農(nóng)業(yè)部：從未批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因糧食作物在國(guó)內(nèi)商業(yè)化種植(3)

問(wèn)、轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的安全評(píng)價(jià)過(guò)程與后續(xù)管理情況是怎樣的？

答：1999年和2004年，農(nóng)業(yè)部先后受理了轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)，分別經(jīng)過(guò)11年和6年的嚴(yán)格評(píng)價(jià)，于2009年8月17日依法批準(zhǔn)發(fā)放了轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。在整個(gè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程中切實(shí)做到：

一是評(píng)價(jià)指標(biāo)全面規(guī)范。依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因植物安全評(píng)價(jià)指南》，參考國(guó)際食品法典委員會(huì)、世界衛(wèi)生組織、經(jīng)濟(jì)合作組織制定的轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)指南，制定了分子特征、環(huán)境安全、食用安全、飼用安全等評(píng)價(jià)指標(biāo)，部分指標(biāo)比國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

二是評(píng)價(jià)過(guò)程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。以轉(zhuǎn)抗蟲基因水稻為例，經(jīng)相關(guān)省政府部門審核、安委會(huì)評(píng)價(jià)和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，研發(fā)單位于1999～2000年開展了中間試驗(yàn)、2001～2002年開展了環(huán)境釋放，2003～2004年開展了生產(chǎn)性試驗(yàn)，2004年申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。除申請(qǐng)單位提供的技術(shù)資料外，根據(jù)安委會(huì)的評(píng)價(jià)意見，2004～2008年，農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻的分子特征、環(huán)境安全和食用安全的部分指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)驗(yàn)證。

三是評(píng)價(jià)結(jié)論真實(shí)準(zhǔn)確。多年的安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)和檢測(cè)驗(yàn)證結(jié)果表明，轉(zhuǎn)基因水稻、玉米分子特征清晰；未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全不良影響；關(guān)鍵營(yíng)養(yǎng)成分沒(méi)有差異，毒性試驗(yàn)對(duì)試驗(yàn)動(dòng)物未發(fā)現(xiàn)不良影響，與已知過(guò)敏原無(wú)同源性。安委會(huì)綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因水稻和玉米與非轉(zhuǎn)基因?qū)φ账竞陀衩拙哂型瑯拥陌踩浴?/p>

四是決策過(guò)程慎之又慎。安委會(huì)做出同意發(fā)放安全證書的建議后，農(nóng)業(yè)部召開由國(guó)務(wù)院11個(gè)有關(guān)部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議，對(duì)安全證書發(fā)放事宜進(jìn)行審議。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部對(duì)后續(xù)監(jiān)管如品種審定區(qū)域試驗(yàn)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化生產(chǎn)管理、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)目錄制定及監(jiān)督管理等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究部署。

五是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用尚需時(shí)間。發(fā)放轉(zhuǎn)基因生物安全證書并不等同于允許商業(yè)化生產(chǎn)。按照《條例》、《種子法》和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，首先進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的才可獲得品種審定證書；之后，相關(guān)種子企業(yè)還要通過(guò)嚴(yán)格審核才可獲得轉(zhuǎn)基因作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，方可進(jìn)行種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

問(wèn)、我國(guó)有沒(méi)有批準(zhǔn)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧食種子在國(guó)內(nèi)種植？

答：截至目前，農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進(jìn)口到中國(guó)境內(nèi)商業(yè)化種植，在國(guó)內(nèi)也沒(méi)有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。

依據(jù)《條例》及配套規(guī)章，農(nóng)業(yè)部對(duì)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物按照用途分三類進(jìn)行管理：一是用于研究和試驗(yàn)的，二是用于生產(chǎn)的，三是用作加工原料的。進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申請(qǐng)程序包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是境外研發(fā)商向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)安全證書，經(jīng)我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)檢測(cè)，并經(jīng)安委會(huì)評(píng)審合格的，由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放進(jìn)口用作加工原料安全證書。二是境外貿(mào)易商憑研發(fā)商獲得的安全證書等資料，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)每船進(jìn)口安全證書，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后發(fā)放每批次進(jìn)口安全證書。

截至目前，經(jīng)安委會(huì)評(píng)審，農(nóng)業(yè)部已先后批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米、油菜四種作物的進(jìn)口安全證書，除棉花外，其余進(jìn)口作物用途僅限于加工原料。農(nóng)業(yè)部至今沒(méi)有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進(jìn)口到中國(guó)境內(nèi)商業(yè)化種植。

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