麗水警方撤銷通緝記者決定 遂昌縣公安局介入早有苗頭

◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 記者 石憲亮

《經(jīng)濟(jì)觀察報》記者仇子明被警方網(wǎng)上通緝一事有了最新進(jìn)展。該報副總編輯王勝忠向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，報社在29日上午11時30分接到浙江省麗水市公安局的電話，稱已經(jīng)撤銷對該報記者仇子明的全國通緝。但報社還沒有拿到相關(guān)書面文件。

29日下午，浙江在線記者從麗水市公安局權(quán)威渠道同樣獲悉此事，“29日上午，浙江省麗水市公安局責(zé)令遂昌縣公安局依法撤銷2010年7月23日作出的對仇子明采取刑事拘留的決定?！闭憬诰€稱，“記者遭全國通緝”的報道引起浙江有關(guān)方面的高度重視，在浙江省公安廳的指導(dǎo)下，麗水市公安局組織有關(guān)專家連夜對該案的有關(guān)證據(jù)和辦案程序進(jìn)行了審核。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2010年5月初以來，網(wǎng)上出現(xiàn)《揭黑：中國國企第一貪———用89萬侵吞6億國有資產(chǎn)》等文章，凱恩集團(tuán)有限公司以商業(yè)信譽(yù)被損害為由，強(qiáng)烈要求遂昌縣公安局立案偵查。遂昌縣公安局于5月20日立案偵查。遂昌縣公安局在調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)，仇子明在相關(guān)媒體上發(fā)表了4篇有關(guān)浙江凱恩特種材料股份有限公司(002012。下稱“凱恩股份”，系凱恩集團(tuán)的子公司)的文章。根據(jù)仇子明公開發(fā)表文章的內(nèi)容，遂昌縣公安局認(rèn)定仇子明涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪，于7月23日以“涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪”對仇子明作出刑事拘留的決定。

麗水市公安局調(diào)查核實(shí)后認(rèn)定：遂昌縣公安局對仇子明因“涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪”采取刑事拘留的決定不符合法定條件，責(zé)令遂昌縣公安局立即撤銷對仇子明的刑事拘留決定，并向其本人賠禮道歉。遂昌縣公安局于7月29日上午10時，撤銷了對仇子明的刑事拘留決定。同時，麗水市公安局將對該案件辦理情況作進(jìn)一步調(diào)查，并將本著實(shí)事求是的原則和對法律、相關(guān)當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在查明情況后，嚴(yán)格依照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

報社力挺“在逃”記者

28日，經(jīng)濟(jì)觀察報社在其官方網(wǎng)站發(fā)表《嚴(yán)正聲明》，表示已獲知仇子明被浙江省麗水市遂昌縣公安局以“涉嫌損害公司商業(yè)信譽(yù)”為名，列為刑拘在逃人員，進(jìn)行網(wǎng)上通緝。

經(jīng)濟(jì)觀察報社在聲明中表示，仇子明是因?qū)P恩股份的正常新聞報道而被網(wǎng)上通緝的，對此“深感震驚”，并對記者仇子明及其家屬的狀況深感擔(dān)憂。

該報社認(rèn)為，作為公眾公司，凱恩股份負(fù)有準(zhǔn)確、完整和充分信息披露的義務(wù)，公眾享有知情權(quán)，媒體有合法正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督權(quán)力。在報道過程中，相關(guān)當(dāng)事人和記者多次受到利誘、威脅。對于有人試圖借助公權(quán)力壓制輿論監(jiān)督，威脅新聞工作者人身安全，表示強(qiáng)烈譴責(zé)。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)作為掌握公權(quán)力的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該審慎合法行使公權(quán)力，維護(hù)公民權(quán)利。

該報社向國家新聞出版署、中國記協(xié)等機(jī)構(gòu)申訴，反映相關(guān)情況，并呼吁新聞出版署、中國記協(xié)采取維權(quán)行動，維護(hù)新聞工作者的正當(dāng)采訪和報道權(quán)，保護(hù)新聞工作者的人身安全。

禍起系列文章

29日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者就仇子明被通緝事件采訪了凱恩股份。公司董秘室一位女性工作人員表示：“到公安機(jī)關(guān)舉報仇子明的是公司控股股東(凱恩集團(tuán)有限公司)，是否進(jìn)行網(wǎng)上通緝是公安機(jī)關(guān)自己決定的，與股份公司無關(guān)?！绷硗?，她表示，目前公司沒有起訴經(jīng)濟(jì)觀察報社及記者仇子明的打算。

凱恩股份是浙江省遂昌縣一家民營上市公司。從今年6月起，仇子明連續(xù)發(fā)表了4篇揭露該公司內(nèi)幕的文章。6月5日發(fā)表《凱恩股份偷天換日謎團(tuán)》，報道稱凱恩集團(tuán)董事長王白浪涉嫌串通當(dāng)?shù)卣賳T，玩弄文字游戲，以“一五折”的價格拿下“八五折”優(yōu)惠的國有資產(chǎn)，同時有近40畝的國有土地，涉嫌分文未出而侵吞；6月22日，仇子明發(fā)表了第二篇報道《凱恩股份再調(diào)查：被隱瞞的關(guān)聯(lián)交易》，該文稱王白浪涉嫌設(shè)局侵吞上市公司資產(chǎn)，通過洗錢步驟將上市公司的現(xiàn)金裝入私人腰包，同時涉嫌違反土地法，修改土地證。

7月份，仇子明又發(fā)表了《凱恩股份電池業(yè)務(wù)前景不明巨額關(guān)聯(lián)交易價值幾何》及《新華基金被忽悠4700萬元接凱恩股份“飛刀”》等，報道涉及凱恩股份巨額關(guān)聯(lián)交易。

