張燕生：雙軌制是中國(guó)制造業(yè)外包成功重要因素

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮推動(dòng)下，中國(guó)制造已經(jīng)成為一種標(biāo)識(shí)，然而在全球方興未艾的外包業(yè)務(wù)，使一個(gè)充滿(mǎn)商機(jī)的巨大市場(chǎng)展現(xiàn)在人們眼前。由鳳凰網(wǎng)舉辦的“影響力•鳳凰網(wǎng)談”4月26日在北京召開(kāi)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉、商務(wù)部原副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事李慶云、商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司副司長(zhǎng)林哲瑩，發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生等和數(shù)十家服務(wù)外包巨頭共同做客鳳凰網(wǎng)，就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與服務(wù)外包”進(jìn)行深度對(duì)話(huà)。

發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生在論壇上表示，中國(guó)服務(wù)外包業(yè)三十年，我們?cè)谥圃鞓I(yè)外包方面非常成功，一個(gè)非常重要的因素是雙軌制。以下是張燕生發(fā)言實(shí)錄：

魏建國(guó)：通過(guò)李參事給我們的介紹，這次調(diào)研確實(shí)對(duì)我們整個(gè)國(guó)家的服務(wù)外包，做了一個(gè)很詳細(xì)的分析，也使我們進(jìn)一步開(kāi)展服務(wù)外包增強(qiáng)了信心，特別是他提到，今年是我們整個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要的一年，如果我們?cè)谠械幕A(chǔ)上，通過(guò)加工貿(mào)易，我們解決了我們的農(nóng)民工問(wèn)題，我們通過(guò)服務(wù)外包來(lái)解決我們的大學(xué)生問(wèn)題，通過(guò)服務(wù)外包來(lái)進(jìn)一步發(fā)展我得到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得都對(duì)我們下一步的整個(gè)服務(wù)外包提出了很高的要求，李參事也提到，這次服務(wù)外包中兩個(gè)突出的問(wèn)題，一個(gè)就是我們各個(gè)城市的發(fā)展，怎么同服務(wù)外包城市的格局怎么和服務(wù)外包結(jié)合，第二個(gè)是高端人才的缺口這個(gè)問(wèn)題怎么解決，我想我們張燕生所長(zhǎng)也很有意見(jiàn)，我們請(qǐng)他發(fā)表意見(jiàn)。

張燕生：謝謝，前面幾個(gè)專(zhuān)家講的，我聽(tīng)了以后非常同意也很受啟發(fā)，我想解決剛才魏部長(zhǎng)提的兩個(gè)問(wèn)題，主要的著力點(diǎn)要從兩方面入手，首先第一個(gè)方面就是要發(fā)揮中國(guó)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，剛才魏部長(zhǎng)講到說(shuō)弗里德曼講到地球是平的，去年世界銀行出的報(bào)告，經(jīng)濟(jì)地理的概念講的地球是平的，地球是不平的，我們講到服務(wù)外包的時(shí)候它是扁平化的組織，你要講到空間的時(shí)候仍然它是高度集中的，去年世界銀行的報(bào)告中間有三個(gè)很重要的觀點(diǎn)，也就是地方不在大，集聚就行。

第二個(gè)就是人才的特性是扎堆的，有人才更能夠吸引人才，沒(méi)有人才的地方人才是不會(huì)去的，第三個(gè)就是我們的通訊和運(yùn)輸?shù)目萍几锩詈髮?dǎo)致了一個(gè)區(qū)域，就是我們叫城市帶，就是本地化的發(fā)展，我們講的是一個(gè)小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈這么一個(gè)概念，那么在這個(gè)方面中國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是什么呢？首先來(lái)講，我就覺(jué)得在我們承接服務(wù)外包方面我們有東中西上中下三軍，來(lái)承接我們的服務(wù)外包，也就是我們?cè)跂|部地區(qū)，我們有大連，我們有南京，我們有深圳，我們有很多在這個(gè)方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)聯(lián)系的這些城市，從中部我們有武漢，這樣一類(lèi)的中部城市，在西部我們有成都這樣的，在服務(wù)外包的承接方面非常優(yōu)秀的，我們把我們的區(qū)域再放大一點(diǎn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們?cè)诳臻g上的另外一個(gè)更大的一個(gè)圈，我們發(fā)現(xiàn)我們有兩岸四地，我們有香港的財(cái)經(jīng)，尤其金融的服務(wù)外包的人才市場(chǎng)，而且我們有臺(tái)灣的尤其是今年的ECFA構(gòu)成的，臺(tái)灣在IT領(lǐng)域的制造管理方面的人才，我們?cè)跉W洲有跟澳門(mén)長(zhǎng)期建立的的協(xié)議，我們做好兩岸四地的服務(wù)外包合作協(xié)同。

第三個(gè)就是從全球角度看，在服務(wù)外包成功的地方，往往有全球華人支持，在美國(guó)的硅谷，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心城市，都集聚了大量的華人，所以我覺(jué)得這個(gè)方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)要發(fā)揮好。

我覺(jué)得第二個(gè)我們的著力點(diǎn)，就是怎么能發(fā)揮好我們的中國(guó)的特色，我覺(jué)得中國(guó)特色呢，我們?nèi)?，我們?cè)谥圃鞓I(yè)外包方面非常成功，一個(gè)非常重要的，我認(rèn)為是雙軌制，雙軌制是建立在一軌，我是參與服務(wù)業(yè)的國(guó)際分工，參與外包，另外一個(gè)方面就是實(shí)際上我在參與國(guó)際，服務(wù)業(yè)的國(guó)際分工發(fā)展服務(wù)外包的同時(shí)，我會(huì)大力的發(fā)展國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，怎么把這個(gè)雙軌制的制度用好，怎么把國(guó)際服務(wù)業(yè)的一些核心競(jìng)爭(zhēng)力和要素，能夠通過(guò)服務(wù)外包的形式能夠發(fā)展壯大自己，在這個(gè)層面我覺(jué)得在承接方面，一個(gè)就是剛才我覺(jué)得幾位部長(zhǎng)和幾位領(lǐng)導(dǎo)都講得很好，就是怎么把我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，把這個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)造好，這方面我到香港去，香港的科技園在這方面有非常成功的經(jīng)驗(yàn)。另外一個(gè)方面就是怎么把我們的經(jīng)商環(huán)境進(jìn)一步改造和完善好，這個(gè)方面還是有很大的差距。

制造業(yè)

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