2011年03月15日 17:48
來源：中國質量報 作者：杜 吟

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部分代表委員從不同角度表達了一個共同的心聲：實施質量強國戰(zhàn)略刻不容緩

□ 本報記者 杜 吟/文

3月4日，十一屆全國人大四次會議還未開幕，陜西團代表李大開、河北團代表王鳳英就在人民網(wǎng)高調建議實施“質量強國”戰(zhàn)略，設立“國家質量獎”；

3月5日，人民大會堂會議現(xiàn)場，聆聽政府工作報告的熊維政代表，把有關質量內容的所有文字都用筆勾勒了出來；

3月6日，梅地亞新聞中心，毛小平等5位代表呼吁“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”要重視環(huán)境質量建設；

3月7日，江蘇團20位代表聯(lián)名建議設立“國家質量獎”；

3月8日晚間，云南團代表管國芳還在和其他代表商議“質量強國”建議內容。

……

兩會年年開，今年又不同。為了同一個“質量強國”夢，一大批代表委員們在不同的場合、不同的時間、用不同的形式、不同的表達方式齊聲呼吁：實施“質量強國”戰(zhàn)略刻不容緩！

質量效益之路漫長

“中國只能說是經(jīng)濟強國，但還算不上質量強國?！卑ㄈ珖舜蟠砜姴脑趦鹊暮芏啻怼⑽瘑T認為，中國常年處于“世界工廠”下游、國際產業(yè)鏈的末端，很多產品只有加工、封裝等勞動力密集的環(huán)節(jié)在中國完成，研發(fā)設計、關鍵部件和市場營銷都在國外。從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，還有很長的路要走。而2005年~2009年全國質量競爭力指數(shù)公報則顯示，我國50%左右的地區(qū)和行業(yè)質量競爭力指數(shù)一直在70.00~80.00之間徘徊。

與其他代表不同，從事光伏能源產業(yè)的全國人大代表譚文華一直對“資源浪費嚴重”表示擔憂：中國靠犧牲自己的資源，生產出來的產品供給全世界，如今卻面臨著回頭整治環(huán)境質量的艱巨任務。

在全國政協(xié)委員郭汝斌、葛志榮看來，中國在努力探索一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這就是質量效益型道路。而走上這條康莊大道，就必須實施“質量強國”戰(zhàn)略。

出口產品形象不佳

如今，小到一粒紐扣，大到一輛整車，幾乎全球消費者都在分享“中國制造”的物美價廉。與此同時，“中國制造”的國際形象卻一直不太理想，甚至成了“地攤貨”的代名詞。

《2010年重點產品質量統(tǒng)計報告》顯示，2010年，美國對我國消費類產品通報召回204次，2263萬多件，分別占美國全年召回產品次數(shù)、數(shù)量的57.95%和40.25%；歐盟對我國非食品類消費品通報召回1137次，占歐盟全年召回產品總次數(shù)的58.28%。

上世紀80年代曾留學丹麥的繆昌文代表說，那個時候，他到歐洲的許多商店里購物，如果服務員聽說你要“便宜貨”，就給你推薦中國產品。因為在大多數(shù)外國人的眼里，“中國產”就是“低廉貨”，甚至就像我們常說的“地攤貨”。如今，繆昌文經(jīng)常到國外訪問或講學，令他痛心的是，“這種情況到現(xiàn)在還沒有徹底改觀”。這也是他聯(lián)名20位代表提交設立“國家質量獎”議案的初衷。

和繆昌文一樣，全國人大代表、西安外事學院院長黃藤在國外講學時，也會經(jīng)常遇到這樣的“尷尬”?！半m然我沒有參與‘質量強國’這個議案，但我認為這是用戰(zhàn)略的眼光在做中國人自己的質量事業(yè)。我特別贊成政府工作報告中提到的‘加大企業(yè)技術改造力度，重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高產品質量、技術含量和附加值，完善落后產能退出機制和配套政策’等一系列政策。”3月5日，黃藤向提出“質量強國”建議的代表和委員們表示敬意。

改革開放以來，中國實施了一系列的質量振興和發(fā)展措施，產品質量有了顯著提升。但為何出口產品形象仍然沒有得到根本性的轉變？許多代表、委員一致認為，一是由于中國的產量基數(shù)大，又以消費品居多，要提升整體質量水平比較困難；二是中國產品附加值低，價格優(yōu)勢使得其他國貿易保護主義泛濫，技術壁壘增多，“很容易讓人抓住一點紕漏，借機炒作”。

要改變這種被動局面，實施“質量強國”戰(zhàn)略無疑是最好的選擇。曾在美國、韓國、加拿大做過訪問學者的全國人大代表徐濟超，如今已是河南省副省長且分管質量工作。在他看來，過去的質量工作很多時候就是專項整治，但這種方法只能保證短時效果，而“質量強國”戰(zhàn)略是基于長遠的、宏觀的、戰(zhàn)略的、國際視野的一項基本國策，不僅刻不容緩，而且要大造聲勢，在全社會形成共識。

消費信心亟待提振

實施“質量強國”戰(zhàn)略，能夠給國內消費者信心，對于提高質量和效益，完成今年8%的經(jīng)濟增長指標，確保今后5年7%的預期目標都有直接的幫助。3月8日，在遼寧團人大代表座談會上，許多代表向參加會議旁聽的發(fā)改委、質檢總局等單位的領導提建議，談感想，并對目前的消費信心表示擔憂。

代表張桂平從提高老百姓幸福指數(shù)的角度，提出了搞好食品質量管理的建議。沈陽市代表團還集體提出了《關于進一步加強食品安全有效監(jiān)管的建議》。

戴玉忠代表對質量有自己的一套邏輯：只有質量提高了，老百姓消費信心才能上去；老百姓信心增強了，才能真正拉動內需；內需拉動了，才能擴大生產；生產量增加了，才能擴大就業(yè)量，才能提高GDP，社會才能和諧，政府工作報告的一系列計劃目標才能落到實處。

無論是河南團討論“中原經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展、重慶團縱論“成渝經(jīng)濟圈”，還是北京團商討“首都經(jīng)濟圈”、山東團熱議“海洋經(jīng)濟”，參加討論的代表們都有一個共識，那就是目前我國經(jīng)濟發(fā)展存在著企業(yè)提升質量的內在動力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強，原創(chuàng)性產品和技術不多，生產和使用中資源能源消耗大、環(huán)境污染嚴重，質量安全事件時有發(fā)生等問題。因此，提升質量水平已成為我國當前加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的緊迫任務。

站在總體發(fā)展的高度，在質監(jiān)部門曾擔任過領導職務7年之久的全國人大代表、湖北省政協(xié)副主席仇小樂認為，經(jīng)過30多年改革開放的積累，我國目前已經(jīng)具備了同世界抗衡的質量競爭實力，而要徹底根除質量弊病，必須舉全國之力，向“科技強國”戰(zhàn)略那樣，從國家戰(zhàn)略上給予支持，形成全國、全社會重視質量、支持質量、參與質量的氛圍，“如此一來，何愁中國質量不興，國家不強？”