高立學(xué)：請(qǐng)全國(guó)人大主持電摩標(biāo)準(zhǔn)這樣的技術(shù)活兒

□ 高立學(xué)

繼中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)炮轟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)出臺(tái)的《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》(下稱電摩標(biāo)準(zhǔn))，并發(fā)出暫緩實(shí)施申請(qǐng)的要求后，成都市自行車(chē)協(xié)會(huì)和山東省自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)也于近日上書(shū)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)要求暫停實(shí)施電摩標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行修訂。(見(jiàn)12月10日《華西都市報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》)天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往。每天，當(dāng)我們置身于熙熙攘攘的城市之中，誰(shuí)也不能否認(rèn)，你的一舉一動(dòng)，或許都與自己或他人的利益相關(guān)。正是為了平衡各方的利益，我們才去制定各項(xiàng)法律法規(guī)。這也就是說(shuō)，法律法規(guī)的公正，其實(shí)正是各方利益博弈的體現(xiàn)。為此，當(dāng)我看到成都市和山東省自協(xié)毫不掩飾本行業(yè)及地方利益原因而發(fā)難電摩標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這種明顯的“行業(yè)保護(hù)主義”和“地方保護(hù)主義”動(dòng)機(jī)，我一點(diǎn)不感到反感，恰恰相反，我認(rèn)為作為行業(yè)協(xié)會(huì)，就該為一己之利而奮爭(zhēng)——正如目前正在召開(kāi)的哥本哈根氣候峰會(huì)上，各國(guó)為減排任務(wù)爭(zhēng)得不可開(kāi)交一樣，沒(méi)人否認(rèn)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)的緊迫性，但既然是大家的事情，在利益犧牲上，至少應(yīng)有一個(gè)平衡和公道。

同理，針對(duì)電摩標(biāo)準(zhǔn)，我相信，不管中自協(xié)還是各地方自協(xié)，不可能不知道現(xiàn)在電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)的亂象及其給當(dāng)前城市交通所造成的危險(xiǎn)和混亂。在這樣的情況下，實(shí)施了10年的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)標(biāo)的確到了不改不行的地步。但改歸改，并不意味著有關(guān)部門(mén)可以不顧實(shí)際情況和他方利益而隨意更改。山東省自協(xié)此次表現(xiàn)得相當(dāng)激烈：“電摩標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，不合理，不公正，是個(gè)廢品?！痹撌∽詤f(xié)秘書(shū)長(zhǎng)李忠科直言，由汽車(chē)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的電摩標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)是受到?jīng)_擊的摩托車(chē)企業(yè)看中了電動(dòng)車(chē)的巨大市場(chǎng)和利潤(rùn)，意欲以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)門(mén)檻搶占市場(chǎng)。李忠科更不諱言，山東省目前年產(chǎn)300萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)，居全國(guó)第四位，年銷(xiāo)售240萬(wàn)輛，已連續(xù)3年位居全國(guó)第一位。同樣，成都上書(shū)國(guó)標(biāo)委，也是因?yàn)樵撌幸殉蔀閲?guó)內(nèi)第二大電動(dòng)自行車(chē)消費(fèi)城市——這里面的地方保護(hù)主義，不是昭然若揭，而是已經(jīng)撕破臉面。

剛才說(shuō)了，每個(gè)人的一舉一動(dòng)，或許都與自己或他人的利益相關(guān)。平心而言，就此次電摩標(biāo)準(zhǔn)而言，從整治城市交通方面出發(fā)，我支持其盡快實(shí)施，但且不說(shuō)站在環(huán)保和多數(shù)人的立場(chǎng)，對(duì)由汽車(chē)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也本能地持反對(duì)態(tài)度——這真是一個(gè)讓人左右為難的事情。對(duì)此我覺(jué)得，雖然制定電摩標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)“純技術(shù)活兒”，似乎不應(yīng)該也沒(méi)必要請(qǐng)人大參與，但考慮到此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及太多人的利益，我認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)由人大主持，除邀請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)代表外，還應(yīng)請(qǐng)到環(huán)境保護(hù)組織、消協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)及收入不等的民間代表共同參與制定，只有這樣，才可能制定出一個(gè)相對(duì)公正的標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)也理應(yīng)有這樣的胸懷。

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