2011年03月05日 08:14
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全國(guó)政協(xié)委員、工行副行長(zhǎng)張紅力：應(yīng)對(duì)大型商業(yè)銀行發(fā)放A股牌照

全國(guó)政協(xié)委員、工行副行長(zhǎng)張紅力在《關(guān)于對(duì)大型商業(yè)銀行發(fā)放A股牌照的提案》中表示，應(yīng)對(duì)大型商業(yè)銀行發(fā)放A股牌照，在促進(jìn)銀行自身更好發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高中國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在談到對(duì)大型商業(yè)銀行發(fā)放A股牌照的必要性時(shí)，他表示，首先，大型商業(yè)銀行直接參與資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良性推動(dòng)作用，由于大型商業(yè)銀行客戶基礎(chǔ)較為雄厚，讓其直接參與境內(nèi)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)，也有利于適當(dāng)引導(dǎo)儲(chǔ)蓄資金進(jìn)行投資，減輕銀行體系流動(dòng)性相對(duì)過(guò)剩壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

其次，隨著境內(nèi)資本市場(chǎng)國(guó)際板的籌劃推出，將進(jìn)一步增強(qiáng)A股市場(chǎng)與境外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性，加速境內(nèi)資本市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展步伐，大型商業(yè)銀行進(jìn)入證券業(yè)務(wù)領(lǐng)域有助于推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程。

再者，大型銀行獲頒A股牌照將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際金融業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，國(guó)際主流銀行鮮有不同時(shí)涉及兩大領(lǐng)域業(yè)務(wù)的，此次國(guó)際金融危機(jī)也進(jìn)一步證明了綜合化經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

張紅力也提到，目前對(duì)大型商業(yè)銀行發(fā)放A股牌照已具備可行性，這主要由于，第一，大型商業(yè)銀行具有品牌、網(wǎng)絡(luò)、客戶、資金及信息等優(yōu)勢(shì)，具備為證券市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)投融資客戶資源及綜合服務(wù)的能力。第二，大型商業(yè)銀行股份制改革以來(lái)，公司治理機(jī)制不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力顯著提升，并成功經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)。第三，近年來(lái)境內(nèi)商業(yè)銀行廣泛開(kāi)展了銀證合作、資產(chǎn)托管及債務(wù)融資工具承銷等業(yè)務(wù)，積累了一定的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化人才。

張紅力同時(shí)建議進(jìn)一步完善《商業(yè)銀行法》、《證券法》等法規(guī)，并出臺(tái)促進(jìn)綜合化經(jīng)營(yíng)的配套政策，為商業(yè)銀行進(jìn)入證券主業(yè)等綜合化經(jīng)營(yíng)提供法律保障。建議強(qiáng)化綜合金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，制定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資本約束及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)，健全檢查、預(yù)警、退出處罰等機(jī)制，以有效促進(jìn)境內(nèi)資本市場(chǎng)和商業(yè)銀行體系的共同良性發(fā)展。（上海證券報(bào)）