綜述：京津冀“抱團”發(fā)展 “首都圈”日見明朗

中新社石家莊11月14日電題：京津冀“抱團”發(fā)展 “首都圈”日見明朗

中新社記者 魯達 陳國林

秋末冬初，“首都圈”概念被此間媒體爆炒，并開始彌漫河北樓市，相關人士也對“概念股”望聞問切，更傳出“涿州劃歸北京”的流言，引得中共河北省委常委、常務副省長趙勇出面辟謠。

盡管新聞源起“2010首都圈發(fā)展高層論壇”，北京市政府研究室副主任史利國披露了北京城鐵將向河北延伸1100公里的消息。但熟悉京津冀“淵源”的人都知道，三地協(xié)作已經(jīng)走過了漫長的年代，與中國改革開放相伴相生。從河北對京津的“服務”、合作到共贏，“首都圈”不是結果而僅僅是個開始。一個“圈”時代的來臨，京津冀都市群、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、環(huán)京省市區(qū)、乃至整個華北或將產生連鎖效應。

對京津的“抱團”發(fā)展需求，最先、也必然從河北省開始。作為京畿大省，多年對京津資源、能源、生態(tài)乃至政治“服務”，以及首都巨大的“虹吸”效應，曾造成該省一個“環(huán)京貧困帶”，歷年河北、全國“兩會”都是熱點話題之一。而實現(xiàn)“貧困帶”到城市群的跨越，從引資的“鼓角爭鳴”到民生的“琴瑟和鳴”，需要強勁的民意，更需要高層的智慧。上月底，具有經(jīng)濟學博士學位和共青團中央書記處書記經(jīng)歷的趙勇，最先發(fā)出了河北省加快建設“環(huán)首都經(jīng)濟圈”的信號，最新披露的河北省“十二五”規(guī)劃中“四大重點”最為搶眼，首都圈赫然居首。

上周末，京冀高層聚首并相繼發(fā)表談話，就建設“首都圈”達成廣泛共識，一致認為“冀京合作翻開了嶄新一頁”。趙勇稱，河北方面將環(huán)首都經(jīng)濟圈定義為“為大局服務、為首都分憂、為河北添活力”，并承諾舉全省之力，推動包括涿州在內的環(huán)首都13個縣(市、區(qū))在服務首都中率先發(fā)展。他認為，未來這一區(qū)域將是環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市帶，高端、高新技術、高附加值、特色鮮明的產業(yè)帶等“五個帶”。其中“風光秀麗的生態(tài)帶”，證實了該省發(fā)改委副主任謝占海原先“一定是低碳的”表態(tài)。

北京市委常委、常務副市長吉林對河北省相關戰(zhàn)略部署表示“完全同意、十分振奮”。他承認，和許多大都市一樣，北京在發(fā)展過程中也面臨可持續(xù)發(fā)展的難題，今后要集中解決三個問題，即人口、交通問和創(chuàng)新發(fā)展問題。這些問題單靠北京自身難以解決，必須推動與周邊地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)動，特別是與河北的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。他表示，北京將全力支持河北環(huán)首都經(jīng)濟圈建設，實現(xiàn)兩省市互動共贏協(xié)調發(fā)展。

除了此前盛傳的城際軌道交通、固定電話使用“010”區(qū)號外，冀京雙方還一致同意建立區(qū)域合作協(xié)調機制。北京將安排專門機構與河北對接，明確專人參與河北“十二五”規(guī)劃，特別是“環(huán)首都經(jīng)濟圈”規(guī)劃編制。在社會保障方面，雙方將共同推動異地就醫(yī)直接結算。此外，將繼續(xù)加強生態(tài)、水資源、農副產品、承接產業(yè)轉移等方面的合作并拓寬領域。隨后，在接受北京媒體專訪時趙勇表示，河北將通過這些環(huán)京“特區(qū)”，承接北京“虹吸”之后的“溢出”效應。他預測2-3年內，京冀將進入“同城”時代。

與趙勇釋放的信號相呼應，河北多條高速公路宣布開通或開工，連張承的崇山峻嶺之間也被隧道穿越，加之11個主要城市開通高鐵、航空業(yè)的高歌猛進，京津冀1小時實現(xiàn)“串門”幾無懸念。

最近的媒體訪問中，趙勇道出了自己除了唐山曹妃甸之外的另“一個夢”，并部分解讀了首都圈的“裂變效應”。他認為，環(huán)渤海區(qū)域是中國未來50年的一個經(jīng)濟增長極，建設環(huán)首都經(jīng)濟圈，可以進一步放大首都的優(yōu)勢和輻射效應，推動京津冀發(fā)展水平的大幅躍升，進而帶動環(huán)渤海地區(qū)的快速崛起。

可以預見，除了樓市的調控艱難，“首都圈”無論從京津冀哪個角度看，都是多贏互利的結果。給民眾帶來的福祉依稀可見。(完)

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