國家發(fā)改委主任張平：城鎮(zhèn)化規(guī)劃有望上半年出臺

2013年03月07日 08:12
來源：國際金融報 作者：趙怡雯

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十二屆全國人大一次會議新聞中心2013年3月6日上午10時在京舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。張平透露，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃今年上半年有可能出臺。在與眾多中外記者直接對話的過程中，張平提得最多的、強調(diào)得最多的便是“改革”二字，“今后中國的發(fā)展靠的根本動力仍然還是改革”。

城鎮(zhèn)化

發(fā)展規(guī)劃上半年出臺

對于今年兩會最熱的話題之一“城鎮(zhèn)化”發(fā)展，張平也向記者透露，“國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，今年上半年有可能出臺?！?/p>

張平表示，“從歷史角度和發(fā)展角度看，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展必然的趨勢，中國也不例外。”2012年召開的中共十八大就明確地提出推進新型城鎮(zhèn)化，中央經(jīng)濟工作會議則進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年重點經(jīng)濟工作之一。

張平坦言，中國的城鎮(zhèn)化還存在農(nóng)民工沒有完全融入城市、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、布局規(guī)模不合理的問題。但作為發(fā)展必然趨勢，張平認為，“城鎮(zhèn)化將是今后一個時期中國擴大內(nèi)需的最大潛力，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后消費會成倍的增長?！?/p>

張平表示，把城鎮(zhèn)化蘊藏的內(nèi)需潛力和改革蘊藏的紅利結(jié)合起來，對于促進中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展將會發(fā)揮重要的作用。

改革

仍然是發(fā)展的根本動力

對于2012年中國GDP增長7.8%，張平認為應該積極評價,在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵的背景下，2012年中國經(jīng)濟增速超額完成了去年初確定的7.5%的增長目標，已經(jīng)是一個很高的增長速度了。“經(jīng)歷了30多年的改革開放，經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)很大，現(xiàn)在的經(jīng)濟增長基數(shù)和10年前、20年前相比已經(jīng)不是一個量級?！?/p>

張平表示，中國現(xiàn)在把投資的重點放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農(nóng)村的危房改造，學校、醫(yī)院的建設(shè)上，就是改善群眾的生活條件、公共服務(wù)的這些條件。繼續(xù)加強“三農(nóng)”建設(shè)，從某種意義上來說，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有完全改變，農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)，農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)村的道路建設(shè)、電網(wǎng)的改造等等，都還有大量的工程要做。

而對于中國今后的發(fā)展動力，張平強調(diào)根本還是要改革。“今后一個時期，改革仍然是我們工作的重點，黨的十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視改革。中央政治局的集體學習也是優(yōu)先安排了深化改革這一主題，這都表明了今后我們要堅持不懈地推進改革開放?！?/p>

成品油

調(diào)價周期將更短一些

成品油定價機制改革成為昨日媒體最為關(guān)心的話題，張平針對這一“敏感話題”毫不避諱，“社會上有很多批評的意見，這些我都聽到了，也都理解”。張平解釋說，發(fā)改委對油價的調(diào)整是嚴格按照定價機制來執(zhí)行，這個機制現(xiàn)在看來存在兩個明顯的缺點：一是調(diào)價周期太長；二是，調(diào)價的觸發(fā)條件是油價變動幅度要達到4%。張平透露，“針對上述兩個突出的缺陷，我們正在研究油價形成機制的改革方案，計劃把周期能夠調(diào)得更短一些，更能適應國際油價頻繁變動；二是準備取消4%，按照一定的周期該調(diào)就調(diào)，不管是否達到4%?！?

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