公安介入早有苗頭

實(shí)際上，遂昌縣公安局介入凱恩股份事件早有蹤跡可循。6月7日晚，針對仇子明采寫的《凱恩股份改制偷天換日》報道內(nèi)容，凱恩股份進(jìn)行了公開澄清。

凱恩股份表示，凱恩集團(tuán)改制是依據(jù)國家有關(guān)政策，在當(dāng)?shù)卣块T主導(dǎo)下依法完成的，經(jīng)向遂昌縣人民政府問詢，政府未對凱恩集團(tuán)有限公司的改制有任何異議，政府有關(guān)部門也未就媒體報道的有關(guān)事項(xiàng)對公司及凱恩集團(tuán)介入調(diào)查。

另外，對報道中的“控制人侵占上市公司利益”一事，凱恩股份也進(jìn)行了解釋。“經(jīng)公司2004年9月10日召開的第三屆董事會第三次會議審議通過，公司以自有資金投資1110萬元，收購浙江凱豐紙業(yè)有限公司部分股權(quán)。公司收購浙江凱豐紙業(yè)有限公司部分股權(quán)履行了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，并及時進(jìn)行了信息披露。經(jīng)向公司實(shí)際控制人王白浪問詢，上述1110萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款未轉(zhuǎn)入凱恩集團(tuán)賬戶及王白浪控制的賬戶，凱恩集團(tuán)和王白浪不存在侵占上市公司利益的情形?！?/p>

在“澄清”完畢后，凱恩股份表示將保留對制造和散布公司不實(shí)傳聞的機(jī)構(gòu)和個人追究法律責(zé)任的權(quán)利?！熬徒谟腥死镁W(wǎng)絡(luò)媒體對公司和凱恩集團(tuán)進(jìn)行惡意誹謗、誣陷的違法犯罪行為，凱恩集團(tuán)已向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案，遂昌縣公安局已于2010年5月20日正式立案偵查?！?/p>

各方熱議“抓記者”

“記者因報道被警方通緝”引起新聞界的普遍關(guān)注，越來越多的記者擔(dān)心，“遂昌”模式一旦被各地爭相效仿，記者們的個人安全如何得到保證，公眾的知情權(quán)又如何保障？

作為舉報人，凱恩集團(tuán)董事長王白浪在接受媒體采訪時表示，報案并不是針對仇子明以及《經(jīng)濟(jì)觀察報》的報道，因?yàn)楣驹凇督?jīng)濟(jì)觀察報》報道前就已經(jīng)報案。目前是公安部門已經(jīng)立案偵查，通緝仇子明可能是因?yàn)檎莆樟顺鹱用魃姘傅拇_鑿證據(jù)。王白浪稱，他們5月底就已報案，對于網(wǎng)絡(luò)通緝一事，他也是才知道。

28日下午，浙江省麗水市遂昌縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長黃井洪對媒體公開表示，仇子明確實(shí)因?yàn)樯嫦印皳p害公司商業(yè)信譽(yù)罪”而被網(wǎng)上通緝。同時，他指出，“仇子明只是涉嫌該罪名，任何涉嫌有罪的嫌疑人在沒有被法院判決有罪之前，都可稱做嫌疑人，公安機(jī)關(guān)辦理此案符合法律程序，稍后會對此事給公眾一個交代?！?/p>

對于記者被通緝事件，國內(nèi)一些著名律師及學(xué)者也發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

北京市問天律師事務(wù)所律師周澤認(rèn)為，《經(jīng)濟(jì)觀察報》所報道的凱恩股份實(shí)際控制人王白浪涉嫌在凱恩集團(tuán)改制過程中侵吞國資等問題，已經(jīng)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，公安機(jī)關(guān)理應(yīng)立案查處。遂昌縣公安局對媒體報道的經(jīng)濟(jì)犯罪線索，不進(jìn)行立案調(diào)查，卻對報道違法犯罪問題的記者進(jìn)行刑事追訴，是舍本逐末，顛倒是非。遂昌縣公安局通緝記者的行為是否存在違法和濫權(quán)，上級公安機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)攸h委、政府理應(yīng)進(jìn)行調(diào)查?？傊?，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對記者仇子明的通緝是違法的，理應(yīng)予以糾正。

證券維權(quán)律師嚴(yán)義明表示，對于通緝仇子明，要看其行為是否具備犯罪嫌疑，即仇子明是否有捏造和散布的行為，是否有損害其商業(yè)信譽(yù)的故意(動機(jī))。而麗水警方在沒有調(diào)查仇子明的系列文章是否侵犯了上市公司的相關(guān)權(quán)益之前，就采取網(wǎng)上通緝的方做法值得懷疑。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長喻國明表示，對于損害企業(yè)信譽(yù)罪，最高法院應(yīng)出臺一個司法解釋，對于媒體及媒體從業(yè)人員在什么情況下觸犯法律，什么情況下不觸犯法律，做一個界定。因?yàn)橹闄?quán)不等于言論自由，它屬于公共領(lǐng)域的范疇，不具有國家強(qiáng)制力，在一些復(fù)雜的報道上應(yīng)當(dāng)允許有一些疏漏。在保障企業(yè)權(quán)益和公眾知情權(quán)之間，應(yīng)當(dāng)有一個平衡點(diǎn)，這樣也有利于企業(yè)維權(quán)。喻國明認(rèn)為，一般來說，報道的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是媒體，而非其從業(yè)人員。目前大量記者被起訴，是企業(yè)的一個訴訟策略，為的是給記者群體一個威懾。

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