溫秀

一邊是運(yùn)籌帷幄數(shù)年的社?；鹄硎聲?huì)，一邊是剛剛落地就備受矚目的中國(guó)外匯投資公司(以下簡(jiǎn)稱中投公司)。如今，中投籌備組成員、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)副理事長(zhǎng)高西慶，每日奔波在這一街之隔的中國(guó)投資界兩大“重鎮(zhèn)”之間。

如果說(shuō)二者地理上如此接近是巧合，那么高西慶的角色轉(zhuǎn)換則暗含著許多必然。接近高西慶的消息人士告訴記者，盡管二者面對(duì)的市場(chǎng)有所不同，但“中投的投資與社保取向有許多相似之處，很有可能會(huì)直接移植社保機(jī)制?！?/p>

而高西慶成為剛剛誕生的國(guó)家級(jí)投資公司領(lǐng)軍人物，也無(wú)疑會(huì)給中投未來(lái)的戰(zhàn)略選擇和投資決策一定程度上打下“高氏印記”。從這個(gè)意義上，梳理高西慶主政社保四年半間的投資理念和思路，對(duì)于理解中投公司未來(lái)的價(jià)值取向，不無(wú)裨益。

社保投資重大轉(zhuǎn)折：十五年內(nèi)不應(yīng)動(dòng)用

2003月2月，高西慶履新社?；鸩痪镁桶l(fā)現(xiàn)，當(dāng)年社?；鹫乒艿?000多億元資產(chǎn)中，除了國(guó)債和協(xié)議存款之外，近30%是銀行活期存款。大量資金低效率地存放在銀行里，重要原因是要備國(guó)家“不時(shí)之需”，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)撥指令。而背后更深層次的原因是，當(dāng)年人們對(duì)社保基金的使用和管理還沒(méi)有形成清晰的認(rèn)識(shí)，甚至對(duì)社保基金管理的考核也是以季為單位。

高西慶敏銳地發(fā)現(xiàn)了背后的問(wèn)題，并上書(shū)國(guó)務(wù)院。在這份報(bào)告中，他通過(guò)詳盡分析提出建議——社保基金應(yīng)該做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，起碼十五年內(nèi)沒(méi)有必要也不應(yīng)該動(dòng)用，以使其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期投資價(jià)值。如果這個(gè)前提成立，那么對(duì)社保基金理事會(huì)的考核也應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以五年為周期，收益率應(yīng)該在戰(zhàn)勝通貨膨脹的基礎(chǔ)上略有溢出。

這份鮮為人知的報(bào)告得到了高層認(rèn)同，也為社保基金資產(chǎn)配置立足長(zhǎng)遠(yuǎn)奠定了基礎(chǔ)。知情人士告訴記者，那份報(bào)告算得上是社?；鸸芾硎飞系囊淮箨P(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

此后，社保進(jìn)入投資管理的新時(shí)期。

“我們不選擇入市時(shí)間”

作為中國(guó)資本市場(chǎng)的元老，高對(duì)市場(chǎng)有其獨(dú)到的認(rèn)識(shí)和理解。熟悉他的人告訴記者，他是價(jià)值投資的忠實(shí)擁躉者，認(rèn)為只要看好中國(guó)股市長(zhǎng)遠(yuǎn)前景，就“不必選擇入市時(shí)機(jī)”。

高西慶上任前，社保基金在股市的唯一一單投資是中石化(600028)IPO(首次公開(kāi)發(fā)行)時(shí)的股權(quán)投資。2001年，中石化A股發(fā)行，社保基金以戰(zhàn)略投資者身份以4.22元發(fā)行價(jià)認(rèn)購(gòu)了30000萬(wàn)股股票，占股份總數(shù)的0.346%，成為中石化的第10大股東。但中石化A股上市后很快跌破發(fā)行價(jià)，輿論質(zhì)疑此起彼伏，甚至有人稱之為“社保基金投資效率低下的一大明證”。

但高主政社保基金之后，毅然開(kāi)始執(zhí)行其“不選擇入市時(shí)點(diǎn)”的投資理念，甚至在市場(chǎng)最低迷的時(shí)候依然“長(zhǎng)驅(qū)直入”。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，社?；饘?duì)股市的投資比例不斷調(diào)整，收益也隨著資本市場(chǎng)的火爆水漲船高。如今社保基金入市比例已經(jīng)可以達(dá)到40%，盡管實(shí)際配置比例還沒(méi)有達(dá)到上限。

30%與-2%收益之間：如何考核管理人

在高西慶到任前，社?；鹨呀?jīng)有一些投資理念的摸索和總結(jié)，但尚未形成系統(tǒng)的制度規(guī)范。

當(dāng)時(shí)對(duì)基金管理人的遴選剛剛啟動(dòng)，對(duì)于究竟通過(guò)什么樣的理念和方式，挑選一批怎樣的基金管理人，還沒(méi)有形成共識(shí)。

