邱林：郭樹清究竟是股市監(jiān)管者還是評股員？

2012年03月02日 11:48
來源：中國企業(yè)家網(wǎng) 作者：邱林

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中國證監(jiān)會主席郭樹清上任后就“新聞”不斷。上月，在短短一個星期內(nèi)，他曾連續(xù)三次力挺藍(lán)籌股。3月1日在接受媒體采訪時，他出人意料地就股民在股市中應(yīng)該如何投資以及投資的注意事項等一一作了詳細(xì)介紹。難怪采訪他的記者稱，這種“手把手”教股民如何炒股著實(shí)又展現(xiàn)出郭樹清新做派和新風(fēng)格。

盡管郭樹清這種的做法會受到一些股民的歡迎，但也引起不少非議。有業(yè)界人士認(rèn)為，郭樹清“手把手”教股民如何炒股行為可能給人助人為樂的精神，本來應(yīng)該是沒有什么問題，但是大家別忘了證監(jiān)會是一個股市監(jiān)管機(jī)構(gòu)，郭樹清作為這個機(jī)構(gòu)的掌舵人，其重要職責(zé)是當(dāng)好監(jiān)管者而不是去充當(dāng)一個評股員。

這個評價也許是恰如其分的。郭樹清在2011年10月底上任以來的四個月中，所做的兩件事印證了這一點(diǎn)：

一是親自為藍(lán)籌股搖旗吶喊。也許是他曾當(dāng)過中國建設(shè)銀行掌舵人的緣故，對股市操作仍情有獨(dú)鐘，因而一周內(nèi)連續(xù)三次力挺藍(lán)籌股。2月15日，郭樹清稱，滬深300等藍(lán)籌股的靜態(tài)市盈率不足13倍，動態(tài)市盈率為11.2倍，顯示出罕見的投資價值。目前投資藍(lán)籌股的整體股市潛在收益率已經(jīng)與實(shí)業(yè)投資回報大致相當(dāng)，而部分個股甚至顯現(xiàn)出了比投資實(shí)業(yè)更高的投資價值。

二是力挺社?；鹑胧?。他認(rèn)為，全國社保基金2000年進(jìn)入資本市場以來取得了年均9.17%的收益率，這個數(shù)字非常有說服力。目前地方政府掌握的社保資金結(jié)余達(dá)到2萬億元，將來可以委托給一個機(jī)構(gòu)管理投資于資本市場。今明兩年城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更多長期資金入市迎來重大機(jī)遇。　

細(xì)心的人做了一個統(tǒng)計，郭樹清上任四個月至少有五次喊話推廣資本市場，吸引機(jī)構(gòu)投資者或股民。作為一個證監(jiān)機(jī)構(gòu)的掌舵人來說，這是極不尋常的。證監(jiān)會主席評股價本身就舉世罕見，公開宣稱“藍(lán)籌股具有罕見的投資價值”，更為中國股市前所未有。中國股市已岀現(xiàn)越來越深的制度走偏，證監(jiān)會的勁沒有用到正道上。

中國股市經(jīng)歷了這20多年的發(fā)展，證監(jiān)會負(fù)責(zé)人經(jīng)常扮演既當(dāng)監(jiān)管者又當(dāng)股評員的雙重角色。只不過郭樹清上任以來，其表現(xiàn)更為明顯。他作為一個學(xué)者型的監(jiān)管部門高級官員，他不是不清楚自己的職責(zé)，但他為什么還要違反自己的身份，站到市場的前沿，親自為股市的操作而喊話？

這只能說明，證監(jiān)會的功能定位出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，他只不過是身不由己地受到了這種影響。本來投資者需要公平公正的投資環(huán)境，需要安全的投資屏障，而這些正是證監(jiān)會所必須提供的，但是，當(dāng)證監(jiān)會官員表現(xiàn)得像一個股市評論員那樣的時候，這個市場的公平公正就無從談起，投資者也失去了安全的屏障。

由于相對于上市公司來說，更多的股民在信息上往往處于弱勢地位，且股民的力量是分散的，這些都使得他們在證券市場上處于不利地位，這就需要一個代表股民利益的組織來規(guī)范市場的運(yùn)作，包括信息的披露、交易規(guī)則的制定、對上市公司的監(jiān)督等。而這個機(jī)構(gòu)正是證監(jiān)會。

實(shí)際上，郭樹清上任伊始，各路人馬紛紛撰寫“公開信”建言獻(xiàn)策，“十大期待”、“五大建議”接踵而至，直陳中國證券市場發(fā)行、退市制度等諸多弊病，這背后無不折射出對他寄予的厚望。在這種情況下，正是看郭樹清擺脫政府強(qiáng)權(quán)慣性，恢復(fù)證監(jiān)會作為一個市場監(jiān)管者的本份的大好機(jī)會。

客觀地說，市場的監(jiān)管者應(yīng)以市場的需要為出發(fā)點(diǎn)輔助市場成長，而不是以強(qiáng)權(quán)姿態(tài)去干預(yù)市場為其他利益服務(wù)。當(dāng)前，郭樹清更應(yīng)該做的是停止對行情的干預(yù)，讓所有的投資主體在法律的框架之下按自由的意志實(shí)行自由交易。為了避免讓自己既當(dāng)股市監(jiān)管者又當(dāng)評股員，他應(yīng)盡快從目前深陷于市場利益的格局中抽出身來，專心致志地行使其市場監(jiān)管者的職能，成為讓投資者或股民放心的堅強(qiáng)后盾。