明報(bào)：美國(guó)推動(dòng)G20自當(dāng)盟主 中國(guó)入局勿太自喜

中新網(wǎng)9月27日電 香港《明報(bào)》27日刊出社評(píng)說(shuō)，美國(guó)在8國(guó)集團(tuán)過(guò)渡到20國(guó)集團(tuán)的過(guò)程中扮演“推手”角色；大洗牌之后，美國(guó)依然是唯一盟主。中國(guó)不能因?yàn)樘ど蠂?guó)際最高舞臺(tái)而過(guò)于自喜，在美國(guó)主導(dǎo)、成員以親美或?qū)γ烙押脼橹鞯?0國(guó)集團(tuán)里，要推動(dòng)一些提議，例如全面改革金融行業(yè)的利益分配，肯定極為困難。中國(guó)應(yīng)該看到這一局限。

文章摘編如下：

一場(chǎng)金融風(fēng)暴，把舊有的世界經(jīng)濟(jì)格局一舉掀翻，70年代以來(lái)，以世界富國(guó)俱樂(lè)部自居的7國(guó)集團(tuán)(G7)集團(tuán)及其后的8國(guó)集團(tuán)(G8)集團(tuán)，終于在金融海嘯負(fù)傷累累后結(jié)束它們的歷史角色，由更具代表性的20國(guó)集團(tuán)(G20)取而代之；G8從此不談經(jīng)濟(jì)，G20將成為全球討論經(jīng)濟(jì)的主要平臺(tái)。

G20只有10年歷史，但更能反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)際。G20的成員，除了傳統(tǒng)的G8，還加上金磚4國(guó)的中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也有韓國(guó)、南非、沙特阿拉伯這些地區(qū)強(qiáng)豪，和以往G8的只是七個(gè)白人加一個(gè)黃面孔完全迥異。必須指出的是，變化之大不僅是成員國(guó)的數(shù)量變化，而是G20成員的GDP總量占全球總量的九成，比起G8年代的只占七成，更具說(shuō)服力。

G20的出現(xiàn)是戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)版圖的第3次重整，二戰(zhàn)之后，美國(guó)一枝獨(dú)秀，馬歇爾計(jì)劃直入西歐，美元所到之處眾皆披靡。美國(guó)獨(dú)大形勢(shì)到60年代開(kāi)始動(dòng)搖，西德在歐洲列國(guó)率先排眾而出，日本則乘著經(jīng)濟(jì)迅速起飛，在1968年明治維新百周年之際，超越西德成為世界第2大經(jīng)濟(jì)體。1975年，美國(guó)、英國(guó)、西德、意大利、法國(guó)、加拿大及日本組成G7集團(tuán)，代表西方資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及政治強(qiáng)權(quán)。至于從G7變成G8，則是前蘇聯(lián)倒下后，西方世界“利誘”俄羅斯不再走共產(chǎn)主義回頭路的獎(jiǎng)賞。

全盛時(shí)期的G7或G8在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上具有極強(qiáng)壟斷性，這是因?yàn)镚7或G8代表了巨大的消費(fèi)巿場(chǎng)，在從原油價(jià)格到航運(yùn)收費(fèi)都有話語(yǔ)權(quán)。不過(guò)，去年9月金融海嘯爆發(fā)，大部分G8國(guó)家經(jīng)濟(jì)都受到重創(chuàng)，美國(guó)更是重災(zāi)區(qū)，G8往昔所代表的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在海嘯后已是名不副實(shí)；相反，所謂G2，即美國(guó)加中國(guó)將會(huì)統(tǒng)率全球經(jīng)濟(jì)之說(shuō)卻甚囂塵上，就在這個(gè)時(shí)候，G20正式取代G8。

美國(guó)在G8過(guò)渡到G20的過(guò)程之中扮演了“推手”角色——美國(guó)深刻明白，今天的全球經(jīng)濟(jì)不再可能由G8說(shuō)了算，如果不把中國(guó)、巴西、印度這些新生經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)延攬到一起，G8縱使口里說(shuō)得再動(dòng)聽(tīng)，但依然欠缺公信力。

不過(guò)，更應(yīng)該注意的是美國(guó)撮合G20后的政治格局——?dú)W洲的力量分?jǐn)偟米畋。蒅8年代的8占其5，變了G20的20占6，新增的是歐盟。意大利總理、G8輪任主席貝盧斯科尼馬上跳出來(lái)反對(duì)，要求保住G8的“特色”；歐洲過(guò)往在G8之內(nèi)常仗著人多勢(shì)眾對(duì)美國(guó)唱反調(diào)，但是在G20已淪為中型聯(lián)盟。

亞洲是最大贏家，日本之外，中國(guó)、韓國(guó)、印度、印度尼西亞，20成員之中占其5，遠(yuǎn)超于過(guò)往的只有一個(gè)日本在G8，大洋洲代表則是澳大利亞，中東國(guó)家是土耳其和沙特阿拉伯。

從亞洲、中東和大洋洲的新增國(guó)家來(lái)看，除了中國(guó)和印度尼西亞，其它全部是與美國(guó)關(guān)系良好的國(guó)家，其中印度和日本更是親密盟友。歐洲實(shí)力在G20中大為削薄，中國(guó)雖然最終在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)扮演重要角色，但受到其它亞洲國(guó)家包夾，而沙特阿拉伯和土耳其都是親美，大洗牌之后，美國(guó)依然是唯一的盟主。

美國(guó)主導(dǎo)這場(chǎng)歷史大換班是有跡有尋。在本屆G20峰會(huì)在美東城巿匹茲堡揭幕前夕，美國(guó)忽然稱為平衡全球經(jīng)濟(jì)，包括中國(guó)、德國(guó)和日本在內(nèi)的出口大國(guó)，都應(yīng)該推動(dòng)消費(fèi)，減少依賴出口，而美國(guó)等債務(wù)國(guó)則要提高儲(chǔ)蓄率，“解決全球失衡問(wèn)題”。與去年11月在華盛頓舉行的G20峰會(huì)不一樣，美國(guó)顯露了經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走出谷底的樂(lè)觀氣氛下的口氣，流露“重整世界經(jīng)濟(jì)新秩序”的意圖。

誠(chéng)然，G8的確不能代表全球經(jīng)濟(jì)的真正實(shí)力，更說(shuō)不上可以在較大程度上代表各主要國(guó)的利益，該是時(shí)間從歷史舞臺(tái)退下來(lái)。至于G20畢竟是20個(gè)國(guó)家和組織，一言一行必定較僅僅8個(gè)所謂大國(guó)更有分量。以金融海嘯后的退巿策略來(lái)說(shuō)，美國(guó)雖一再暗示會(huì)有退巿策略，但多個(gè)G20領(lǐng)導(dǎo)人則堅(jiān)持必須審慎，認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)推行寬松的貨幣和財(cái)政政策，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。

不過(guò)，中國(guó)毋須因?yàn)樘ど蠂?guó)際最高舞臺(tái)而沾沾自喜，以中國(guó)現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，雖說(shuō)可通過(guò)G20發(fā)聲，但聲量和其實(shí)力之強(qiáng)并不匹配。此外，在美國(guó)主導(dǎo)、成員以親美或?qū)γ绹?guó)友好為主的G20里，要推動(dòng)一些提議，例如全面改革金融行業(yè)的花紅，以及早前提出的改革美元儲(chǔ)備貨幣地位，肯定極為困難。中國(guó)應(yīng)該看到這一局限。

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