每一次危機，也都孕育著一次機遇?？ǘ鞒鍪麓_實出乎了大家的預(yù)料，這也讓世界各國對下任IMF總裁人選的角逐提前到來。近日劉紀鵬、葉檀等中國學(xué)者也發(fā)出了自己的聲音，認為下任IMF總裁應(yīng)該由中國人擔任，周小川或朱民就是合適的人選。筆者認為由中國人出任IMF下任總裁當然是好事，但中國也應(yīng)該注意通過其他渠道發(fā)揮自己的國際影響力。
世界銀行集團(WBG)和國際貨幣組織(IMF)，作為當今世界財政金融界影響最大、具有重大話語權(quán)兩個國際機構(gòu)。其最高首腦傳統(tǒng)上都是由歐美人擔任，即世行行長由美國人擔任，而IMF總裁則是由歐洲人擔任。這其實是政治分贓的結(jié)果，因為二戰(zhàn)剛結(jié)束時，還沒有其他地區(qū)的經(jīng)濟體能與這兩個地區(qū)抗衡，而蘇聯(lián)實行的社會主義制度，對這種機構(gòu)沒有興趣。
如今以金磚四國為代表的發(fā)展中國家已經(jīng)成長為世界上一支舉足輕重的力量， IMF總裁通過公平競爭產(chǎn)生，或是由發(fā)展中國家公民擔任，也就成為了可選項。比如近期金磚四國和南非駐國際貨幣基金組織的執(zhí)行董事們就發(fā)布了聯(lián)合聲明，認為應(yīng)該廢除國際貨幣基金組織總裁應(yīng)來自于歐洲地區(qū)的傳統(tǒng)，這可以看做發(fā)展中國家對這一問題的公開表態(tài)。
如果候選人真能來自發(fā)展中國家，中國作為最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，推出的候選人論理應(yīng)該是競爭力最強，那新的IMF總裁會是中國人嗎？我認為這種可能性很小，但這卻是國際政治的無情現(xiàn)實。第一大障礙，是西方的阻撓和其他國家的猜疑。IMF改革是當前國際金融體制改革的中心，而改革后的IMF，按照西方媒體的說法，將成為世界的“金融聯(lián)合國”。 對于位高權(quán)重的IMF總裁寶座，西方自不會輕易地拱手讓出，更遑提將其送到中國人手中。在目前的IMF份額中，中國排位還在美、日、德、英、法之后列第六位(去年將中國份額提升為第三的改革，批準尚需時日)，中國的影響力相當有限。而其他新興大國，雖在某些問題上與中國同氣連枝，但在IMF領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上，他們也都有類似推舉自己人的打算，因此未必會支持中國人。
當然也有人會從專業(yè)性上提出反駁，認為中國現(xiàn)在不具備合適的人選，其實專業(yè)性不是問題。以世界銀行行長為例，比如佐利克之前的世界銀行行長保羅·沃爾福威茨也不是專業(yè)人士出身，此君先后于1967年與1972年分別獲芝加哥大學(xué)文學(xué)碩士學(xué)位和政治學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位，沒有財經(jīng)專業(yè)的學(xué)習經(jīng)歷。而其上任世行行長之前一直在美國的國防系統(tǒng)工作，沒有經(jīng)濟工作的經(jīng)歷。他作為美國軍方的鷹派人物能擔任此職位，全靠當時美國總統(tǒng)小布什的鼎力推薦?？梢娺@些組織的領(lǐng)導(dǎo)人選很大程度上是政治決定的，而非專業(yè)性。其實就是考慮專業(yè)性，中國的周小川、朱民也是完全可以勝任的。
其實IMF就像個大公司， IMF總裁只是職業(yè)經(jīng)理人，最終還是要聽老板的。以中國目前在IMF的份額，筆者認為中國這個總裁寶座即使暫時爭不到也沒關(guān)系！韓國人擔任了聯(lián)合國秘書長，但韓國的國際地位也沒有因此大幅提高。一個國家的國際地位是由實力決定的。除此之外還需要一定的經(jīng)營和國際擔當。二戰(zhàn)之后美國和蘇聯(lián)成為世界強國，其實也與他們在二戰(zhàn)中承擔的責任有關(guān)系。
在這次爭奪戰(zhàn)中，即使我們敗北，也并不代表著我們爭取國際金融話語權(quán)的道路就此堵死，我們也還有其他的途徑。國際貨幣基金組織就是個“國際救火隊”，其實中國與其通過增加國際貨幣基金組織份額來爭取國際話語權(quán)，還不如單打獨干。這就好比是慈善捐款，我們可以通過慈善組織進行捐款，也可以直接將錢捐給需要救助的人。在慈善行業(yè)，由于信息不暢，施主可能很難與需要救助的人取得聯(lián)系，但是在國際金融領(lǐng)域則不存在這樣的情況。因為國際貨幣基金組織的施助對象都是國家。中國要想發(fā)揮作用，完全可以不通過貨幣貨幣基金組織，比如希臘債務(wù)危機，同樣是拿中國的錢進行救助，對于中國來說，如果走IMF的渠道，明顯不如走直接救助的渠道更合算。
其實以希臘為首的歐元區(qū)債務(wù)危機的出現(xiàn)，對中國來說，也是一次難得的擴大國家影響的機遇。中國可以以投資的形式直接幫助希臘等國度過眼前的危機，同時也為自己在國際經(jīng)濟舞臺上樹立良好的信譽。在希臘這件事情上,錢不是問題。即使是為希臘承擔一半的救助資金，也只需要中國一個月左右貿(mào)易順差所產(chǎn)生的外匯儲備。在上一輪債務(wù)危機中，希臘的援助主要來自于歐盟和國際貨幣基金組織。中國也不好強出頭，當前歐盟和國際貨幣基金組織都對救助希臘失去了興趣，這對于中國也許真是個機會。
作者系《中國大形勢》一書作者
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