□下一步發(fā)行改革要強(qiáng)化詢價(jià)對象責(zé)任機(jī)制，提高定價(jià)合理性；對存量發(fā)行、擴(kuò)大券商配售權(quán)、縮短網(wǎng)下

配售股份鎖定期乃至發(fā)行中止等進(jìn)行評估

□已與有關(guān)部門協(xié)商溝通，銀行補(bǔ)充資本以內(nèi)源為主 □與國土部協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)融資合規(guī)性核查

□首發(fā)和再融資辦法修訂提高企業(yè)融資“可預(yù)期性” □未收到京滬高鐵發(fā)行申請

⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖昨日就下一步新股發(fā)行體制改革等與發(fā)行有關(guān)的熱點(diǎn)問題，接受媒體集體采訪。

關(guān)于下一步新股發(fā)行體制改革，朱從玖說，“要在詢價(jià)環(huán)節(jié)、定價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化詢價(jià)對象的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提高定價(jià)的合理性”。

他說，去年推出的新一輪發(fā)行體制改革取得了積極效果，證監(jiān)會(huì)沒有對新股定價(jià)進(jìn)行行政指導(dǎo)，定價(jià)進(jìn)一步市場化；買方約束落實(shí)成效顯現(xiàn)；中小投資者參與意愿得到重視。下一步，將就社會(huì)各界討論較為廣泛的存量發(fā)行、擴(kuò)大券商配售權(quán)、縮短網(wǎng)下配售股份鎖定期乃至發(fā)行中止等建議進(jìn)行評估，其中“有些調(diào)整制度后可以做”，有些“需要?jiǎng)?chuàng)造條件”。對于審核制度由核準(zhǔn)制改革為注冊制等制度問題，“目前恐怕還是需要做廣泛討論”，在厘清制度內(nèi)涵、形成充分共識的基礎(chǔ)上，才可能設(shè)計(jì)出相關(guān)方案。

關(guān)于上市商業(yè)銀行等大型金融機(jī)構(gòu)再融資問題，朱從玖說，證監(jiān)會(huì)已和有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商溝通，基本考慮是銀行要盡量使用內(nèi)源性方式補(bǔ)充資本，并按照利潤留存、配股等股東追加投資、發(fā)債等附屬資本補(bǔ)充、定向增發(fā)、公開增發(fā)的順序來確定資本補(bǔ)充的優(yōu)先次序。同時(shí)，“希望大的金融機(jī)構(gòu)安排好時(shí)間窗口，大家不要撞車，以便有序完成資本補(bǔ)充?！?/p>

關(guān)于證監(jiān)會(huì)和國土部就有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)融資合規(guī)性問題進(jìn)行研究，朱從玖證實(shí)確有其事。他說，目前有關(guān)協(xié)調(diào)溝通正在進(jìn)行中，以期就證監(jiān)會(huì)并不熟悉的專業(yè)領(lǐng)域，由國土部對企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、政策執(zhí)行等合規(guī)情況出具意見，確保房地產(chǎn)企業(yè)融資行為的合規(guī)性。

關(guān)于證監(jiān)會(huì)今年將再次修訂首發(fā)和再融資兩“辦法”，朱從玖表示，修訂的方向是更加透明，即提高有關(guān)各方對發(fā)行審核結(jié)果的可預(yù)期性，在理清和統(tǒng)一發(fā)審理念，提高執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門工作邏輯一致性的基礎(chǔ)上，發(fā)行人“可以在比較早期就判斷其發(fā)行上市是否存在根本性障礙，從而節(jié)約成本、提高效率”。

關(guān)于京滬高鐵的發(fā)行，朱從玖說，目前證監(jiān)會(huì)沒有收到申請。

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