馬光遠(yuǎn)：物業(yè)稅肯定要實(shí)施 征稅后房?jī)r(jià)下降僅僅是可能

很多人認(rèn)為物業(yè)稅里是包含土地轉(zhuǎn)讓金的，所以有了物業(yè)稅就不用交土地轉(zhuǎn)讓金，房?jī)r(jià)就會(huì)下降，這是誤導(dǎo)

日前，國(guó)家稅務(wù)總局布置了今年財(cái)產(chǎn)行為稅征收的相關(guān)工作，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅。討論了5年多的物業(yè)稅再一次引發(fā)熱議，許多人認(rèn)為這是國(guó)家為了抑制房?jī)r(jià)上漲而采取的措施，并稱一旦物業(yè)稅實(shí)施，房?jī)r(jià)將會(huì)大幅下滑。

物業(yè)稅真的是抑制房?jī)r(jià)上漲的靈丹妙藥嗎？本刊就此采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)。

實(shí)習(xí)記者 丁一

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物業(yè)稅究竟是什么？

馬光遠(yuǎn)：“物業(yè)稅”這一叫法源自香港。其實(shí)物業(yè)稅就是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)本身所征的稅。比如你現(xiàn)在有一個(gè)100萬(wàn)的房子，假設(shè)我們確定了1%的稅率，那你今年就得交1萬(wàn)元的稅，也就是說(shuō)這是對(duì)房產(chǎn)擁有者所征的一種稅。所以我認(rèn)為叫“不動(dòng)產(chǎn)稅”或者“房產(chǎn)稅”更合理一些，大家也會(huì)更明白。

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征稅的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

馬光遠(yuǎn)：國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都是按不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估值，確定一個(gè)稅率。房產(chǎn)的所有者或者承租人每年都需要繳付一定的稅款，納稅的數(shù)額會(huì)隨著房產(chǎn)的升值而提高。比如說(shuō)今年你的房子值100萬(wàn)就按100萬(wàn)來(lái)交稅，明年150萬(wàn)就按150萬(wàn)交稅。

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那怎樣進(jìn)行房產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估？

馬光遠(yuǎn)：在國(guó)外已經(jīng)有一套很健全很龐大的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估體系，有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)完成房產(chǎn)評(píng)估這個(gè)環(huán)節(jié)。他們每年對(duì)不動(dòng)產(chǎn)做一次評(píng)估，然后按照評(píng)估值來(lái)征稅。所以如何評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值，是我國(guó)現(xiàn)在實(shí)施物業(yè)稅的一個(gè)最大的難點(diǎn)，因?yàn)榈拇_沒有一個(gè)讓人很放心的評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估隊(duì)伍可以來(lái)做這件事。

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很多人認(rèn)為征收物業(yè)稅可以抑制房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)。

馬光遠(yuǎn)：這是誤導(dǎo)。很多人都以為物業(yè)稅里面包含土地出讓金，所以有了物業(yè)稅就不用交土地出讓金，房?jī)r(jià)就會(huì)下降。這是錯(cuò)誤的。其實(shí)，物業(yè)稅和土地出讓金根本沒有任何關(guān)系。所以這種說(shuō)法非常不負(fù)責(zé)任，是對(duì)民眾的極大誤導(dǎo)。

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其他國(guó)家對(duì)物業(yè)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

馬光遠(yuǎn)：各個(gè)國(guó)家在實(shí)施物業(yè)稅的時(shí)候，一個(gè)前提就是不影響房?jī)r(jià)，不能讓房?jī)r(jià)因?yàn)檎鞫惗a(chǎn)生波動(dòng)。在許多國(guó)家，你擁有不動(dòng)產(chǎn)就要交稅，這是天經(jīng)地義的。就像是你有工資，就要交所得稅一樣。當(dāng)然也要設(shè)置起征點(diǎn)，比如說(shuō)房子價(jià)值在50萬(wàn)作為一個(gè)起征點(diǎn)，50萬(wàn)以上都要征稅，這些就屬于技術(shù)設(shè)置的問題了。

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我國(guó)征收物業(yè)稅的初衷是什么？

馬光遠(yuǎn)：最本質(zhì)的原因還是在于完善稅收，增加國(guó)家的稅源。國(guó)外征稅主要是在不動(dòng)產(chǎn)的擁有環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)誰(shuí)擁有房產(chǎn)誰(shuí)就要交稅，而他們?cè)诓粍?dòng)產(chǎn)交易環(huán)節(jié)上的稅是非常低的，這就起到一個(gè)調(diào)節(jié)貧富差距的作用。我們國(guó)家則恰恰相反，房產(chǎn)交易征收重稅，擁有房產(chǎn)卻輕稅或無(wú)稅，這是很不正常的。

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我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于房地產(chǎn)的征稅情況是怎樣的？

馬光遠(yuǎn)：我們現(xiàn)在的城市房地產(chǎn)稅里面，有一個(gè)是按照租金的12%征稅，還有一個(gè)是按照房產(chǎn)價(jià)格的1.2%征稅，這其實(shí)就是物業(yè)稅的一個(gè)前身。但因?yàn)槲覀兤渌亩愂蘸芨?，所以?dǎo)致這兩種稅有些地方征，有些地方不征?，F(xiàn)在我們國(guó)家征收物業(yè)稅，等于通過這樣一個(gè)設(shè)置之后把稅收規(guī)范了。

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征稅之后，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

馬光遠(yuǎn)：如果你有多套房產(chǎn)，征稅之后，從道理上來(lái)講你就不會(huì)長(zhǎng)期持有，因?yàn)檫@時(shí)候你擁有房產(chǎn)是需要成本的。如果房?jī)r(jià)上漲的成本連你交稅的成本都不夠的話，你自然會(huì)把它賣掉。這樣一來(lái)，房源一多，房?jī)r(jià)也有可能下降。但這僅僅是可能。

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關(guān)于物業(yè)稅，最應(yīng)該讓公眾了解的是什么？

馬光遠(yuǎn)：關(guān)鍵是要避免民眾對(duì)物業(yè)稅的誤讀，不要讓物業(yè)稅承擔(dān)很多不該承擔(dān)的政策功能。建議國(guó)家發(fā)改委將物業(yè)稅征收的總體方案公之于眾，解疑釋惑。

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物業(yè)稅的實(shí)施是不是必然趨勢(shì)？

馬光遠(yuǎn)：物業(yè)稅肯定要實(shí)施，這是完善稅收的一個(gè)很重要的舉措。對(duì)擁有房產(chǎn)的人來(lái)說(shuō)，這一次征稅準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該叫做“費(fèi)加稅”，就是說(shuō)原先沒有稅，現(xiàn)在加上了，但原來(lái)的土地出讓金的費(fèi)用還是要交。而不是“費(fèi)改稅”，像許多人認(rèn)為的把土地出讓金變成稅。土地出讓金一定會(huì)存在。

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