張國慶：中美對話從“務(wù)虛”轉(zhuǎn)向“務(wù)實”

如果說，此前的中美對話，更側(cè)重于溝通和協(xié)調(diào)立場的話，那么，此次則更多地帶有務(wù)實的特點，想法務(wù)實，說法務(wù)實，做法也務(wù)實。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的舉行，對中美關(guān)系來說，有著特別的意義，不僅有助于調(diào)整年初以來的尷尬關(guān)系，有助于雙方探索出解決問題、締造雙贏局面的途徑，更有助于開啟務(wù)實合作的大門。

中美對話機制的作用已是毋庸置疑。如果說，此前的中美對話，更側(cè)重于溝通和協(xié)調(diào)立場的話，那么，今朝的對話，則更多地帶有務(wù)實的特點，想法務(wù)實，說法務(wù)實，做法也務(wù)實。

想法務(wù)實的一個表現(xiàn)，是對人民幣匯率問題的自然降溫。僅僅是在上個月，美國財政部長蓋特納還表示說，他計劃利用這次對話和6月份的多邊會談向中國施壓，使之實行一種更加市場化的匯率機制。但突然升級的歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機，使得此番對話的“重心”不自覺地發(fā)生了偏移。在這種情況下，華盛頓方面采取了比較理性的做法，暫時低調(diào)對待匯率問題，而是將重心轉(zhuǎn)移到雙方更具認(rèn)同感的問題上。

說法務(wù)實，則更多體現(xiàn)在中方的一些表態(tài)上。在開幕式的致詞中，中國國務(wù)院副總理王岐山表示，希望在這次對話中詳細(xì)了解美方關(guān)于逐步消除對華高技術(shù)出口障礙，平等對待赴美投資的中國企業(yè)，承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的時間表和路線圖。短短幾句話，將中方的關(guān)切和立場明明白白地表現(xiàn)了出來，而時間表和路線圖的提法，更是顯得務(wù)實和坦率。

做法務(wù)實則體現(xiàn)在能源合作上。本次對話，美國派出了空前龐大的豪華陣容，意在與中方在能源與環(huán)保合作等問題上有所突破，其動力來自于奧巴馬政府的“國家出口倡議”戰(zhàn)略，而國內(nèi)不景氣的就業(yè)狀況更是給了美國代表團以極大的刺激。

在諸多中美雙方可能展開的合作領(lǐng)域中，清潔能源合作是最容易引起共鳴、實現(xiàn)突破的。也正是基于這種考慮，美國商務(wù)部長駱家輝帶隊賣力地推銷美國清潔能源技術(shù)，以期通過這一合作為美國創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。而節(jié)能減排問題，顯然也是中方十分關(guān)注的領(lǐng)域。如果說，去年奧巴馬政府更多是與中國談能源合作的愿景，那么今年，雙方則在考慮怎樣落實這些意向，從而在環(huán)保、經(jīng)濟刺激、拉動就業(yè)等問題上達成一石數(shù)鳥的實效。

不過，為了更好地實現(xiàn)雙邊合作，美國方面也需要適時放開對華高科技出口的限制。或許，可以在清潔能源方面首先放開限制，從而為全面放開限制創(chuàng)造條件。如是，中美關(guān)系就會找到新的興奮點，從而更有助于抵御各種寒流的影響。

□ 張國慶(學(xué)者)

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