全球化下的中美關(guān)系

觀察記者：不管您喜歡還是反對(duì)，全球化是影響或重塑當(dāng)今世界的重大趨勢(shì)之一，這一趨勢(shì)從深度與廣度均對(duì)中美關(guān)系構(gòu)成深刻的影響。余萬里先生剛才在座談中也談到，全球化是中美關(guān)系保持穩(wěn)定的一個(gè)大的國際環(huán)境。中美要合伙開全球化公司，因?yàn)橹忻涝谌蚧M(jìn)程中都是得益的，其中美國是最大的受益方，中國也一直在這個(gè)過程中受益。所以我們要保持全球化進(jìn)程的順暢，做出自己的貢獻(xiàn)。請(qǐng)您更深入地談?wù)勅蚧碌闹忻狸P(guān)系。

點(diǎn)評(píng)人：周琪中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所研究員

當(dāng)我們談到全球化時(shí)，首先面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化。根據(jù)國際貨幣基金組織的解釋，所謂全球化，就是指跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播。正是由于這種流動(dòng)和傳播的增加，世界上各國經(jīng)濟(jì)交往的深度和廣度大大超過了以往。然而，全球化不僅僅是經(jīng)濟(jì)的全球化，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里發(fā)端的全球化還擴(kuò)展到了政治、社會(huì)、文化等其他領(lǐng)域，這使得各國所面臨的一系列問題，包括武器擴(kuò)散、恐怖主義、環(huán)境保護(hù)、毒品走私、人權(quán)和傳染病等問題都具有了全球的性質(zhì)，需要彼此之間的密切合作來加以解決。當(dāng)前的中美關(guān)系就處于這樣的全球化背景之下。

與全球化有關(guān)的影響中美關(guān)系的一個(gè)重大問題是恐怖主義問題?！?·11”襲擊使恐怖主義成為美國的頭號(hào)敵人，美國在以同恐怖主義作戰(zhàn)的名義下發(fā)動(dòng)了對(duì)阿富汗和伊拉克的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，美國雖然取得了軍事上的勝利，但卻沒有真正贏得這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在阿富汗，恐怖主義者并沒有絕跡，塔利班死灰復(fù)燃，國家重建困難重重；在伊拉克，美軍士兵的死亡人數(shù)已經(jīng)超過3000，但美國仍然控制不了伊拉克的局勢(shì)，美國所期望的穩(wěn)定的民主制也沒有出現(xiàn)，相反，宗教仇殺或暴亂層出不窮。伊拉克的局勢(shì)束縛住了美國的手腳，使其不可能騰出手去隨心所欲地用單邊主義的方式解決伊朗和朝鮮核問題。

“9·11”恐怖主義襲擊改變了布什在對(duì)華政策上的搖擺立場(chǎng)，促使他徹底否決了政府內(nèi)鷹派人士把中國當(dāng)作冷戰(zhàn)后美國最主要的敵人的想法。到2005年9月美國副國務(wù)卿佐立克提出美國應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中國成為“利益攸關(guān)方”時(shí)，美國的對(duì)華政策選擇已經(jīng)不再是在與中國交往還是遏制中國兩者之間進(jìn)行選擇，而是如何使中國成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任”的大國。顯然，雖然“9·11”之后布什政府接受了美國新保守主義的先發(fā)制人、單邊主義、用武力實(shí)現(xiàn)政權(quán)變更等處理世界事務(wù)的方法，但值得注意的是，在對(duì)華政策上，布什政府內(nèi)占上風(fēng)的始終是現(xiàn)實(shí)主義者。當(dāng)美國在伊拉克遭遇困境時(shí)，中國的幫助對(duì)于美國解決朝鮮核問題更是必不可少。

