIE要加強監(jiān)管”，但百度CEO李彥宏則希望政府“鼓勵民營企業(yè)海外上市(VIE)取消投資并購、資質(zhì)發(fā)放等方面的政策限制”。對此，南存輝也希望放松這方面的限制。

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