知情人士告訴記者，由于很多基金管理人都很年輕，所以難免“氣盛”，加之輿論對(duì)于社?；鹜顿Y動(dòng)態(tài)高度關(guān)注，早年社?；鸸芾聿块T(mén)常常處于忐忑之中。

據(jù)悉，期間不少基金管理人多次向社保基金理事會(huì)詢問(wèn)自己的排名情況，并希望了解理事會(huì)的期待值。不過(guò)高西慶堅(jiān)持沒(méi)有必要透露這份由兩家托管行(中行、交行)分頭匯總，僅有少數(shù)人才能看到的即時(shí)排名，而僅僅作為內(nèi)部的技術(shù)分析之用。

“隨時(shí)公布業(yè)績(jī)只會(huì)鼓勵(lì)短期行為。”前述人士表示，“而高的堅(jiān)持對(duì)于穩(wěn)定人心、提升業(yè)績(jī)意義重大?！?/p>

2005年6月，社?；鹄硎聲?huì)第一批委托六家基金管理公司管理的6個(gè)股票委托投資合同和6個(gè)債券委托投資合同到期，理事會(huì)對(duì)各管理人及所管理的委托投資組合進(jìn)行了評(píng)估。知情人士透露，當(dāng)時(shí)六家公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)有極大差異，業(yè)績(jī)最好的一家公司的收益率近30%，在股市相對(duì)低迷的兩年間已屬相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)；而業(yè)績(jī)最差的虧損2%，另外還有一家剛剛持平。

如何處置業(yè)績(jī)最差的兩家公司，社保基金內(nèi)部產(chǎn)生了較大分歧。最終結(jié)果是：按照激勵(lì)和退出機(jī)制，六家基金管理公司均繼續(xù)保留社?；鸸芾砣速Y格；對(duì)5個(gè)股票投資組合和6個(gè)債券投資組合續(xù)簽合同；一個(gè)股票投資組合終止合同，不再續(xù)簽；作為激勵(lì)調(diào)整措施，對(duì)績(jī)效較好的投資組合追加委托資產(chǎn)，對(duì)績(jī)效處于平均水平的組合委托資產(chǎn)規(guī)模維持不變；對(duì)績(jī)效相對(duì)落后的組合減少委托資產(chǎn)并降低管理費(fèi)。調(diào)整后，12個(gè)組合的總體委托資產(chǎn)進(jìn)一步增加。

這種寬嚴(yán)相濟(jì)的考核方式取得了積極成效。截至目前，多數(shù)基金管理人業(yè)績(jī)高于市場(chǎng)平均收益率。而且當(dāng)年排名最后的那家基金管理公司在市場(chǎng)回暖后業(yè)績(jī)也節(jié)節(jié)攀升。

股權(quán)投資：艱難的抉擇

對(duì)于即將掛牌的中投公司，股權(quán)投資肯定是必選動(dòng)作。不過(guò)，之前不久進(jìn)行的黑石投資，已經(jīng)把中投推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

得失幾何，恐怕只有時(shí)間才能給出答案。但可以肯定的是，這對(duì)于中投公司未來(lái)的投資決策肯定會(huì)產(chǎn)生無(wú)形的影響和壓力。

知情人士告訴記者：“作為一個(gè)成熟的完整的機(jī)構(gòu)投資者，最終無(wú)疑要把PE(私募股權(quán)投資)作為一項(xiàng)重要使命。但究竟何時(shí)投資，以什么方式進(jìn)行投資，多種力量的制衡使得時(shí)機(jī)把握顯得尤為重要?！边@對(duì)高西慶而言，將是一種新的挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，社?；鹜ㄟ^(guò)股權(quán)投資獲益良多，但每個(gè)投資決策的獲準(zhǔn)，都來(lái)之不易。按照規(guī)定，所有現(xiàn)行投資管理辦法中沒(méi)有明確授權(quán)的投資，都要經(jīng)過(guò)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的審核批準(zhǔn)?！氨M管這些投資都經(jīng)過(guò)了審慎評(píng)估和反復(fù)談判，但要爭(zhēng)取和說(shuō)服監(jiān)管部門(mén)放行依然困難重重?！睋?jù)知情人士透露，社保基金理事會(huì)所做的股權(quán)投資，幾乎都是通過(guò)個(gè)案審批的方式爭(zhēng)取來(lái)的?！案呶鲬c本人雖然已是副部級(jí)官員，但為了把事辦成，不管是司長(zhǎng)、處長(zhǎng)，還是科長(zhǎng)，只要有必要，他都毫不猶豫地主動(dòng)出面溝通?！?/p>

據(jù)悉，社保基金理事會(huì)也曾和一些PE有過(guò)接觸，并完成了一些談判，其中有些還已申報(bào)待批。不過(guò)由于社保投資有嚴(yán)格的規(guī)章限制，審批的難度較大。

來(lái)源：?????????????中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)??

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