在中美關(guān)系中，受到全球化最直接影響的是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美之間的經(jīng)濟(jì)交往是兩國在各個(gè)領(lǐng)域的交往中發(fā)展最快的。到2005年底，中國已成為美國第三大貿(mào)易伙伴，美國成為中國的第二大貿(mào)易伙伴。2001年中國是美國的第九大出口市場(chǎng)，而到2005年，中國就躍升為美國的第四大出口市場(chǎng)。2005年，中美兩國的貿(mào)易額達(dá)到了2116.3億美元，是1979年兩國建交之初的86倍多，美國對(duì)華出口比2001年增長(zhǎng)了118%，是美國對(duì)全球出口增長(zhǎng)比例的4.9倍，高于美國對(duì)所有主要出口市場(chǎng)的增長(zhǎng)率。此外，美國在對(duì)華直接投資方面獲得了巨大的收益，1999年至2004年間，美國在華控股10%以上的企業(yè)利潤(rùn)從零猛增至30億美元，2005年的利潤(rùn)額為32億美元。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的另一個(gè)影響是，隨著中美之間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度的不斷加深，兩國之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也增強(qiáng)了。不過，據(jù)中國專家分析，中美兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和經(jīng)貿(mào)合作的互利性是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持久發(fā)展的基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力，而且雙方都意識(shí)到，各自的利益只能通過協(xié)商與合作來實(shí)現(xiàn)，因此中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的平穩(wěn)發(fā)展仍然是可以期待的。

在大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散方面，日益融入國際社會(huì)的中國逐步改變了對(duì)核不擴(kuò)散問題的舊有看法，這樣，中國就在核不擴(kuò)散的問題上同美國有了更多的共同利益。中國在20世紀(jì)70年代簽署了各項(xiàng)軍備控制協(xié)議中的10%-20%，到1996年這個(gè)數(shù)字上升到86%-90%。中國政府現(xiàn)在對(duì)核不擴(kuò)散的看法是，一個(gè)強(qiáng)而有力的國際核不擴(kuò)散體制符合所有國家的利益，任何國家如果為了謀取政治、經(jīng)濟(jì)或戰(zhàn)略上的短期利益，而無視核武器擴(kuò)散的嚴(yán)重后果，甚至做出損害別國和國際團(tuán)結(jié)的事情，最終本國的利益也必將受到損害?；谶@一基本立場(chǎng)，中國認(rèn)為建設(shè)朝鮮半島無核區(qū)既符合本地區(qū)和世界各國的利益，也符合中國的自身利益。為此，中國在關(guān)于朝鮮核武器的六方會(huì)談中付出了艱辛的努力，并同美國合作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

全球化的另一個(gè)重要現(xiàn)象是世界各國對(duì)超越國界的人權(quán)的關(guān)注日益增長(zhǎng)，這對(duì)于一向信奉“美國例外論”，以自由、民主、人權(quán)的樣板自居的美國人來說，更是如此。雖然“9·11”以來，布什政府把注意力集中在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是集中在維持伊拉克的戰(zhàn)后秩序上，使它在一定程度上忽略了對(duì)中國人權(quán)的關(guān)注。但是2006年11月美國中期選舉之后民主黨控制了參、眾兩院，同時(shí)民主黨的人權(quán)斗士佩羅西擔(dān)任了眾議院議長(zhǎng)，將使美國對(duì)中國的勞工權(quán)力等人權(quán)問題的指責(zé)有所加強(qiáng)。無論如何，推進(jìn)其他國家的民主和人權(quán)已經(jīng)成為美國外交政策的一個(gè)既定目標(biāo)，在這方面，中美兩國的矛盾還會(huì)長(zhǎng)期存在。

此外，全球化還使得中美之間在環(huán)保、防止傳染病等方面有更多的合作需要和動(dòng)力?？傊瑥亩唐趤砜?，全球化的趨勢(shì)對(duì)中美關(guān)系的影響既有正面的，也有負(fù)面的；但從長(zhǎng)期來看，全球化總的來說會(huì)形成中美之間更多的共同利益，促使美國與中國進(jìn)行更多的合作，更積極地推動(dòng)中國成為“利益攸關(guān)方”。-